Вопрос 16 Понятия ,признаки и функции политич. Партий

1. Политическая партия - это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к народной поддержке.

Партии являются самой влиятельной из политических, сил, открыто действующих на политической сцене. Партии выступают в качестве главных элементов гражданского общества с точки зрения представительства и выражения групповых и индивидуальных интересов. ,

Термин "партия" (от греч. part - часть чего-либо) первоначально использовался для обозначения групп граждан, которые представляли интересы определенной части населения и ради их осуществления стремились

влиять на власть.

Из всего многообразия определений партии наиболее удачным можно признать определение партии, данное P. Ж. Шварценбергером: \

2. Признаки, отличающие партию от других политических сил, сформулировали американские ученые Дж.Лапаломбара и М.Вейнер в работе "Политические партии и политическое развитие". Они выделили четыре признака партии:

партия - это достаточно длительное по времени объединение людей,

наличие устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством;

. цель партии - завоевание и осуществление власти посредством работы партийных депутатов в парламенте и правительстве;

• обеспечение народной поддержки, начиная от голосования на выборах и кончая активным членством в партии.

Партии в современном понимании начали формироваться с XV в. в Великобритании. Появление партий как

новой политической реальности превратило политическую борьбу из противостояния индивидов во взаимодействие заинтересованных групп. Возникновение партий было обусловлено совокупностью политических и институциональных изменений, произошедших в европейских странах в XX в.:

• возрастание роли парламента, укрепление парламентских и демократических режимов привело к необходимости формирования органов представительства и устойчивых интересов в структурах власти. Таким органом институционализации интересов стали парламентские группы. По мере усиления роли представительных органов власти возрастало стремление депутатов, имевших одинаковые цели, к объединению для совместных действий;. универсализация избирательного права и распространение его на новые группы населения расширили возможности граждан влиять на выборы. В таких условиях политика перестала быть делом только узкого слоя лиц (элиты), а стала касаться каждого человека. Это обусловило появление избирательных комитетов разных уровней. Координация и установление регулярных связей между парламентскими группами и избирательными комитетами стали основным способом формирования партий.

В историческом процессе формирования партий как политического института М.Вебер выделил три этапа:

этап существования партий как аристократических группировок;

этап существования партий как политических клубов;

этап современных массовых партий.

4. Можно выделить некоторые общие функции партий:. функции согласования и обобщения разнородных интересов и потребностей различных групп и индивидов;

функция представительства интересов выражается в том, что обобщенные требования формулируются в программах, требованиях, лозунгах и доводятся до властных структур;

правительственные функции реализуются путем участия в разработке, применении и внедрении правил взаимодействия политических институтов, подчиняя себе или контролируя органы власти;

функция коммуникации позволяет обеспечивать взаимосвязь власти и общества путем выражения интересов социальных групп и доведения их до властных органов;

функция политической социализации реализуется путем передачи политического опыта, традиций, культуры последующим поколениям;

. функция политического рекрутирования способствует улучшению качественного состава элиты в результате отбора лучших кандидатов на руководящие должности