- •Лекция №1 Тема: Государственное управление как объект административно-правового регулирования. Предмет, метод и система Административного права.
- •Соотношение государственного управления, местного самоуправления и иного негосударственного управления
- •Принципы государственного управления
- •Административное право как отрасль права и учебный курс Понятие административного права Тенденции развития административного права
- •Принципы административного права
- •Лекция №2 Тема: Административно-правовые нормы. Административно-правовые отношения.
- •Административно-правовые отношения.
- •Лекция №3 Тема: Субъекты административного права.
- •Административно-правовой статус граждан.
- •Административно правовой статус иностранцев в рф
- •Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Президент Российской Федерации
- •Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации как участники административных правоотношений
- •Предприятия и учреждения как субъекты административного права
- •Административно-правовой статус общественных объединений
- •Административно-правовой статус религиозных организаций.
- •Лекция №4. Тема: Формы и методы государственного управления.
- •Лекция №5 Тема: Административно-правовое принуждение. Административная ответственность.
- •Понятие административного принуждения
- •Виды мер административного принуждения
- •Основания административной ответственности
- •Субъекты административной ответственности
- •Ответственность особых субъектов
- •Лекция №6 Тема: Административные наказания. Административный процесс.
- •Понятие административного наказания
- •Виды административных наказаний
- •Административный процесс
- •Участники процесса
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
- •Исполнение постановлений
- •Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний
- •Лекция №7 Тема: Основы государственного управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами.
- •Основы управления экономикой
- •Административно-правовая организация управления в социально-культурной сфере
- •Административно-правовая организация управления в административно-политической сфере
- •Управление внутренними делами
- •Управление в области юстиции
- •Управление обеспечением безопасности
- •Управление в чрезвычайных ситуациях
- •Лекция №8. Тема: Административное право и законность в управлении.
- •Контроль в государственном управлении
- •Прокурорский надзор
- •Административное право зарубежных стран.
Лекция №3 Тема: Субъекты административного права.
Ключевые слова: субъект административного права, гражданин РФ, иностранный гражданин, беженец, вынужденный переселенец, орган исполнительной власти, общественное объединение, предприятие, учреждение, религиозная организация.
Дидактические единицы: субъект административного права, административно – правовой статус.
Введение
Субъект административного права — это участник общественных отношений, обладающий определенными правами и обязанностями, которыми он наделен в связи с необходимостью реализации своих жизненных потребностей. В административном праве его нормы реализуются гражданами, государственными органами, общественными объединениями и другими, которые и являются субъектами административного права, т.е. носителями конкретных прав и обязанностей, содержащихся в нормах административного права. Права и обязанности субъекта административного права образуют в совокупности его правовой статус.
Цель: раскрыть административно-правовой статус граждан, предприятий, учреждений, органов исполнительной власти, общественных объединений и религиозных организаций.
План лекции
Понятие субъекта административного права.
Административно-правовой статус гражданина РФ.
Административно-правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства и вынужденных переселенцев.
Орган исполнительной власти как субъект административного права.
Органы исполнительной власти субъектов РФ как участники административных правоотношений.
Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
Административно-правовой статус общественных и религиозных организаций.
Правовой статус субъектов административного права образуют нормы общие для всех субъектов, например, нормы о соблюдении правил пожарной безопасности. Правовой статус многих субъектов административного права объединяет нормы, которые реализуются только данным субъектом, например, есть правила, обращенные только к религиозным объединениям или только к охотникам. Таким образом, в зависимости от вида и объема полномочий субъекты административного права могут быть классифицированы на группы и виды.
По своему административно-правовому статусу субъекты административного права делятся на две группы: физические лица и организации. Физические лица в свою очередь охватывают три вида субъектов: гражданин РФ, иностранный гражданин и лицо без гражданства. В основу этой классификации принята степень связи лица с данным государством и производный от этого объем прав и обязанностей конкретного лица.
Организации как субъекты административного права прежде всего надо разделить на государственные и негосударственный организации. Различие их состоит в том, что государственные организации: 1) выполняют задачи, функции и полномочия, порученные им государством, 2) они базируются на государственной собственности, 3) управляются государством. К числу государственных организаций относятся органы государственного аппарата — представительные, исполнительные, судебные, органы прокуратуры и др., государственные предприятия, учреждения и организации — производственные, культуры, массовой информации, учреждения здравоохранения и т.д.
Организации негосударственные отличаются тем, что они не выполняют задач и функций государства, хотя могут и способствовать этому. Они не финансируются государством и не испытывают на себе непосредственного государственного управления. К таким организациям можно отнести объединения граждан — профсоюзы, спортивные общества, творческие союзы, партии, религиозные организации и т.д., а также коммерческие организации — частные, кооперативные, акционерные, смешанные и др.
Среди столь многочисленных субъектов административного права, тем не менее, выделяются как основные, приоритетные, два вида субъектов — граждане и органы исполнительной власти.