Г.М.Цвєтков

МІЖНАРОДНІ

ВІДНОСИНИ

Й ЗОВНІШНЯ

ПОЛІТИКА

в 1917-1945 рр.

Допущено

Міністерством освіти України

Навчальний посібник

для студентів вищих

закладів освіти

Київ

“ЛИБІДЬ”

1997

ББК 63.3(0)6я73

Ц27

Розповсюдження та тиражування

без офіційного дозволу видавництва

заборонено

Рецензенти:

доктори історичних наук,

професори В. С. Бруз, В. А. Манжола

Головна редакція літератури

з духовного відродження України

та історико-філософських наук

Головний редактор С. В. Головко Редактор О. О. Вербило

Цвєтков Г. М.

Ц27 Міжнародні відносини й зовнішня політика в 1917 — 1945 рр.: Навч. посібник. —К.: Либідь, 1997. - 232 с.

ІЗВМ 5-325-00836-6.

У книзі на широкому фактичному матеріалі висвітлюються основні міжнародні події з кінця першої до завершення другої світових воєн, аналізуються зміст і значення найважливіших міжнародних актів, дипломатичних конференцій, угод та договорів між державами. Розкриваються особливості зовнішньої політики України, діяльність радянської й зарубіжної дипломатії.

Для студентів вищих закладів освіти.

ц

224-97 I5ВN 5-325-00836-6

0802000000-007

Без оголошення

ББК 63.3(0)6я73

© О. Г. Цвєтков, 1997

Його любили всі...

Ви щойно відкрили книгу — на превеликий жаль, останню — видатного українського вченого-міжнародника, дипломата Гліба Миколайовича Цвєткова. Його життя — взірець служіння своїй справі, своїй Батьківщині, яку він гідно і з притаманним йому блиском представляв на високій трибуні ЮНЕСКО. Його добре знали й поважали за рубежем, безліч вдячних слухачів залишив він і в Україні, бо забути лекції, що їх невтомно читала ця людина в усіх куточках рідного краю, неможливо. Гліб Миколайович багато років очолював факультет міжнародних відносин і міжнародного права Київського університету й виховав кілька генерацій українських учених-міжнародників та дипломатів. Завидна доля: вцілів у вогні Великої Вітчизняної, залишив близько двохсот наукових праць, залишив учнів, що працюють по всьому світові. Помер Гліб Миколайович за робочим столом, де, поміж іншим, лежала й верстка цієї книги. Так, доля завидна. І все ж сум і гіркота охоплюють душу, бо вже ніколи не почути його завжди бадьорого голосу, не зазирнути в ті осяяні добром очі, не побачити тієї чарівної посмішки...

Передмова

XX століття принесло людству безліч бурхливих, драматичних і часто трагічних подій — дві жахливі світові війни з десятками мільйонів жертв, численні державні перевороти, політичні, економічні й збройні конфлікти між країнами, крах імперій і колоніальної системи, утворення десятків нових держав, нескінченні зміни на міжнародній арені.

У стрімкому коловороті міжнародного життя зароджувалися, розвивалися й розпадалися різні системи міжнародних відносин, їхні концепції та доктрини. Завдяки міжнародним дипломатичним конференціям та переговорам, угодам та договорам міжнародна обстановка періодично стабілізувалася, але згодом нові кризи вибухали у світі й спричинялися до суперечливих та далеко не однозначних наслідків.

Розвиток міжнародних відносин у XX ст., зокрема після першої світової війни, вирізнявся комплексним характером. Міжнародного виміру набули майже всі сфери державного життя — політична, соціальна, економічна, воєнно-стратегічна, екологічна, культурна тощо. Збільшувалися масштаби й темпи міжнародних зрушень, вони часто виходили з-під контролю й набирали небезпечного, непередбаченого характеру, що загострювало проблему виживання окремих соціально-політичних і міжнародних систем, створювало нові джерела міжнародної напруженості.

Взагалі для історика ні в темній далечині століть, ні в перебігу минулого, яке щойно було сучасним, не існує «нецікавих» сторінок. Проте період між двома світовими війнами й жахливий вибух другої світової бойні становить предмет не тільки наукового інтересу. Він є джерелом повчального досвіду, на жаль, здебільшого досвіду нереалізованих можливостей. Стоячи на порозі нового століття, ми вдивляємося в минуле й уражаємося його напрочуд сучасним звучанням. Дипломатичні успіхи, укладання демократичних союзів та коаліцій у міжвоєнний період не відвернули другої світової війни, не забезпечили благо та

процвітання народів. Проблема виживання людства не стала менш болючою нині, і загальний мир лишається недосяжною метою на тлі збройних конфліктів, що виникають у різних куточках світу. Отже, людство не в змозі нічого навчитися?... І все ж надія вмирає останньою. Навіть у наш жорстокий ракетно-ядерний час лишаються перспективи мирного розвитку людської цивілізації, сучасних і майбутніх поколінь.

Звичайно, щоб дістати урок з минулого, слід мати про нього об'єктивне уявлення. На жаль, період історії міжнародних відносин і зовнішньої політики, що розглядається в цій книзі, нерідко ставав предметом ідеологічних спекуляцій з боку як вітчизняних, так і зарубіжних учених. І все ж, з певними застереженнями, можна порекомендувати студентам такі фундаментальні праці, як «Історія міжнародних відносин і зовнішньої політики СРСР» у трьох томах за редакцією В. Г. Трухановського, «Історія дипломатії» в п'яти томах та «Історія зовнішньої політики СРСР» у двох томах за редакцією А. А. Громико та інших (див. список рекомендованої літератури). Вони містять неоцінний фактичний матеріал та докладний аналіз дипломатичної історії, зокрема періоду 1917 — 1945 рр.

Пропонований читачеві навчальний посібник створено на базі архівних джерел і документів, а також багатого фактичного матеріалу, опублікованого в працях відомих вітчизняних, російських та зарубіжних учених. У його основу покладено курс лекцій, прочитаних в авторському варіанті в Інституті міжнародних відносин Київського національного університету імені Тараса Шевченка та в університетах міст Мурхеда й Беміджі (штат Міннесота, США).

Особливу увагу автор приділив діяльності дипломатії України, яка, незважаючи на суттєві обмеження, що їх створювала імперська влада, зуміла зробити чималий внесок у справу оздоровлення міжнародних відносин. І сьогодні, коли українські дипломати представляють незалежну державу, вони мають скористатися досвідом своїх попередників, щоб не загубити виборене ними в дуже непростих умовах.

Автор покладає надію, що матеріали навчального посібника будуть корисними для майбутніх фахівців у галузі дипломатії чи політології, всіх, хто цікавиться історією міжнародних відносин і зовнішньої політики.

Розділ І

МІЖНАРОДНА СИТУАЦІЯ НА ЗАКЛЮЧНОМУ ЕТАПІ ПЕРШОЇ СВІТОВОЇ ВІЙНИ

_____________(1917 — 1918 рр.)___________