- •Глава 1 предмет, методы и функции современной политологии
- •Предмет политологии Определение политики
- •1.2 Возникновение и развитие политической науки
- •1.3 Методы и функции политологии
- •1.4 Основные парадигмы и школы политологии
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 2 возникновение и основные этапы развития политической мысли
- •2.1 Политические идеи Древнего Востока и Древней Греции
- •2.2 Политические идеи Средневековья и Нового времени
- •2.3 Политическая мысль сша в период борьбы за независимость
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 3 политическая власть и механизм ее осуществления
- •3.1 Сущность и содержание власти
- •3.2 Власть в зеркале политической науки
- •Структура власти Основания и ресурсы власти
- •3.4 Распределение власти в современном обществе
- •3.5 Механизм осуществления политической власти
- •3.6 Эффективность и легитимность власти
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 4 политическая элита и политическое лидерство
- •4.1 Понятие элита и основные теории элит
- •4.2 Типы политических элит и проблема ее формирования
- •4.3 Природа политического лидерства
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 5 общее представление о политической системе политические системы современности
- •5.1 Понятие, структура и типология политических систем
- •5.2 Политическая стабильность и политический риск
- •5.3 Политические режимы
- •5.4 Формы государственного правления
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 7 гражданское общество и правовое государство
- •7.1 Государство, функции. Теории происхождения государства
- •7.2 Сущность и основные принципы правового государства
- •7.3 Гражданское общество, его признаки и принципы жизнедеятельности
- •7.4 Избирательные системы и выборы
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 8 политические партии, партийные системы, общественно-политические движения
- •8.1 Политические партии, структура, функционирование
- •8.2 Сущность и разновидности партийных систем
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава Политика суверенного Казахстана на этапе ускоренной модернизации в свете ежегодных посланий Президента
- •Контрольные вопросы и задания
3.4 Распределение власти в современном обществе
В современном обществе существуют социальные и профессиональные группы, которые в силу особого положения являются центрами притяжения власти. По исследованиям политологов, динамика этих групп следующая.
До XX века – аристократия, плутократия, бюрократия, демократия, геронтократия, теократия, автократия.
ХХ век – плутократия, бюрократия, демократия, теократия, автократия, партократия, райтократия, технократия.
Аристократия – власть избранной, привилегированной знати. Основанная на сословных привилегиях, аристократия прочно удерживалась во власти до появления республиканских демократических режимов. В ХХ веке при отмене в большинстве стран сословных привилегий, передаваемых по наследству, аристократия перестала быть устойчивым субъектом власти, хотя в ряде стран сохранила свой номинальный статус (Англия, Испания, Италия, Саудовская Аравия).
Плутократия – власть богатства – присуща для всех этапов развития общества. Богатство дает для его обладателей дополнительные ресурсы: доступ к лучшему образованию, возможность подкупа в явном и неявном виде политических привилегий, партий, общественное положение и др. В ХХ веке власть богатства больше проявляется в форме международных организаций финансовой олигархии, которые диктуют свою волю замаскированными средствами через группы влияния.
Бюрократия – власть чиновников - характерна для всех этапов исторического развития. Власть бюрократии основана на их доступе к секретной, стратегически важной информации, знании технологии управления, групповой солидарности и организованности. В ХХ веке власть бюрократии в связи с внедрением в управление информационных технологий усилилась информационными ресурсами.
Демократия – власть народа - наиболее полно проявляется при республиканской форме правления, когда высшие государственные органы избираются населением. Развиваясь в той или иной формах с периода античности, демократия серьезно укрепила свои позиции в ХХ веке. Этому способствовали отказ от сословных привилегий, всеобщий характер выборов, расширение доступа к образованию и информации.
Теократия – власть религии – обусловлена стремлением религиозных деятелей воздействовать на органы власти, а также значительным влиянием религии на массовое сознание. Наиболее полно теократия проявляется при прямом сосредоточении власти у духовенства (Ватикан, Иран), а также в случаях религиозной экспансии представителей тех или иных конфессий (исламские фундаменталисты в Алжире).
Геронтократия – власть старейшин. Сложилась на ранних этапах развития общества на основе уважения к опыту и знаниям более старшего поколения. В той или иной форме существует и поныне. Термин введён в начале XX века этнографом У. Риверсом. В настоящее время термин широко используется как аналог такого управления, при котором процветают косность, консерватизм, несменяемость кадров, ведущие к отсталости и упадку. К примеру, так достаточно часто называют поздний период эпохи застоя в СССР, когда средний возраст фактически осуществлявших руководство страной членов Политбюро ЦК КПСС, включая его Генеральных секретарей, перевалил за 70 лет.
Партократия – власть партийных структур. Проявила себя в ХХ веке, когда кандидаты на высшие государственные посты выдвигались исключительно на партийной основе. Политическая мобильность, профессиональный подход к политике, представительство интересов широких слоев населения дает им дополнительные преимущества по сравнению с другими участниками политического процесса.
Медиакратия – власть средств массовой информации – так называемая четвертая власть. Более точно следует говорить о власти владельцев печати, радио, телевидения и профессиональных журналистов. Медиакратия порождение ХХ века, которая стала возможной благодаря развитию технических возможностей средств массовой информации, доступа к ним большинства населения, а также повышением всеобщей грамотности населения. Реально власть проявляет себя в формировании общественного мнения, в создании благоприятного или неблагоприятного имиджа политиков, в практике журналистских расследований, имеющих широкий политический резонанс.
Райтократия -
власть пишущих над читающими. Проявляется
в виде влияния писателей, поэтов,
публицистов на формирование идеологических
настроений в обществе, личности.
Райтократия может являться политическим
заказом властей, способствующих
формированию определенных идеологических
ориентаций. Как правило, в такой форме
особо проявляется при тоталитарных
режимах, где дефицит информации
компенсируется литературными творческими
работами. Помимо этого, в отличие от
медиакратии, является более сильным и
продолжительным по воздействию средством,
что в немалой степени может использоваться
государственной властью.йтократия
- власти,
печивающая
Технократия – власть технических специалистов - является необходимым следствием НТР. Освоение космоса, возможности использования ядерного оружия и новых видов связей, новейшие био- и нанотехнологии – все это является фундаментом роста влияния технократии. В практическом плане это проявляется привлечением научно-технического персонала в высшие органы власти, проникновением техницистского подхода в государственную политику, формализацией и стандартизацией процесса управления (формирование виртуального правительства, электронная связь, интернет-общение).
Автократия - власть личности - связана с особым статусом личности во всех политических структурах: начиная от фараонов древнего Египта до современных президентов. Практически содержание и технология власти реализовывается на основе имеющегося авторитета, харизмы, политической воли, интеллектуального багажа действующего политика, которые несут личную ответственность за успехи и неудачи государства.
Рассмотренное выше распределение власти в современном мире является характерным для большинства стран. Однако значимость каждого из центров притяжения власти различается в той или иной стране в зависимости от уровня социального и политического развития, от его места в геополитической системе мира, от традиций и др.
Для современного Казахстана характерны влияние демократии, медиакратии, автократии, бюрократии, плутократии. Слабее, чем в других странах, прослеживается влияние теократии и партократии, связанные с незавершенностью формирования партийной структуры и традиционным невмешательством религиозных конфессий в текущую политику.