Тема1. Предмет экономики общественного сектора. Изъяны рынка.

1. Предмет и понятие

2. Сущность гос-ва в экон теории.

3. Экон роль гос-ва. Смешанная экономика.

4. Эффективное гос-во

5. Масштабы, формы организаций обществ. сектора. Тенденции его развития.

6. Изъяны рынка и необходимость гос.вмешательства.

1. Предмет и понятие.

Индустр.эпоха: кон 18 - нач 19го вв.

Положила начало длительному историч. процессу, кот хар-ся приоритетом частн.интереса над обществом.

Через невидим.руку рынка.

Это эпоха господства микроэкон. парадигмы, а так же подхода к человеку как к экономическому человеку.

Господство идеоло -

марко... находит отражение во взаим-е рынка и гос-ва.

Микроэкономическая трактовка провалов рынка д.б. дополнена макроэкон.причинами несовершенства рынка.

Экономика общественного сектора рассматр. экон. поведение гос-ва как одного из субъектов рын.экономики.

Анализ осуществляется не только с позиции микро, но и макроэкономики.

Экономика общественного сектора основывается на макроэкон.

Задачи:

1) необходимость

2)

3) ознакомление с теорией обществ. выбора, атак же выяснение недостатков, сбоев рынка и сопоставления ... как правило понимают гос. сектор, кот обслуживает интересы всего населения.

Т.е. гос-во яв-ся основным институтом ...

Осн.направления деятельности общ. сектора экономики:

1) предоставление общественных благ

2) перераспределение доходов и богатства

3) оказание соц помощи населению

4) производство и реализация товаров и услуг на коммерческой основе предприятий, принадлежащие или контролирующие гос-вом.

5) воздействие гос-ва на экон поведение субъектов хоз-ния с помощью закон-ва, нал.обл-я, субсидий и др мер.

Гос-во понимается как осн. институт политич. системы общества, кот организует, направляет, контролирует совместную деятельность людей и отношение между общественными группами, классами.

Поэтому выделяются ф-ии гос-ва:

- организационная

- управляющая

- преследующие общие цели сохранения жизнедеятельности единства, устанавливается порядок.

- специфическая функция

- создание правовой системы, регулирование гос аппарата.

В экон теории акцент делается на особенностях гос-ва как обществ.организаци, отличающиеся от рыночного механизма координации общественной деятельности.

Гос-во – это система институтов, с помощью кот, обеспечивается координация действий членов общества, преслед-х общие цели.

Гос-во - это совместно хоз-щие люди, совместно хоз-щее общество.

Черты демокр. гос-ва:

- принуждение

- ответственность и подотчетность

- особая мотивация работ. в гос органах

Принуждение - это осуществляемое гос-вом ограничение доступа к некот.эконом. возможностям, способным приносить выгоды некот. индивидам.

3. Экономическая роль государства. Смешанная экономика.

1) Смешанная экономика – это экономика, где наряду с частным сектором функционирует гос-ый

2) является смешанной и по форме собственности и по организации предпринимательской деятельности.

3) механизм хозяйствования является не чисто рыночным, а смешанным, т.е. рыночный механизм дополняется механизмом гос. регулирования.

4) в смешанной экономике существуют разные механизмы ценообразования:

а) свободное (когда цены определяются спросом и предложением), (периферийн.сферы эк-ки: с/х и доб.отрасли)

б) корпоративные (они определяются в основном издержками производства и необходимостью обеспечения необходимой рентабельности корпорации диктуют цены)

в) гос-ное

В смешанной экономике присутствуют трудоразрешим.проблемы:

1) необходимо определить оптимум соответствие между рын.механизмом регулирования и гос-ным.

2) нужно определить наиболее эффективные формы гос вмешательства в экономику.

Экон.роль гос-ва в самом общем виде проявляется в том,что гос-во выполняет определенные экон.функции.:

- обеспечение правовой основы хозяйственной деятельности.

- устранение и компенсация недостатков, сбоев, провалов рыноч. хоз-го механизма.

- осуществление гос экон политики

К 1 относится судебн система, система стандартов.

Функции государства:

1) стабилизация экон развития

2) распределение ресурсов

3) распределение доходов

4) повышение эффективности и конкурентоспособности нац экономики.

5) воздействие на поведение др экон субъектов путем регулирования цен, з/пл, вал курса и др. фин инструментов.

6) осуществление непосредственной хоз деятельности с целью производства обществ. благ или извлечения прибыли.

(- осуществление закупки товаров и услуг

- размещать гос запасы

- производство обществ благ

- управление гос сектором

- управление гос акционерн. капиталом)

7) перераспределение финансовых потоков с помощью налогов, пошлин, субсидий, дотаций.

8) финансирование соц сферы фундаментальной науки, охраны окружающей среды.

Экономическая роль гос-ва в динамике.

Этапы в развитии гос сектора в развитых странах:

1) после 2 мировой войны

этап максималистского гос-ва, пик развития гос сектора. Кейнсианская теория.

2) сер 70х гг. - конец 90х гг.

минималистское гос-во наимен этап развития. Неоклассич.теория, монетаризм (Фридман)

3) начало 21века.

Этап эффективного государства.