- •Тема 1. Порядок призначення та форми реагування уповноваженого вру з прав людини
- •Тема 2. Р е ф е р е н д у м
- •1. Поняття, значення і види референдумів
- •3. Порядок призначення місцевого референдуму.
- •4. Визначення підсумків референдуму, опублікування, введення у дію, зміна або скасування законів, інших рішень, прийнятих референдумом
- •Тема 3. Порядок прийняття до громадянства та втрати громадянства україни
- •2. Порядок подання до розгляду заяв з питань громадянства.
- •3. Порядок виходу з громадянства України.
- •4. Порядок виконання прийнятих рішень з питань громадянства.
- •Тема 4. Конституційно-судове провадження.
- •Конституційне правосуддя.
- •3. Процедура виборів голови, заступників голови, призначення секретарів колегій та керівника секретаріату ксу
- •6.Порядок проведення засідань та пленарних засідань ксу
- •Тема 5. Порядок розгляду звернень громадян органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями
- •Загальний порядок розгляду звернень громадян.
- •Тема 6. Процесуальна регламентаіця діяльності кабінету міністрів україни.
- •1. Загальні положення діяльності Кабінету Міністрів України.
- •Порядок формування Кабінету Міністрів України.
- •3. Порядок проведення засідань Кабінету Міністрів України.
- •4. Законопроектна діяльність Кабінету Міністрів України.
- •5. Порядок прийняття актів Кабінету Міністрів України.
- •6. Організація роботи органів, що утворюються Кабінетом Міністрів України.
- •7. Підстави та порядок припинення повноважень Кабінету Міністрів України.
- •Примірний перелік питань, які виносяться на іспит з курсу "конституційно-процесуальне право україни"
4. Визначення підсумків референдуму, опублікування, введення у дію, зміна або скасування законів, інших рішень, прийнятих референдумом
Проект закону, рішення вважається ухваленим громадянами, якщо за нього було подано більшість голосів громадян від числа тих, хто взяв участь у референдумі.
У той же час референдум визнається таким, що не відбувся, якщо в ньому взяло участь менше половини громадян, внесених у списки для голосування, а референдум з питань дострокового припинення повноважень Верховної Ради України та Президента України визнається таким, що не відбувся, якщо у ньому взяло участь менше двох третин від загальної кількості громадян, внесених у списки для голосування.
Повідомлення про результати референдуму публікуються відповідною комісією не пізніш як на десятий день після референдуму. У повідомленні вказується:
загальна кількість громадян, які мають право брати участь у референдумі;
кількість громадян, які взяли участь у голосуванні; кількість громадян, які голосували за схвалення винесеного на референдум проекту закону, рішення;
кількість громадян, які голосували проти його схвалення;
кількість недійсних бюлетенів.
На засіданнях комісій з референдуму при підрахунку голосів і визначенні результатів голосування мають право бути присутніми представники трудових колективів, громадських організацій, політичних партій, масових рухів, колективів професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборів громадян за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах, органів державної влади. Повноваження зазначених представників засвідчуються письмовим дорученням або посвідченням.
Якщо під час проведення всеукраїнського або місцевого референдуму було допущено грубі порушення Закону, Верховна Рада України у місячний строк, а відповідна місцева Рада - у 15-денний строк можуть призначити повторний всеукраїнський або місцевий референдум на всій території республіки, відповідної адміністративно-територіальної одиниці або її частини. У такому випадку може бути прийнято рішення про утворення комісій з референдуму в новому складі.
Закони, інші рішення, прийняті референдумом, обнародуються у встановленому законодавством України порядку опублікування правових актів Верховної Ради України та місцевих Рад народних депутатів і вводяться в дію з моменту їх опублікування, якщо у самому законі, рішенні не визначено інший строк. Датою прийняття закону, рішення вважається день проведення референдуму.
Зважаючи на особливий порядок прийняття рішення референдумом передбачено особливості його зміни та скасування. Так, зміна або скасування законів, інших рішень, прийнятих референдумом, проводиться через референдум. Однак, зміну або скасування законів, інших рішень, прийнятих референдумом, може здійснити також відповідно Верховна Рада України, Верховна Рада Республіки Крим, місцева Рада народних депутатів більшістю не менш як дві третини від загальної кількості народних депутатів однак з подальшим обов'язковим затвердженням на референдумі, який повинен бути проведений протягом шести місяців після внесення зміни або скасування.
Завершальна стадія всеукраїнського референдуму визначається виконанням його рішень та відповідальністю суб'єктів у разі їх невиконання. Оскільки закон, прийнятий на всеукраїнському референдумі, може бути змінений чи скасований виключно шляхом проведення нового всеукраїнського референдуму, його слід вважати таким, що має вищу юридичну силу. Водночас реалізація рішень всеукраїнського референдуму в процесуальному відношенні тотожна загальній теорії і правовій практиці реалізації парламентських законів, ідентичною є і правова відповідальність за невиконання рішень всеукраїнського референдуму.
Закон “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” не визначає завершальної стадії всеукраїнського референдуму. Цей недолік має бути врахований у новому законі шляхом закріплення у ньому прямих чи бланкетних норм щодо загального порядку реалізації рішень всеукраїнського референдуму.
Аналіз процедури всеукраїнського референдуму дає можливість зробити такі висновки:
Процедура всеукраїнського референдуму складається з послідовних і взаємозумовлених стадій — підготовчої, основної та завершальної, що визначають порядок його підготовки, організації, проведення та реалізації його рішень. Кожна із зазначених стадій складається з етапів, які визначають основні процесуальні вимоги до дії уповноважених суб’єктів всеукраїнського референдуму.