- •Глава 1 предмет, методы и функции современной политологии
- •Предмет политологии Определение политики
- •1.2 Возникновение и развитие политической науки
- •1.3 Методы и функции политологии
- •1.4 Основные парадигмы и школы политологии
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 2 возникновение и основные этапы развития политической мысли
- •2.1 Политические идеи Древнего Востока и Древней Греции
- •2.2 Политические идеи Средневековья и Нового времени
- •2.3 Политическая мысль сша в период борьбы за независимость
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 3 политическая власть и механизм ее осуществления
- •3.1 Сущность и содержание власти
- •3.2 Власть в зеркале политической науки
- •Структура власти Основания и ресурсы власти
- •3.4 Распределение власти в современном обществе
- •3.5 Механизм осуществления политической власти
- •3.6 Эффективность и легитимность власти
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 4 политическая элита и политическое лидерство
- •4.1 Понятие элита и основные теории элит
- •4.2 Типы политических элит и проблема ее формирования
- •4.3 Природа политического лидерства
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 5 общее представление о политической системе политические системы современности
- •5.1 Понятие, структура и типология политических систем
- •5.2 Политическая стабильность и политический риск
- •5.3 Политические режимы
- •5.4 Формы государственного правления
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 7 гражданское общество и правовое государство
- •7.1 Государство, функции. Теории происхождения государства
- •7.2 Сущность и основные принципы правового государства
- •7.3 Гражданское общество, его признаки и принципы жизнедеятельности
- •7.4 Избирательные системы и выборы
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 8 политические партии, партийные системы, общественно-политические движения
- •8.1 Политические партии, структура, функционирование
- •8.2 Сущность и разновидности партийных систем
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава Политика суверенного Казахстана на этапе ускоренной модернизации в свете ежегодных посланий Президента
- •Контрольные вопросы и задания
Глава 3 политическая власть и механизм ее осуществления
Наказание — это плоть власти, обряды — ее крылья, знания — ее опора,
добродетель — средство привлечь к себе людей.
Мэн-цзы
3.1 Сущность и содержание власти
Центральным пунктом теории политики является понятие власти. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики. Власть присутствует во всех видах человеческих отношений и незаменима в развитии общества. Властные отношения характерны для церкви, профсоюзов, семьи, особенно для отношений между родителями и детьми, которые, однако, нельзя назвать политическими. Следует учесть и то, что часто понятие «власть» используется в качестве метафоры. Говорят, например, о власти традиций, предрассудков, идей, любви, о власти человека над самим собой и т.д. Однако свое наиболее адекватное выражение понятие «власть» находит в политической сфере.
Политическая власть – важнейший регулятор человеческих отношений, необходимый для устойчивого существования любой общественной организации. Она отличается совершенством внутренней организации, монополией на регламентацию жизни общества и возможностью принуждения в отношении личности и общества. Именно поэтому проблемы ее происхождения и развития являются основными в политической науке.
Власть существовала задолго до возникновения государства. Как социально-политический феномен власть составляет антитезу состоянию безвластия, отсутствия власти. Началу архэ (власти) противопоставлялось начало анархэ (безвластия) в качестве символа общественного устройства, в котором отсутствует всякая власть. Ксенофан называл «анархией» время без Архона, то есть без высшего правителя государства. Таким образом, еще с античных времен это слово употреблялось с отрицательным оценочным оттенком. Для подавляющего большинства античных мыслителей был очевидным тот факт, что человеческое общежитие всегда нуждается в архэ, то есть властном начале, регулирующем порядок и призванном укротить стихийные импульсы людей. Уже первобытная община была немыслима без конкретных обязательных норм, правил, табу. В этом смысле рудиментарные элементы власти первоначально возникли в форме отдельных табу, или запретов на те или иные действия или акты. Иначе говоря, первоначально власть коренилась в системе табу. Первым властным актом нужно считать именно табу, то есть запрет что-то делать. По-видимому, первого, кто произнес сакраментальное выражение: «Ты не должен…», можно считать основателем власти и закона. Данные действия, выражая ограничение, подавление биологических инстинктов, отражали необходимый для человека объективный процесс объединения людей в социум. Стало быть, власть возникла не на определенном этапе человеческой истории, а вместе с самим человеком и вместе с ним прошла длительный путь развития.
Французский мыслитель М. Дюверже выделяет три исторических типа власти. В период первобытнообщинного строя власть носила общественный характер и осуществлялась всеми членами рода, которые избирали старейшину. Таким образом, в примитивных обществах власть была анонимной, распыленной среди членов рода и племени. Она проявлялась в совокупности верований и обычаев, которые жестко регламентировали индивидуальное поведение. Однако власть не носила политического характера.
С усилением социальной дифференциации, интенсивности взаимодействий индивидов возникает необходимость концентрации власти в руках вождей, групп с тем, чтобы она была способна эффективно реагировать на возникающие проблемы. Анонимная власть уступает свое место индивидуализированной. Возникли аппарат власти, особые принудительные учреждения, которые в лице государства отделились от общества и стали над ним.
Однако процесс нарастания социального неравенства обнаруживал неэффективность индивидуализированной власти как средства разрешения глубоких социальных конфликтов. Это стимулировало процесс институализации власти, в ходе которого она все более стала опираться на специальные институты. Так власть постепенно становилась политической, выражаясь в деятельности государства, партий и других организаций.
Борьба за власть – тайная пружина политической истории. За пестрым калейдоскопом политических событий часто скрывается сильнейшая борьба за власть. Приход к власти монархов, диктаторов и президентов сопровождается напряженной закулисной борьбой, в ходе которой могут использоваться самые разнообразные средства.
Ученые утверждают, что политическая власть – это способность, право и возможность господства над людьми с помощью закона, авторитета и принуждения. Власть – это инструмент политика, поэтому самое главное заключается в том, в чьих руках находится данный инструмент.
Восточная мудрость гласит:
Проходя мимо подножия горы Тай, Конфуций заметил горько плачущую женщину. Учитель поспешил вперед и быстро подошел к ней. Затем он попросил Це Ю расспросить ее. «Ваши рыдания таковы, - сказал тот, - что заставляют думать о горчайшем из переживаний». Женщина ответила: «Отца моего мужа убил тигр. Мой муж также был убит, и сын погиб таким же образом». Учитель сказал: «Почему вы не покинете это место?» В ответ он услышал: «Здесь не гнетет правление». Тогда учитель сказал: «Запомните это, дети мои. Угнетающее правление ужаснее тигров».