1. Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного равновесия.

2. Фундаментальные теории в экономике общественного сектора. Фундаментальная теорема.

1. Особенности равновесия в общественном секторе.

1. Рыночное равновесие – это саморегулирующийся процесс достижения равновесия между спросом и предложением в условиях свободного ценообразования.

Объем спроса для частного блага – это сумма спроса индивидуальных потребителей при фиксированной цене.

ГРАФИК. Чистое частное благо.

Относительно общественного блага ситуация меняется, поскольку все должно потреблять один и тот же объем.

ГРАФИК.

Д=сумма Рi=сумма НВ

1. Все потребители один и тот же объем – Q.

Суммирование спроса на общественное благо идет засчет суммирования цены позволяют достаточно точно и мобильно выявить предпочтения каждого отдельного потребителя.

Но в отношении общественных благ существует объективные трудности выявления предпочтений потребителей этих благ.

Так как спрос на общественное благо зависит не только от готовности платить потребителям за благо, но и ряда других факторов.

Поэтому один из механизмов выявления предпочтений общественных благ – общественный выбор.

Возможно применение других механизмов:

- проведение опросов общественного мнения

- достижение коллективной договоренности потребителей

- метод аналогий с рыночными ценами.

Вследствие этого предельную полезность общественного блага необходимо рассматривать как готовность людей всех вместе доплатить за дополнительную единицу общественного блага.

Равновесный объем общественных благ будет находиться на пересечении предельной полезности (предельной выгоды) общественных благ с предельными затратами.

МВ=МС

Предложение общественных благ будет отличаться от предложений частных благ. Это обусловлено тем, что все потребители должны потреблять объем чистых общественных благ в полном объеме.

Объем предложения общественных благ будет равен объему потребления.

Другой важной особенностью общественных благ и социально-значимых благ является то, что это предложение формируется на коллективной основе.

Сетью государственных и муниципальных учреждений или добровольно общественными организациями.

Если на рыночное равновесие оказывает ограничение семейного бюджета, то в общественном секторе равновесие формируется за счет проводимой бюджетно-финансовой политики и поэтому равновесие называют бюджетным равновесием.

Сбалансированность в развитии общественного сектора предполагает, с одной стороны, что его развитие должно быть сбалансировано в рамках роста всей экономики с учетом развития рыночного сектора.

С другой стороны, очень важно обеспечить сбалансированность в распределении ресурсов внутри самого общественного сектора, а это представляет сбалансированность всей бюджетной системы.

В рамках бюджетного равновесия рассматриваются отличия в равновесии в общественном секторе от рыночного:

1. бюджетное равновесие формируется на принципе соотношения социальных затрат и социальных выгод.

Главным принципом оценки эффективности общественных расходов выступает результативность, т.е. достижение поставленных целей.

2. В основе бюджетного равновесия лежит принцип учета эффекта целого, т.е. синергетического эффекта.

Синергетический эффект – не является механической суммой частных эффектов.

Как следствие подчинение частных интересов общественным является характерной чртой бюджетного равновесия.

3. Бюджетное равновесие представляет принудительный характер формирования финансовой сбалансированности и финансирование бюджетных расходов по принципу единой кассы (единого котла).

4. существует разрыв во времени и пространстве между оплатой населения и общественных благ с помощью налогов и получаемых выгод при потреблении общественных и социально-значимых благ.

Многим индивидам трудно осознать зависимость между уплатой налогов и потреблением соответствующих общественных благ (иллюзия бесплатности).

Рыночное равновесие предполагает, что общественный сектор выполняет функцию оплаты общественных благ и социально значимых благ и одновременно функцию их пост-ка.

При этом, если бюджетное равновесие не будет опираться на принцип обратной связи, который очень эффективно реализуется с помощью рынка, то может возникнуть искусственный спрос, а это ведет к неэффективному использованию ограниченных бюджетных ресурсов.