- •1. Актуальность политического знания в современном мире.
- •2. Основные этапы становления политической науки
- •3. Предмет и место полит науки в с-ме соц и гуманитарных наук
- •4. Структура и функции политологии.
- •5. Методы политологии.
- •7. Кросснациональное сравнение.
- •8. Базовые понятия политического анализа
- •9. Особ-ти зарожд-я и разв-я соц-полит идей в Древнем мире.
- •11. Полит и правов учения в России в 17-18 вв. И их сопост-е с разв-ем западноевр полит идей.
- •14. Проблема истины в политике
- •15. Структура и функции политики.
- •16. Взаимоотношение политики с экономикой и правом.
- •17. Взаимоотношения политики с идеологией и моралью.
- •18.Виды, типы, формы и средства политики.
- •19. Полит власть, ее стр-ра и f-и. Социальные основания власти.
- •20.Основные концепции политической власти.
- •21. Легитимность власти и ее типы.
- •22. Особенности политической власти в современной России.
- •23. Пониятие полит института, его структура и функции. Типы полит институтов
- •24. Государство как политический институт. Теории происхождения государства.
- •26 Механизм правового регулирования. Нормы права и нормативно-правовой акт.
- •27. Типы государств.
- •28.Конфедерация как форма гос. Устройства.
- •29. Унитарное государство как форма государственного устройства
- •30.Федерация как форма государственного устройства. Понятие и модели федерализма.
- •31. Конституционные основы и принципы федерализма
- •32. Понятие, структура и функции го
- •33. Теории гражданского общества.
- •34. Становление го в современной России
- •36. Демократический режим: общие принципы
- •38.Президентско-парламентский режим
- •39.Парламентский режим
- •40. Особенности полит. Режима в соврем. России.
- •41. Авторитарный режим
- •42. Тоталитарный режим
- •43. Понятие и структура полит. Системы
- •44. Механизмы функционирования пс
- •45.Функции полит. Системы
- •46. Типы полит. Систем
- •47. Особенности полит системы современной России.
- •49. Конституционные права и свободы человека в соврем. Р.
- •50. Понятия и основные концепции политических элит
- •51. Классификация политических элит и способы их рекрутирования
- •52. Особенности фрмирования и функционировния политической элиты России
- •53. Понятие и основные концепции политического лидерства
- •54 Структура и функции политического лидертсва.
- •55. Типология политического лидерства
- •56. Особенности политического лидерства в России.
- •57. Понятие и происхождение полит. Партий, их структура и функции
- •58. Типы политических партий
- •59. Понятие и типы партийных систем
- •60. Группа интересов как субъект политики. Понятие и признаки групп интересов.
- •61. Типология групп интересов
- •62. Лобби и политический лоббизм. Система лоббирования и его правовое регулирования.
- •63. Этносы в политических процессах.
- •64 Национально-этническая идентичность и ее роль в политической жизни общества.
- •65. Понятие и основные концепции полит к-ры.
- •66. Структура и ф-ции полит культ-ры.
- •67. Уровни и типы полит куьтур.
- •68. Особенности полит к-ры современной России.
- •69. Политич генопит: понятие, структура и функции. Концептуальные основания исследования политич генотипа.
- •70. Понятие, структура и функции политического сознания.
- •71. Типы политического сознания.
- •72. Политическая идеология: сущность, структура, функции.
- •73. Социал-демократическая идеология: сущность, этапы эволюции, современные проблемы.
- •74. Либерализм и консерватизм: общее и особенное.
- •75. Национализм как социально – психологический комплекс и политическая идеология.
- •76. Особенности политического сознания в современной России.
- •77. Понятие и концепции политического поведения.
- •78. Социальные основания и мотивы политического поведения в современной России.
- •79.Понятие и основные концепции политической социализации
- •80. Типы политической социализации.
- •81. Особенности политической социализации в России
- •82. Политическая коммуникация.
- •83. Психологические основы полит коммуникации.
- •84. Роль полит коммуник-ии в соврем полит отнош и проц-ах.
- •85. Понятие, структура и циклы политического процесса.
- •86. Концепции политических процессов.
- •87. Типы политических процессов.
- •88. Историческая и социокультурная детерминированность политических отношений и политических процессов в современной России.
- •89. Электоральный процесс как политическая процедура.
- •90. Понятие, сущность, структура избирательной кампании. Стратегия и тактика предвыборных кампаний.
- •91. Понятие и основные модели электорального поведения.
- •95.Политические технологии: понятие, типы, особенности применения.
- •97. Политические решения как инструмено пол деят-ти.
- •98. Политическое консультирование и его особенности в России.
- •100. Прогнозирование и моделирование полит процесса. Полит маркетинг.
- •101. Понятие и концепции политических конфликтов.
- •103. Способы и методы урегулирования политич конфликтов.
- •105. Понятие политической стабильности и ее типы.
- •106 Факторы политической стабильности.
- •108. Кризисы политического развития.
- •110. Предпосылки и факторы перехода к демократии. Опыт Южной Европы.
- •111 Особенности демократического транзита в странах Восточной Европы.
- •112 Модели и этапы демократического транзита.
- •113. Проблемы и противоречия демократии в России
- •116. Мировой политический процесс: понятие, стр-ра, особенности.
- •117. Геополитические трансформации в 20 – нач 21 в: основные этапы.
- •118. Стаус и роль России в мировом геополитическом пространстве.
- •119. Глобализация как политический процесс.
- •120. Международный порядок и проблемы безопасности в современном мире.
61. Типология групп интересов
с точки зр происхождения и степени организованности выделяют:
аномические гр – это объединения, возникающие стихийным образом как реакция на ситуацию. Их отличает отсутствие постоянных организованных действий, нерегулярные отношения с государством, неустойчивая внутренняя структура.
Институциональные р – это формальные гр с определенной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом. Их целенаправленная деятельность эффективна. Решают широкий круг задач.
учитывая специализацию гр интересов:
неассоциативные гр – источником формирования выступают неформальные и недобровольные объединения людей на родственной, религиозной, социокультурной основе (научные общества, религиозные секты). Их деятельность непостоянна, малоконструктивная и не всегда эффективна.
Ассоциативные гр – это объединения специализирующиеся на представительстве интересов и нацеленные на решение определенных задач. Их организационная и кадровая структура, порядок использования финансовых средств стимулируют достижение специальных целей.. органично встроенные в политическую сис-му, они обладают наибольшей эффективностью.
по характеру деятельности гр делятся на:
одноцелевые гр складываются и существуют только в связи с принятием к-либо законодательного акта в парламенте. После результативного решения своей задачи они либо распадаются, либо переориентируются на другую не менее конкретную цель.
Многоцелевые гр – их деятельность многопрофильна. Они могут не только взаимодействовать с правительством по поводу принятия решения в какой-л сфере управления, но и участвовать в избирательных кампаниях.
весьма распростроненны и градации гр интересов по сферам управления обществом (союз потребителей, предпринимательские срюзы; творческие союзы в сфере культуры и т.д.); по территориальным признакам (группы формирующиеся и действующие только в определенных регионах); по уровню и маштабам деятельности (действующие в центральных или местных органах власти).
62. Лобби и политический лоббизм. Система лоббирования и его правовое регулирования.
Лобби – от англ. «кулуары». В США в 1864 г. термин «л» начал обозначать покупку голосов за деньги в коридорах конгресса. В XX веке под лобби стали понимать систему контор и агентств монополий, различных организаций при зак.орг., оказывающих воздействие на законодателей и чиновников в пользу того или иного решения.
ПЛ - легальная професс. деят-ть, призванная обеспечить нужное полит. решение. Он представляет собой не просто закулисную интригу политиков, а систему аргументации, механизм подготовки и принятия решений, реализующих интересы лоббирующих групп. Это – непартийный цивилизованный и упорядоченный законом способ воздействия и давления сил и интересов гр.об-ва на гос. аппарат.
Политика лоббирования может проводиться в пользу отдельных соц. и полит. сил (не обязательно реакционных; свое лоббирование в конгрессе могут иметь профсоюзы, антивоенные движения и т. д.);отд. стран и регионов (здесь возможно противостояние); стратегий решения общесоц. или глобальных проблем.
Л, будучи наиболее полно выявленным в США (где с 1946 г. он регистрируется и находится под финансовым контролем в соответствии с законом), хар-н практически для всех соц-полит. структур. Сис-му Л составляют: политик (или группа политиков),предлагающий или осуществляющий решения; многотысячный отряд экспертов, консультантов, исполнителей (часто это бывшие чиновники и государственные деятели, профессиональные юристы, специалисты по общественному мнению и т. п.)
Основа Л – та или иная соц., полит., этническая и т. п. группа, движение. Ряд механизмов Л находится под контролем, но сама природа этого феномена исключает полную возможность такого контроля. Сильнейшим в США считается Л ВПК. Цели Л разнообр. но даже в странах с богатыми дем традициями лоббизм преследует преимущественно соц-эк цели, связанные с решением вопр. собс-ти и прав распоряжения ею; предоставлением прав на ведение конкретной деят-ти, гос-ным заказом; квотами, лицензиями; дотациями, кредитами; тарифами на энергоресурсы; экономическими и налоговыми льготами; финансированием социальных программ.
Л –различн. Сферы и виды (напр: законодательное, исполнительное и судебное)
В РФ чаще всего – Л в исп.орг.вл. ( кардинальные вопросы в нашей стране З властью пока еще решаются редко). Фактически это происходит через президентские указы и постановления Правительства, которые играют доминирующую роль в системе правового регулирования и имеют прямое действие.
В зависимости от того, на каком уровне власти происходит лоббирование, оно может классифицироваться на федеральное (в системе высших органов государственной власти) и местное (осуществляется в республиканских, краевых, областных органах).
В зависимости от того в чью пользу решается вопрос, Л может подразделяться на следующие разновидности:
— Л различных соц стр-р: общ орг-ций, движений, партий, групп, слоев (профсоюзы, антивоенные и экол. движения, предпринимательские союзы и т.д.);
— ведомственное Л — лоббизм министерств, ведомств, гос комитетов, отраслевое «продавливание» тех или иных интересов. Так, в ГД РФ существуют так называемые ведомственные депутаты, которые лоббировали и лоббируют в пользу, например, энергетического, агропромышленного или военно-промышленного комплексов и т.д.;
— региональное Л — воздействие на власть, выбивающих определенные льготы и преимущества для регионов.
— иностранное лоббирование — влияние зарубежных «групп давления» либо национальных общин на те или иные государственные органы с целью добиться от них определенных решений.
Л, как и всякое иное соц средство, может быть употреблен как на благо всего общества, так и в узкопартийных, узкогрупповых и т.п. интересах. Все зависит от социально-экономического, политического и культурного фона, от ряда обстоятельств, которые способны наделить лоббизм как плюсами, так и минусами.
Для того чтобы он приносил пользу всему об-ву, необходимы соответствующие условия: реальное действие дем институтов и норм, эконом и полит стабильность, свобода СМИ, устойчивое ГО и т.д. Только при наличии данного набора факторов расширяются шансы на использование лоббизма в общ интересах, он начинает «работать» в общесоциальных (общечеловеческих) режимах.
В условиях же экон, полит и дух кризиса, переходного периода лоббизм выходит из цив-ных рамок и приобретает больше -, чем +.
Частный бизнес, меняя структуру экономики, меняет и формы Л своих проектов в органах власти, доводя их до изощренных преступлений и прямого подкупа.
Проблемы правового регулирования лоббистской деятельности.
Л – нужд. В юр. оформлении, взаимод. об-ва и гос-ва.
Зарубежная практика показыв. способы оформления деятельности лобб. Групп,но ?об эффект. контроле, без излишних огранич. на об-во. Размеры Л в совр.России, не имеют аналогов в мире и в истории. В условиях неразвитости политико-правовой системы и несовершенства зак. вл. Л становится основной формой представ-ва интересов, но при этом находится вне внимания государственных органов, прессы, общественности и закона. механизм взаимодействия общества и власти в процессе принятия полит. Реш-й -не публичен, а зачастую коррумпирован и хаотичен; каналы влияния на органы гос. Вл. монополизированы группами давления, а целый ряд общественных движений и организаций не имеют возможности донести свои интересы до власти. Правовое регулирование Л: сниж. Ур-ня криминализации процесса взаимодействия представителей разл. групп интересов с представителями власти, обеспечить гласность и открытость принятия важнейших гос. реш-й.
Но! Учитыв миров. опыт.
В конце 1990-х гг. обсужд-е проекта ФЗ «О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти». Согласно ст.3 проекта, Л. Деят-ть-«взаимодейтсвие юридических и физических лиц с федеральными органами государственной власти с целью оказания влияния на разработку и принятие указанными органами законодательных актов, административных, политических и иных решений в своих интересах или в интересах конкретных клиентов». Проект устанавл. порядок взаимодействия лоббистов с клиентами и органами власти, ограничения на занятия лоббистской деятельностью, методы лоббистской деятельности, права и порядок регистрации лоббистов и т.п. Однако до настоящего времени закона, регулирующего лоббистскую деятельность, в нашей стране нет.