Сравнение регулирование неналоговых и налоговых доходов.

Налоговые, неналоговые доходы, безвозмездные поступления, за исключением субвенций относятся к собственным доходам. Субвенции выведены из данной массы. Называя доходы собственными, законодатель наделяет органы соответствующими полномочиями, правом их самостоятельного распоряжения. Субвенции – это те средства, которые следуют за соответствующими полномочиями. Эти средства имеют строго определенную цель и не могут расходоваться ни на что иное кроме как на эти цели. Если эти средства не использованы, то они подлежат возврату.

Налоговые доходы.

Ст.41 БК определяет перечень налоговых доходов. К этим доходам относятся налоги, сборы и специальные налоговые режимы, предусмотренные ст.13,14,15,18 НК РФ. Эти налоги делятся на федеральные налоги и сборы, региональные налоги, местные налоги. Сборами признается только государственная пошлина (оказание в ответ на плату каких-либо действий, индивидуальное удовлетворение).

Признаки налоговых доходов. Вытекают из налогового законодательства.

• Обязательность платежа, подкрепленная принудительной силой государства.

• Индивидуальная безвозмездность. Исключение госпошлина, так как это сбор.

• Налоги уплачиваются в денежной форме.

• Налоги преследуют исключительно фискальную цель. Фискальная цель является оправданием установления налога.

• Налоговый платеж – это отчуждение части имущества налогоплательщика. Налогоплательщик уплачивает налог добровольно, если не сделал, то взыскивается принудительно во внесудебном порядке. Это исключение из защищенности права собственности и прекращения этого права только на основании судебного решения.

Неналоговые доходы.

Перечень неналоговых доходов неисчерпывающий. Ст.41 допускает другие неналоговые доходы.

Виды неналоговых доходов:

1.Доходы от использования государственного (муниципального) имущества

2.Доходы от продажи государственного (муниципального) имущества

3.Доходы от платных услуг бюджетных учреждений

4.Суммы принудительного изъятия

Необходимо предусмотреть разграничение налогового и неналогового сборов: налог есть индивидуальный безвозмездный платёж, а неналоговый сбор индивидуально возмезден, однако он не эквивалентен стоимости публичной услуги, оказанной плательщику; плата за публичные услуги отличается именно эквивалентностью затрат публичного субъекта на оказание данной услуги при компенсационном характере. Наряду с этим возникает ещё и проблема разграничения налоговых платежей с неналоговыми за пользование природными ресурсами, в том числе – с платой за загрязнение окружающей природной среды и с лесными податями. Указанные платежи законодателем формально-юридически не были признаны ни налогом, ни сбором.

Отличие лбо от объема финансирования

Согласно статье 6 БК - ЛБО означает объем денежных средств на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году.

А БУ (КУ) может принимать на себя расходные обязательства. Лимит устанавливается на год главным распорядителем бюджетных средств и за его пределы выходить нельзя.

Объем финансирования – предельные денежные средства. Получатель бюджетных средств может расходовать в определенный период времени: квартал, месяц.

В отличие от лимитов бюджетных обязательств, представляющих собой объем прав в денежном выражении на принятие денежных обязательств получателями, предельные объемы финансирования характеризуют предельный объем фактической оплаты принятых получателем денежных обязательств в пределах определенного периода (месяца, квартала, года).

Вывод: Объемы финансирования касаются оплаты бюджетных обязательств, а лимиты возможности принятия бюджетных обязательств. Свыше объемов БУ (КУ) не вправе оплатить, а свыше лимитов – не вправе принять. Объемы финансирования должны быть равны ЛБО.