15

Тема 17. Законодательство об инвестиционной деятельности

ВОПРОСЫ:

1. Понятие и виды инвестиций. Источники правового регулирования инвестиционной деятельности

2. Субъекты, объекты и формы инвестиционной деятельности

3. Правовой режим иностранных инвестиций на территории Республики Беларусь. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности

4. Правовое положение коммерческих организаций с иностранными инвестициями

5. Специальный правовой режим в свободных экономических зонах

6. Инвестиционная деятельность белорусских субъектов хозяйствования за рубежом

1. Понятие и виды инвестиций. Источники правового регулирования инвестиционной деятельности

С точки зрения действующего белорусского законодательства, под инвестициями понимается любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве собственности или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата (ст. 1 Инвестиционного кодекса).

Белорусский законодатель под инвестиционной деятельностью понимает действия инвестора по вложению инвестиций в производство продукции (работ, услуг) или их иному использованию для получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата.

Следует отметить видение инвестиционной деятельности, которое предложено практикой. Так, в соответствии с п. 3 Правил № 32 добровольного страхования инвестиций резидентов Республики Беларусь в иностранных государствах от политических рисков инвестиционная деятельность может осуществляться в различных формах передачи активов в иностранное государство, например, имущественный вклад страхователя в виде поставки товаров в иностранное государство, перевод нематериальных ак­тивов страхователя в иностранные компании и др.

Таким образом, процесс инвестирования можно рассматривать как «приобретение инвестором различных активов» или «процесс движения капитала, имущества» и вложение в деятельность.

Инвестиции классифицируются:

1. в зависимости от формы собственности - частные и государственные;

2. исходя из национальной принадлежности инвестора - национальные и иностранные;

3. по объекту инвестирования: инвестиции в недвижимое имущество, в том числе в предприятие как имущественный комплекс; инвестиции в ценные бумаги; инвестиции в интеллектуальную собственность и др.

Источниками инвестиций могут быть:

- собственные средства инвесторов, прибыль и иные источники;

- заемные и привлеченные средства, включая кредиты банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, займы учредителей (участников) и других юридических и физических лиц, облигационные займы.

Отношения, связанные с осуществлением инвестиционной деятельности па территории Республики Беларусь регулируются Инвестиционным кодексом, иными актами законодательства Республики Беларусь, международными договорами, поскольку Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства Республики Беларусь. Если международным договором Республики Беларусь, вступившим в силу, установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены Инвестиционным кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь, то применяются нормы международного договора. К примеру, Законом Республики Беларусь от 11.11.1997 № 78-3 ратифицирована Конвенция о защите прав инвестора (вступила в силу 21 января 1999 г.), ряд положений которой нашли свое отражение в Инвестиционном кодексе.

Активная позиция законодателя способствовала разработке ряда ключевых нормативных правовых актов, направленных на стимулирование и совершенствование инвестиционной политики, например, План приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности, на 2008-2010 годы, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2008 № 1021 (в ред. от 15.07.2010), Декрет № 1, Указ Президента Республики Беларусь от 06.02.2009 № 64 «О внесении дополнений и изменений в некоторые Указы Президента Республики Беларусь по вопросам строительства, изъятия и предоставления земель» и др. Помимо прочего произошли изменения в сферах налогообложения, порядка осуществления предпринимательской деятельности в малых и средних городских поселениях, а также в сельской местности.