5.Eqnet – международная сеть по оценке и сертификации систем качества.

В состав ЕQNET входит 17 европейский организаций, деятельность которых связана с сертификацией систем качества в Испании, Бельгии, Дании, Италии, Ирландии, Нидерландов, Португалии, Австрии, Швейцарии, Словении, Норвегии. EQNET является открытой организацией, в которую в любой момент могут присоединиться органы, занимающиеся сертификацией систем качества в любой стране мира. EQNET направляет свою деятельность на содействие мировому признанию сертификатов соответствия качества международным стандартам ИСО 9001, которые выдаются национальными органами по сертификации. EQNET имеет единую структуру и форму сертификата, который признан всеми организациями-партнерами. Владелец такого сертификата имеет право получить сертификат от любого сертифицирующей организацией, являющейся членом сети EQNET. Сеть предоставляет и дополнительные услуги, такие, например, как помощь транснациональным корпорациям по признанию сертификатов практически в любой стране мира, сеть EQNET проводит дополнительную сертификацию товара на соответствие Директивам ЕС, проводит добровольную сертификацию.

Основными документами деятельности аудиторов EQNETявляются ИСО 10011 «Руководящие указания по проверке качества. Проверка. Квалификационные критерии для экспертов-аудиторов по проверке систем качества» и европейский стандарт EN45012 «Критерии оценки органов по сертификации систем качества».

С сертификацией систем качества тесным образом связана аккредитация органов по сертификации. Основную и важную роль в этом играет ЕАС – Европейская ассоциация организаций по аккредитации органов, деятельностью которых является сертификация систем качества. Основной целью ЕАС является развитие сотрудничества в многостороннем порядке со странами- участницами EQNET для достижения взаимного доверия.

Соглашение о взаимном доверии в области аккредитации уже подписании аккредитующие организации 17 стран, в том числе Великобритания, Германия, Греция, Италия, Франция и другие. Практическая деятельность этих организаций – это создание рекомендаций для органов аккредитации, которые используются различными организациями стран – участниц Соглашения, работающих также в составе EQNET.

Исследователи выяснили основные мотивы, приводящие к сертификации систем качества европейскими компаниями:

- желание быть более конкурентоспособными;

- этого требует заказчик;

- при кредитовании и страховании получаем льготы и получаем преимущества при получении госзаказа;

- при сертификации сокращаются издержки;

- сокращаются аудиторские проверки потребителями и партнерами;

- в компании совершенствуется организация и культура производства;

- значительно сокращается брак;

- повышается качество продукции и услуг.

Исследования в этой области проводила компания регистр Ллойда. Объектами исследования были более 200 машиностроительных организаций. Критериями являлись рентабельность, объем продаж на одного работника, прибыль на одного работника, инвестиции на одного работника.

Сравнение этих показателей для компаний, сертифицировавших системы качества, со средним значением по отрасли, показало, что все показатели по компаниям в среднем выше в 1,5 – 2 раза, чем по отрасли.

Подобные исследования, проведенные в девяти странах (Китай и страны Юго-Восточной Азии) подтвердили, что внедрение системы управления качеством по стандарту ИСО серии 9000, увеличивает рыночные доли, экспорт, имидж товарных марок компаний.

6. Международные системы сертификации

1. Международная сертификация

Вопросами сертификации в настоящее время занимаются такие организации, как: Международная организация по стандартизации (ИСО), в частности, её Комитет по оценке соответствия ИСО/КАСКО, Международная электротехническая комиссия (МЭК) и работающая в тесном контакте с ней Международная комиссия по сертификации соответствия электрооборудования (СЕЕ); Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ); Всемирная торговая организация (ВТО); Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК. ООН); Международный торговый центр (МТЦ); Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД); Международная конференция по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК) и др.

Международная организация по стандартизации (ИСО) своими разработками содействует гармонизации процедуры сертификации, что, в свою очередь, делает возможным взаимное признание результатов сертификации даже при различиях в национальных законодательных положениях. ИСО содействует в методическом плане также созданию систем сертификации в тех странах, где они пока отсутствуют. В области сертификации ИСО сотрудничает с МЭК, о чем говорят многие совместные руководства. Основополагающим руководством в области сертификации считается руководство ИСО/МЭК 28 "Общие правила типовой системы сертификации продукции третьей стороной", содержащее рекомендации по созданию национальных систем сертификации.

Требования, изложенные в документах системы сертификации ГОСТ Р гармонизированы с требованиями основополагающих международных документов. Сертификаты соответствия ГОСТ Р действительны на территории всей Российской Федерации, а также признаются практически во всех странах СНГ. Сертификация системы качества организации на соответствие требованиям стандартов ГОСТ Р ИСО серии 9000 является объективным и авторитетным свидетельством того, что работа организации основана на выполнении требований и соблюдении рекомендации, разработанных Международной организацией по стандартизации и одобренных в Российской Федерации.

ИСО совместно с МЭК разработали ряд руководств, регламентирующих деятельность в области сертификации: руководство ИСО/МЭК-2 "Общие термины и определения в области стандартизации и смежных видах деятельности", руководство ИСО/МЭК-7 "Требования к стандартам, применяемым при сертификации изделий", руководство ИСО/МЭК-16 "Свод правил по системам сертификации третьей стороной на основе соответствующих стандартов", руководство ИСО/МЭК-22 "Информация о заявлении изготовителя о соответствии стандартам или другим техническим условиям" и ряд других руководств ( всего свыше 20).

По заказу Международной конференции по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК) ИСО/МЭК разработано руководство 43 "Квалификационные испытания лабораторий", которое применяется как основополагающий методический документ всеми странами при решении таких вопросов, как оценка уровня работы испытательной лаборатории; определение технической компетентности и области деятельности; оценка эффективности применяемых методов испытаний, аккредитация лаборатории и пр.

Международная электротехническая комиссия (МЭК) в отличие от ИСО, занимающейся исключительно методологическими проблемами, разработала международные системы сертификации и разрабатывает стандарты, в частности, по безопасности, которые применяются как нормативная база при испытаниях и сертификации соответствующей продукции.

Этой организацией в 1985 г. создана Международная система МЭК (МЭКСЭ) сертификации электрооборудования на соответствие стандартам безопасности, объединяющая 34 страны (в том числе Россию).

В 1980 г. в МЭК была создана система сертификации изделий электронной техники с целью содействия международной торговле посредством установления единых требований к этой продукции.

Россия участвует в Системе сертификации изделий электронной техники МЭК как правопреемница СССР, который присоединился к Системе в 1982 г.

Европейская экономическая комиссия ООН приняла рекомендации "Признание результатов испытаний", направленные на содействие двусторонним и многосторонним соглашениям о взаимном признании. Этот документ сыграл положительную роль в совершенствовании практики аккредитации испытательных лабораторий.

Важным достижением в работе ЕЭК по сертификации считается принятие (1988г.) Рекомендаций "Разработка и содействие заключению международных соглашений по сертификации". Согласно этому документу правительства стран — членов ЕЭК должны содействовать заключению двусторонних и многосторонних соглашений о взаимном признании систем сертификации.

В рамках ЕЭК ООН действует система омологации (сертификации) оборудования дорожных транспортных средств на соответствие установленным правилам. Россия участвует в этой системе. В 1992 г. в России введена в действие Система сертификации механических транспортных средств и прицепов в рамках системы ГОСТ Р.

Международная конференция по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК) была впервые созвана в 1977 г. (Копенгаген, Дания).

Целью работы конференции является значительное сокращение технических барьеров в торговле путем аккредитации испытательных лабораторий на основе согласованных на международном уровне принципов и процедур, что является важнейшим шагом для установления взаимного доверия к результатам испытаний.

В рамках ИЛАК предусматривается два вида международных соглашений:

соглашение по взаимному признанию протоколов испытаний, сертификатов без аккредитации лабораторий;

соглашение по взаимному признанию национальных систем аккредитации испытательных лабораторий (с распространением признания и на сертификаты).

ИЛАК не является международной организацией со всеми соответствующими характеристиками - уставом, правилами процедуры, постоянным секретариатом, бюджетом и т. п., а представляет собой международный форум, в работе которого принимают участие специалисты отдельных стран и международные организации, поставившие своей целью обмен информацией и опытом по юридическим и техническим аспектам, возникающим при взаимном признании результатов испытаний продукции, являющейся предметом международной торговли.

Рабочими органами ИЛАК являются комитеты по: проведению конференций; прикладному применению аккредитации в торговле; практике аккредитации; практической работе лабораторий; а также редакционный комитет. Для решения конкретных проблем создаются рабочие органы -целевые группы, которые тесно сотрудничают с ИСО и МЭК.

Задачами ИЛАК являются: обмен информацией и опытом по системам аккредитации испытательных лабораторий и оценке качества результатов испытаний; содействие взаимному признанию результатов испытаний, проводимых национальными аккредитованными лабораториями, путем заключения двусторонних и многосторонних соглашений по признанию систем аккредитации лабораторий; сотрудничество с заинтересованными международными организациями по вопросам, касающимся аккредитации испытательных лабораторий.