- •Раздел 1. Международное право в системе международных отношений
- •Раздел 2. Субъекты международного права
- •Раздел 3. Нормы, источники и принципы
- •Тема 1. Нормы и источники международного права
- •Тема 2. Принципы международного права
- •Раздел 4. Соотношение международного и внутригосударственного права
- •Тема 1. Взаимодействие международного и внутригосударственного права
- •Тема 2. Реализация норм международного права
- •Раздел 5. Мирное разрешение международных споров
- •1. Понятие международного спора
- •2. Международные переговоры и консультации
- •3. Международные следственные и согласительные комиссии
- •4. Добрые услуги и посредничество
- •5. Разрешение споров в международном третейском суде
- •6. Компетенция Международного суда оон по разрешению международных споров.
- •7. Разрешение споров в рамках международных организаций
- •Раздел 6. Право международных договоров
- •1. Понятие и источники права международных договоров.
- •2. Понятие и виды международных договоров.
- •3. Стадии заключения договоров.
- •4. Действие и применение договоров.
- •4. Способы толкования договоров.
- •5. Основания и виды недействительности международных договоров.
- •6. Прекращение и приостановление действия договоров.
- •Раздел 7. Ответственность в международном праве
- •1. Понятие и юридическая природа международной ответственности.
- •2. Основания международной ответственности.
- •3. Виды и формы международной ответственности. Санкции и контрмеры в международном праве.
- •4. Порядок привлечения к международной ответственности.
- •Раздел 8. Дипломатическое и консульское право
- •1. Понятие и источники. Комплекс актов, регулирующих право внешних сношений.
- •2. Органы внешних сношений
- •3. Дипломатические представительства.
- •4. Дипломатические привилегии и иммунитеты
- •5. Консульские представительства
- •6. Привилегии и иммунитеты консульских учреждений
- •7. Постоянные представительства при международных организациях.
- •8. Торговые представительства
- •9. Специальные миссии
- •10. Международные конференции
- •Раздел 9. Право международных организаций
- •Тема 1. Универсальные международные организации
- •1. Понятие, источники права международных организаций.
- •2. Международные организации: понятие, виды и функции.
- •3. Оон: организационно-правовая структура, компетенция.
- •Тема 2. Региональные международные организации. Региональные и субрегиональные международные организации
- •1. Обсе: природа учредительных актов, организационно-правовая структура, основные направления деятельности.
- •2. Европейский Союз.
- •3. Совет Европы: органы, основные направления деятельности.
- •5. ЕврАзЭс и еэп как попытка формирования Общего рынка на постсоветском пространстве.
- •Раздел 10. Право международной безопасности
- •1. Понятие международной безопасности.
- •2. Правовое регулирование разоружения и сокращения вооружений.
- •3. Коллективная безопасность: универсальная и региональные системы.
- •Раздел 11. Территория и международное право
- •Раздел 12. Международная защита прав человека
- •1. Международные стандарты прав человека
- •2. Правовое закрепление международных стандартов
- •3. Международные механизмы защиты прав человека
- •3.1. Международные процедуры
- •3.2. Критерии приемлемости индивидуальной жалобы
- •3.3. Порядок рассмотрения индивидуальных жалоб
- •4. Международно-правовые вопросы гражданства
- •Раздел 13. Международное гуманитарное право
- •1. Понятие и виды вооруженных конфликтов.
- •2. Средства и методы ведения вооруженных конфликтов.
- •3. Понятие, виды и правовой статус участников вооруженных конфликтов.
- •4. Защита гражданского мирного населения, раненных и больных.
- •5. Защита культурных ценностей и гражданских объектов в период вооруженного конфликта.
- •Раздел 14. Международное уголовное право
- •1. Виды, формы и основные направления сотрудничества государств в борьбе с преступностью.
- •2. Международные преступления и преступления международного характера.
- •3. Понятие и виды правовой помощи по уголовным делам.
- •4. Экстрадиция. Передача осужденных.
- •5. Деятельность международных организаций в борьбе с преступностью. Интерпол.
- •6. Международные трибуналы.
- •Раздел 15. Международное экономическое право
- •Раздел 16. Международное морское право
- •Раздел 17. Международное экологическое право
- •5. Изменение климата и проблемы охраны окружающей среды
- •Раздел 18. Международное воздушное право
- •3. Международная организация гражданской авиации (икао).
5. Деятельность международных организаций в борьбе с преступностью. Интерпол.
Международные организации призваны способствовать сотрудничеству государств, в том числе, в сфере борьбы с преступностью. Для этого в этих организациях могут создаваться специальные органы с соответствующей компетенцией. Однако государства идут и по пути создания специальных организаций, главной задачей которых является борьба с преступностью и координация усилий государств в этой сфере.
Начать рассмотрение деятельности организаций следует с ООН. Основными направлениями сотрудничества в рамках ООН можно назвать следующие:
1) принятие на Генеральной Ассамблее ООН международных договоров в сфере установления составов преступлений, правовой помощи по уголовным дела и т.п.;
2) на рассмотрение в Совет Безопасности ООН могут быть переданы ситуации, связанные с совершением международных преступлений (например, терроризм в Ливане, геноцид и убийство мирных жителей в Судане);
3) Сектор секретариата ООН готовит свои рекомендации Генеральному секретарю ООН и секретариату в области сотрудничества в борьбе с преступностью;
4) Международный Суд ООН может рассматривать споры, связанные с исполнением международных обязательств в сфере борьбы с преступностью и давать консультативные заключения по этому поводу;
5) в рамках ЭКОСОС созданы вспомогательные органы – Комиссия по наркотическим средствам, Комиссия по международному терроризму, Комитет по предупреждению преступности и борьбе с нею (устраивал Конгрессы, где принимались и разрабатывались планы сотрудничества, резолюции, типовые договоры и т.п.);
6) под эгидой ООН созданы научно-исследовательские институты по изучению проблем преступности;
7) для работы по конкретным проблемам борьбы с преступностью создаются временные органы – рабочие группы.
Свой вклад в борьбу с преступностью вносят и специализированные учреждения ООН. Каждое из них работает в рамках своей узкой компетенции по различным видам преступлений. ЮНЕСКО занимается похищенными культурными ценностями. Всемирный банк – участвует в контроле за легализацией доходов от преступной деятельности. ВОЗ борется с насилием в отношении детей и женщин. ВОИС противостоит производству и распространению контрафактной продукции.
Ведется работа и в региональных организациях:
1) Совет Европы – принятие конвенций по борьбе с отдельными видами преступлений (легализация доходов от преступной деятельности, терроризм, коррупция, трафик людей и т.п.), по оказанию правовой помощи; создание специальных органов и рабочих групп;
2) СНГ – принятие международных договоров по борьбе с отдельными видами преступлений; координация деятельности правоохранительных органов на многосторонней и двусторонней основе (таможенных, пограничных, прокуратур, полицейских и т.п.); создание органов по основным направлениям сотрудничества в уголовно-правовой сфере
Самыми известными межгосударственными организациями в области борьбы с преступностью являются Интерпол и Европол.
Интерпол одна из старейших международных организаций, образованная в 1914 году и значительно реформированная после Второй мировой войны. В настоящее время объединяет около 190 стран. Главной задачей Интерпола является борьба с общеуголовной преступностью, чем подчеркивается неполитический характер этой организации. Однако в последнее время Интерпол предпринимает усилия по борьбе с терроризмом – преступлением, носящим явно выраженный политический характер. РФ является участницей Интерпола с 1991 года.
В структуру Интерпола входят:
1) Генеральная ассамблея (собирается ежегодно)
2) Президент Интерпола;
3) Исполнительный комитет (избирается Генеральной ассамблеей в составе 13 человек и собирается трижды в год) – совещательный орган;
4) Генеральный секретарь, возглавляющий секретариат;
5) НЦБ – Национальные центральные бюро, создаваемые в каждом государстве участнике и являющиеся органами взаимодействия национальных правоохранительных органов с Интерполом и между собой; в РФ НЦБ создано в рамках МВД и имеет филиалы во всех субъектах федерации.
Можно выделить два важных в деятельности Интерпола направления деятельности:
1. Систематизация криминологической информации. Интерпол получает от государств и систематизирует информацию о преступниках, пропавших без вести, украденных автомобилях, похищенных культурных ценностях и т.д. Каталоги доступны каждому государству-участнику, они облегчают поиск преступников и раскрытие преступлений.
2. Международный розыск. Интерпол координирует деятельность государств по осуществлению розыска подозреваемых и неопознанных трупов. Розыск осуществляется на основе подачи через НЦБ циркуляра (зеленого или красного для розыска преступников, черного – неопознанных трупов). Государство, получившее циркуляр обязано произвести необходимые оперативно-розыскные мероприятия и уведомить запросившее государство и Интерпол о его результатах.
Европолом называют полицейскую службу Европейского Союза. Ее основными задачами являются координация работы национальных служб в борьбе с международной организованной преступностью и улучшение информационного обмена между национальными полицейскими службами. Европол также сосредоточен на борьбе с общеуголовной преступностью и терроризмом. Создание Европола было предусмотрено Маастрихтским договором 1992 г. Затем в 1998 году была заключена и ратифицирована государствами-участниками ЕС Конвенция о Европоле, которая вступила в силу в 1999 году.
Европол включает несколько сотен сотрудников и около сотни прикомандированных офицеров-представителей правоохранительных органов государств-участников. Основные направления деятельности Европола:
1) информационный обмен между национальными службами,
2) сбор, обработка и анализ информации,
3) информационная поддержка расследований, проводимых странами-участниками,
4) поддержка необходимой информационной инфраструктуры, баз данных;
5) участие в совместных расследованиях стран-участников.
Европол и Интерпол взаимодействуют между собой. Так, в частности, между ними установлено договорное сотрудничество в следующих направлениях:
- противодействие созданию сетей нелегальной миграции и транспортировки людей, торговле людьми, сексуальной эксплуатации, включая детскую порнографию, покушениям на собственность и мошенничеству, кражам, вымогательствам, коррупции;
- противодействие нанесению ущерба окружающей среде, фальшивомонетничества, отмыванию денежных средств, а также преступлениям против физических лиц, финансовым преступлениям и преступлениям в сфере информационных технологий.
Несмотря на то, что РФ не является участницей ЕС, она сотрудничает с Европолом. Начало сотрудничеству было положено в 2003 г. при подписании стратегического соглашения о сотрудничестве с ЕС. В 2004 г. приказом МВД России № 859 в структуре НЦБ Интерпола при МВД России был создан Российский национальный контактный пункт по взаимодействию с Европолом (РНКП), которому были поставлены задачи по обеспечению обмена информацией с Европолом. Таким образом, сотрудничество носит скорее информационный характер.