- •Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України Харківська національна академія міського господарства
- •Конспект лекцій
- •Харків хнамг 2011
- •1. Характеристика системи принципів формування тарифів на ринку комунальних послуг
- •2.Принципи захисту прав споживачів, що отримують житлово-комунальні послуги
- •3.Загальні принципи стимулювання енергозбереження у сфері
- •4.Основні принципи застосування засобів обліку споживання
- •Заходи щодо реалізації принципів ціноутворення
- •Зм 1. Тема 2. Функції ціни. Аналіз впливу ціни на фінансові результати підприємств
- •1. Огляд наукових теорій щодо природи цін та ціноутворення
- •2. Функції та види цін
- •3. Аналіз впливу ціни на фінансові результати підприємства
- •Факторний аналіз прибутку
- •Зм 1. Тема 3. Цінова політика і стратегія підприємств жкг
- •Сучасний стан системи ціноутворення у сфері житлово-комунальних послуг
- •Пріоритетні напрями та завдання щодо вдосконалення ціноутворення у сфері житлово-комунальних послуг
- •Державне регулювання у сфері житлово-комунальних послуг
- •Зм 2. Тема 4. Принципи організації роботи та введення житлово-комунальних тарифів згідно з нормами законодавства України
- •1. Організації роботи та введення житлово-комунальних тарифів
- •Процедури розробки і введення тарифів
- •1 Организація підготовчої работи
- •2 Визначення об'єктів і складу розробляємих тарифів
- •5 Впровадження тарифів
- •3.Роль місцевих органів самоврядування при встановленні тарифів
- •Зм 2. Тема 5. Особливості формування тарифів по основним підгалузям комунального господарства
- •1.Методичні основи формування тарифів комунальних підприємств
- •2. Тарифи на послуги водопостачання й каналізації
- •3.Тарифи на опалення будинків і гаряче водопостачання.
- •Зм 2. Тема 6. Особливості формування тарифів у житловому господарстві
- •1.Формування тарифів у житловому господарстві: історичний аспект
- •2. Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруджень згідно постанові Кабінету Міністрів України 12 липня 2005 р. №560
- •3. Шляхи удосконалення формування тарифів по квартплаті
- •Зм 2. Тема 7. Основні положення щодо розгляду та затвердження органами місцевого самоврядування житлово-комунальних тарифів
- •1. Процес ціноутворення житлово-комунальних тарифів
- •2. Регулювання ціноутворення і застосування цін
- •Зм 2. Тема 8. Порядок надання адресних субсидій
- •1.Суть та призначення адресних субсидій
- •Система соціальних пільг у сфері житлово-
- •Методика й практика нарахування субсидій.
- •Розподіл призначеної субсидії по окремим видам послуг
- •Рішення
- •Список літератури
2.Принципи захисту прав споживачів, що отримують житлово-комунальні послуги
Захист прав споживачів на отримання ними житлово-комунальних послуг у необхідних обсягах, належної якості та за економічно обґрунтованими цінами є першочерговим завданням соціальної держави.
Захист прав споживачів має базуватися на таких принципах:
Надійності постачання житлово-комунальних послуг високої якості, що забезпечується цінами/тарифами, які покривають економічно обгрунтовані витрати суб’єктів господарювання, що надають ці послуги;
Відповідності оплати житлово-комунальних послуг їх наявності, кількості та якості;
Відповідальності суб’єктів господарювання за надання житлово-комунальних послуг не в повному обсязі або неналежної якості;
Поетапного переходу до моделі формування цін/тарифів на житлово-комунальні послуги на ринкових засадах;
Запровадження системи адресної допомоги малозабезпеченим верствам населення за рахунок коштів державного бюджету з визначенням критеріїв та порядку надання такої допомоги.
3.Загальні принципи стимулювання енергозбереження у сфері
житлово-комунальних послуг
Відсутність послідовної державної політики у сфері енергозбереження та стимулюючих заходів щодо запровадження енергозберігаючих програм призводить до ситуації, за якою Україна, лишаючись енергозалежною державою, має енергоємність економіки, що у 4–5 разів перевищує відповідні показники розвинених держав світу.
Для підвищення енергоефективності у сфері житлово-комунального господарства, зменшення непродуктивних витрат енергоресурсів у цій сфері необхідно вирішити питання щодо:
Запровадження на ринках житлово-комунальних послуг механізму, що сприятиме ощадному використанню енергетичних ресурсів;
Державної підтримки запровадження енергозберігаючих заходів;
Стимулювання масового застосування засобів обліку споживання комунальних послуг;
Проведення широкої роз’яснювальної роботи серед населення з питань енергозбереження.
4.Основні принципи застосування засобів обліку споживання
житлово-комунальних послуг
З метою запровадження ощадливого використання енергетичних та інших ресурсів державна політика у сфері формування цін/тарифів на житлово-комунальні послуги має базуватися на поступовому переході до масового застосування засобів обліку споживання води, природного газу, теплової та електричної енергії, а також запровадження сучасних систем обробки накопиченої ними інформації.
Реалізація цього завдання має передбачати:
Обов’язковість застосування суб’єктами господарювання, що надають житлово-комунальні послуги, засобів обліку споживання таких послуг, забезпечення фінансування діяльності із встановлення засобів обліку, а також систем обробки накопичуваної ними інформації за рахунок коштів, отриманих за надані житлово-комунальні послуги, та/або фінансової підтримки державного бюджету;
Забезпечення за рахунок коштів, отриманих за надані житлово-комунальні послуги, ремонту, обслуговування та перевірки засобів обліку споживання житлово-комунальних послуг під час їх експлуатації суб’єктами господарювання, що надають відповідні послуги;
Визначення відповідним органом державного регулювання вимог до засобів обліку споживання житлово-комунальних послуг на підставі висновків органів державного метрологічного нагляду з урахуванням розрахункової схеми обліку, порядку розрахунків та необхідності інформаційного обміну (через автоматизовану систему обліку споживання) і дистанційної реєстрації показань.