- •Глава 1 предмет, методы и функции современной политологии
- •Предмет политологии Определение политики
- •1.2 Возникновение и развитие политической науки
- •1.3 Методы и функции политологии
- •1.4 Основные парадигмы и школы политологии
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 2 возникновение и основные этапы развития политической мысли
- •2.1 Политические идеи Древнего Востока и Древней Греции
- •2.2 Политические идеи Средневековья и Нового времени
- •2.3 Политическая мысль сша в период борьбы за независимость
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 3 политическая власть и механизм ее осуществления
- •3.1 Сущность и содержание власти
- •3.2 Власть в зеркале политической науки
- •Структура власти Основания и ресурсы власти
- •3.4 Распределение власти в современном обществе
- •3.5 Механизм осуществления политической власти
- •3.6 Эффективность и легитимность власти
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 4 политическая элита и политическое лидерство
- •4.1 Понятие элита и основные теории элит
- •4.2 Типы политических элит и проблема ее формирования
- •4.3 Природа политического лидерства
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 5 общее представление о политической системе политические системы современности
- •5.1 Понятие, структура и типология политических систем
- •5.2 Политическая стабильность и политический риск
- •5.3 Политические режимы
- •5.4 Формы государственного правления
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 7 гражданское общество и правовое государство
- •7.1 Государство, функции. Теории происхождения государства
- •7.2 Сущность и основные принципы правового государства
- •7.3 Гражданское общество, его признаки и принципы жизнедеятельности
- •7.4 Избирательные системы и выборы
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 8 политические партии, партийные системы, общественно-политические движения
- •8.1 Политические партии, структура, функционирование
- •8.2 Сущность и разновидности партийных систем
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава Политика суверенного Казахстана на этапе ускоренной модернизации в свете ежегодных посланий Президента
- •Контрольные вопросы и задания
Глава 5 общее представление о политической системе политические системы современности
Независимость – это не что иное, как умение распорядиться своей зависимостью.
Ш. де Голль
5.1 Понятие, структура и типология политических систем
Ученые рассматривают мир политического как сложную систему. Сама идея рассматривать сложные организмы как системы пришла в политическую науку из биологии. Основная идея системного подхода заключается в том, что каждый элемент системы выполняет определенную функцию; невозможно произвольно изменить ни один из элементов системы; изменение одного элемента влечет изменение других.
Политическая система представляет собой совокупность государственных и общественных организаций, объединений, правовых и политических норм, ценностей, идей, с помощью которых реализуется политическая власть. Понятие «политическая cистема» позволяет представить политическую жизнь в определенной целостности и устойчивости. Эта категория начала использоваться политиками в 1950 – 1960 гг., чтобы помочь исследователям упорядочить описание политических процессов, выявить внутренние закономерности развития политических структур. Одни из первых категорию «политическая система» ввели в оборот американские политологи Д. Истон и Г. Алмонд, которые подчеркивали, что политическая система объединяет не только организованные стороны политической жизни – государство, партии и другие политические организации, но и такие факторы, как сознание, мировоззрение, культурные нормы, идеи. Системой эту широкую сеть политических отношений и взаимодействий назвали потому, что все они взаимозависимы: если изменяется государство или появляются новые политические партии, то соответственно меняется и политическая жизнь в целом.
Истон разработал кибернетическую модель политической системы в виде «черного ящика» с входами, на которые поступают импульсы от окружающей среды (требования, ожидания населения, колебания обществененного мнения и их поддержка системы) и выходами, то есть решениями, принимаемые системой в ответ на требования и поддержку. Модель Истона предполагает, что мы не интересуемся тем, что происходит внутри системы (как и почему принимаются определенные политические решения), но внимательно фиксируем все внешние проявления ее деятельности, то есть взаимосвязь со средой. Взаимосвязь внешней среды с политической системой может иметь положительный характер (в случае положительной обратной связи политической системы со средой) и отрицательный (в случае отсутствия обратной связи системы со средой. Внешне это может проявляться в отсутствии поддержки населением принятых политических решений – забастовках, акциях протеста, актах неповиновения. В таких случаях требуются новые решения и действия, чтобы система работала нормально). Таким образом, решения, принимаемые системой на выходе, в свою очередь становятся источником новых требований и поддержки, характер и содержание которых зависят от механизма обратной реакции.
Существуют и другие подходы, раскрывающие внутреннюю структуру политической системы, которая включает следующие компоненты: институциональный, идеологический, коммуникативный, нормативный и культурный подсистемы.
Институциональный компонент состоит из основных социально-политических институтов и учреждений (государство, политические партии, общественные движения, организации, объединения и т.д.). Главным назначением политических институтов является представительство коренных интересов различных слоев общества. Центральным институтом власти в обществе является государство, именно им принимаются властные решения, обязательные для всего общества. Государство обеспечивает политическую организованность общества, придавая ей своего рода целостность и устойчивость.
Идеологический компонент объединяет теоретический уровень политической жизни – политические идеологии, принципы, идеи, лозунги, идеалы, концепции и уровень обыденного сознания – политическую психологию, чувства, настроения, предрассудки, мнения, традиции. Формируясь прежде всего под влиянием конкретной социально-политической практики, представления, ценностные установки, эмоции и предрассудки оказывают сильнейшее влияние на политическое поведение и на политическое развитие в целом. И крайне важно учитывать политические настроения масс в процессе руководства и управления обществом.
Коммуникативный компонент представляет собой совокупность средств массовой информации (печать, радио, телевидение, интернет), с помощью которых осуществляется коммуникация между нациями, классами, группами и отдельными индивидами по поводу их участия в организации политической власти. В современном мире значение средств коммуникации в активизации политической жизни особенно возрастает. С распространением средств электронной связи и массовым освоением их населением формирование определенного политического климата, привлечение обывателя в политику приняло массовый характер.
Нормативный компонент объединяет политические нормы и нравственные принципы. Нормы регулируют политические отношения, придавая им упорядоченнсть и направленность на стабильность политической системы. Через политические принципы получают официальное признание социальные интересы различных слоев общества.
Культурный компонент выступает как интегрирующий фактор, способный с помощью культурных ценностей, традиций и обычаев стабилизировать политическую систему в целом.
Значимость политической системы проявляется в реализуемых ее функциях, среди которых наиболее важными являются:
- представительство интересов субъектов политической жизни на государтвенном уровне;
- определение политического курса, целей и задач общества;
- мобилизация и распределение ресурсов общества, имеющие целью устойчивое и эффективное развитие общества;
- политическая социализация, то есть включение индивида в политическую жизнь, имеющее целью обеспечение преемственности политических ценностей. Формирование политического сознания и политической культуры личности.
Однако в целом, политическая система эффективна тогда, когда она не разделяет общество, а способствует его объединению, консолидации, сохраняя при этом свою целостность и известную автономию от общества.