Международно-правовая охрана изобретений

37. Международные договоры о патентной кооперации.

1. Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 (участвуем)

2. Договор о патентной кооперации от 19 июня 1970 г. (участвуем)

3. Евразийская патентная конвенция от 9 сентября 1994 г (участвуем)

4. Женевским актом Гаагского соглашения о ме­ждународной регистрации промышленных образцов от 2 июля 1999 г. (участвуем)

5. Договор о патентном праве от 1 июня 2000 г. (не участвуем)

6. Европейской патентной конвенции, вступившей в силу в 1977 г (не участвуем)

1. Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. не создает единого патента для государств-участников и не унифицирует процедуру получения патентов. Кроме правил о национальном режиме, конвенционном приоритете и независимости патентов в Конвенции содержится и ряд унифицированных материально-правовых норм, относящих­ся к изобретениям, полезным моделям и промышленным образ­цам , охраняемым, как правило, на основе патентов.

1. ст. 4 ter устанавливает личное неимущественное право изобретателя быть названным в качестве такового в патенте (право на имя).

2. закреплено правило о патентоспособности объек­тов, ограниченных в обороте на территории государства-участни­ка. В выдаче патента не может быть отказано, и патент не может быть признан недействительным только на основании того, что запатентованный или изготовленный запатентованным способом продукт ограничен в обороте на территории государства-участни­ка.

3. Конвенция предусматривает право государств-уча­стников принимать меры, необходимые для предотвращения зло­употреблений, могущих возникнуть в результате осуществления исключительного права, предоставляемого патентом, например в случае длительного неиспользования изобретения. Под такими мерами в первую очередь понимается выдача третьим лицам принудительных лицензий на использование охраняемого объекта. Однако право на использование принудительных лицен­зий Принудительная лицензия не может быть истребо­вана

до истечения срока в четыре года с даты подачи заявки на патент

или трех лет с даты выдачи патента, причем должен при­меняться срок, который истекает позднее.

В выдаче лицензии должно быть отказано, если патентообладатель докажет, что неиспользование было вызвано уважительными причинами. Выдавае­мая принудительная лицензия является неисключительной. Пере­даваться в форме выдачи сублицензии она не может, кроме как вместе с частью предприятия, на котором данная лицензия ис­пользуется.

Данное правило обусловлено тем, что использование запатен­тованного объекта является не только правом, но и обязанностью патентообладателя. В противном случае может создаться ситуация, когда разработка патентуется исключительно с целью поме­шать третьим лицам в ее использовании, т. е. имеет место типич­ное злоупотребление правом.

В случае, если выдача принудительной лицензии оказывается недостаточной для пресечения злоупотреблений, национальное законодательство может предусмотреть возможность лишения прав на патент (кроме патента на промышленный образец), но не ранее двух лет с момента выдачи первой принудительной лицен­зии .

4. Парижская конвенция предусматривает свободное (т. е. без согласия правообладателя и без выплаты ему вознаграждения) использование запатентованных объектов, если они являются частью транспортных средств. В каждой из стран Союза не рассматривается как нарушение применение средств, содержащих изобретения, полезные модели, промышленные образцы, защищенные патента­ми, в конструкции или при эксплуатации транспортных средств (морских, воздушных, наземных и др.) другой страны при усло­вии, что указанные средства временно или случайно находятся на территории такой страны и используются исключительно для нужд транспортного средства.

5. Парижская конвенция устанавливает правила в от­ношении ввоза продуктов, изготовленных запатентованным в стране ввоза способом. В таком случае патентообладатель будет иметь все права в отношении ввезенного продукта, которые пре­доставляются ему внутренним законодательством страны ввоза на основании патента на способ производства в отношении продук­тов, произведенных внутри этой страны. Это положение введено для обеспечения возможности патентной охраны спосо­бов производства в том случае, если товар, произведенный запа­тентованным в стране способом, ввозится из-за рубежа («косвенная охрана»).

2. Договор о патентной кооперации от 19 июня 1970 г. (РСТ) Условием участия в Договоре является участие в Парижской конвенции.

Договор относится только к охране изобретений и полезных моделей. Промышленные образцы не подпадают под его дейст­вие. Выдачу единого патента РСТ не предусматривает, но создал процедуру, применение которой значительно уп­рощает зарубежное патентование изобретений.

Заявитель, желающий запатентовать изобретение в других го­сударствах-участниках, подает одну заявку в свое национальное ведомство (или межправительственную организацию) с указанием всех государств, в которых он желал бы получить патенты. Если в отношении какого-либо государства можно испрашивать регио­нальный патент, то заявитель может указать региональный патент в заявке. Такая заявка называется международной. Требования к оформлению международной заявки - заявка должна со­держать заявление о выдаче патентов, описание изобретения, один или несколько пунктов формулы изобретения, чертежи (если это необходимо) и аннотацию (реферат). Датой подачи ме­ждународной заявки является дата ее получения национальным ведомством (международной организацией) либо дата получения исправлений к заявке, если они были необходимы.

Правовые последствия подачи международной заявки заклю­чаются в том, что любая правильно оформленная международная за­явка с установленной датой международной подачи имеет силу правильно оформленной национальной заявки в каждом указанном в ней государств. Таким образом, заявитель вместо подачи отдельных заявок в каждом государстве, в котором он же­лает осуществить патентование, причем с соблюдением множества национальных процедур', может подать одну международную заявку с соблюдением требований РСТ.

После подачи один экземпляр международной заявки хранит­ся в получающем ее ведомстве, один направляется в Междуна­родное бюро ВОИС для регистрации и один — в международный поисковый орган для проведения по заявке международного по­иска (получающее ведомство может одновременно обладать пра­вом проведения международного поиска, как, например, Патент­ное ведомство РФ).

Поиск проводится с целью выявления уровня техники. Выявление уровня техники необходимо для того, чтобы определить, соответствует ли изобретение таким кри­териям патентоспособности, как новизна и изобретательский уро­вень. По итогам проведенного поиска составляется отчет, направ­ляемый заявителю и Международному бюро ВОИС. На основании отчета заявитель, оценивает возможность получения патентов на свое изобретение. Например, если в ходе поиска ус­тановлено, что данное изобретение уже известно из уровня тех­ники, может оказаться разумным отозвать заявку, чтобы избежать дальнейших расходов на уплату пошлин. Заявитель может также внести изменения в формулу изобретения либо оставить ее без изменений.

Если заявитель не отозвал заявку, она вместе с отчетом о по­иске рассылается в каждое из ведомств государств (международ­ных организаций), указанных в заявке. Кроме того, каж­дая неизъятая международная заявка публикуется Международ­ным бюро по истечении 18 месяцев с даты приоритета этой заявки. Правовые последствия международной публикации меж­дународной заявки в государствах, в ней указанных, будут такими же, как последствия национальной публикации.

После получения заявки указанные ведомства проводят по ней экспертизу и выносят решение о выдаче патента или об от­казе в его выдаче на основании национального законодательства. При этом национальные законодательства не могут предъявлять иных или дополнительных требований к форме или содержанию международной заявки, кроме тех, которые предусмотрены Дого­вором и Инструкцией к нему, за исключением некоторых случа­ев, указанных в пп. 2 и 3 ст. 27.

Впрочем, данное правило РСТ относится только к требованиям о форме и содержании заявок. Иные требования (относительно критериев патентоспособности, уровня техники и т. д.) устанавливаются правом договаривающих­ся государств. Разумеется, заявитель может просить о примене­нии к форме и содержанию заявки национального законодатель­ства, если его положения более благоприятны.

Кроме международного поиска по просьбе заявителя прово­дится и международная предварительная экспертиза по междуна­родной заявке. Ее целью является составление предварительного и необязываюшего заключения о том, представляется ли заявленное изобретение новым, соот­ветствует ли оно изобретательскому уровню и может ли быть промышленно применимым, т. е. установление критериев патеноспособности. Заключение такой экспертизы не со­держит никаких утверждений о патентоспособности или непа­тентоспособности согласно какому-либо национальному зако­нодательству. В заключении утверждается по каждому пункту формулы, представляется ли он удовлетворяющим критериям но­визны, изобретательского уровня (неочевидности) и промышлен­ной применимости. Выводы международной экспертизы не предопределяют выводы экспертиз, проводимых национальны­ми (региональными) ведомствами, и служат тому, чтобы заявитель мог более точно оценить перспективы зарубежного патентования. Однако некоторые развивающиеся страны придают актам между­народной экспертизы обязательную силу.

Что касается патентования в зарубежных странах изобретений, полезных моделей, созданных в Российской Федерации, то оно осуществляется не ранее чем через 6 месяцев после подачи заяв­ки в Патентное ведомство.

3. Евразийская патентная конвенция от 9 сентября 1994 г. за­ключена между государствами —членами СНГ. Условием участия в Конвенции является членство в ООН и участие в Парижской конвенции и Договоре о патентной кооперации. В отличие от Парижской конвенции и РСТ Евразийская конвенция представляет собой региональный договор о выдаче единого патента (только на изобретения).

Выдаваемый в соответствии с Конвенцией патент именуется евразийским патентом. Он является именно международным, а не национальным. Это означает, что его правовой режим (в том чис­ле процедура получения, объем охраны, права и обязанности па­тентообладателей) определяется не национальным законо­дательством, а положениями Евразийской конвенции и Патент­ной инструкции к ней

Основные положения Конвенции, учреж­дена Евразийская патентная организация, цель которой — выпол­нение административных задач, связанных с функционированием Евразийской патентной системы и выдачей Евразийских патен­тов. Важнейшее подразделение организации — Евразийское па­тентное ведомство (г. Москва).

Конвенция и Инструкция к ней содержат материальные нор­мы права, регулирующие правовой режим евразийского патента. В частности, установлены условия патентоспособности (новизна, изобретательский уровень, промышленная применимость), правило относительно приоритета (он определяется в соответствии с Парижской конвенцией), срок действия патента (20 лет).

Процедура получения евразийского патента. Правом на евразийский патент обладает изобретатель или его правопреем­ник, вне зависимости от того, является ли он гражданином госу­дарства-участника. В отношении служебных изобретений право на патент определяется в соответствии с законодательством госу­дарства, в котором служащий имеет основное место службы. Если государство, в котором служащий имеет основное место службы, не может быть определено, применяется законодательство того государства, в котором работодатель занимается предпринима­тельской деятельностью, с которой связан служащий.

Евразийская заявка подается либо через национальное ведом­ство договаривающегося государства, либо непосредственно в Ев­разийское ведомство.

Евразийское ведомство проверяет соответствие поступившей евразийской заявки формальным требованиям Конвенции и Па­тентной инструкции и проводит поиск по этой заявке. По резуль­татам поиска составляется отчет о поиске, высылаемый заявите­лю. Заявка вместе с отчетом публикуется по истечении 18 меся­цев с даты ее подачи или, если испрошен приоритет, —с даты приоритета. В течение 6 месяцев с даты публикации отчета о по­иске заявитель может подать ходатайство о проведении эксперти­зы заявки по существу. По результатам такой экспертизы колле­гиями экспертов Евразийского ведомства принимается решение о выдаче или об отказе в выдаче евразийскою патента. При несо­гласии с решением об отказе в выдаче патента заявитель может в 3-месячный срок с даты получения уведомления об этом подать Евразийскому ведомству возражение, которое должно быть рас­смотрено вновь сформированной коллегией экспертов.

Отказ в выдаче Евразийского патента не препятствует заяви­телям в получении патентов по национальной процедуре. В част­ности, до истечения 6 месяцев с даты получения уведомления об отказе в выдаче евразийского патента заявитель может подать в Евразийское ведомство ходатайство с указанием договариваю­щихся государств, в которых он' хочет получить патент по нацио­нальной процедуре. При этом в каждом указанном, государстве евразийская заявки, которая является предметом такого ходатайства, считается правильно оформленной национальной заявкой, поданной в национальное ведомство с той же датой подачи и, если таковая имеется, датой приоритета, что и евразийская заявка.

Евразийский патент может быть получен и по процедуре PCТ, так как он является региональным патентом, подпадающим под действие этого Договора.

Существуют и другие международные договоры, предусматри­вающие аналогичные процедуры о выдаче региональных патентов, в частности Мюнхенская конвенция о выдаче европейских патен­тов 1973 г. (выдачу осуществляет Европейское патентное ведомст­во в г. Мюнхене), Соглашение о создании Африканской органи­зации интеллектуальной собственности 1977 г. и др.

4. Международная регистрация промышленных образцов осуществля­ется в соответствии с Женевским актом Гаагского соглашения о ме­ждународной регистрации промышленных образцов от 2 июля 1999 г. Участником Женевского акта может стать любое государст­во—участник ВОИС и любая международная организация, имею­щая ведомство, в котором может быть получена охрана на про­мышленные образцы.

Международную регистрацию в соответствии с Женевским ак­том осуществляет Международное бюро ВОИС. Правом на подачу заявки обладают: граждане государств-участников; граждане госу­дарств—членов международных организаций, участвующих в Же­невском акте; лица, имеющие постоянное или обычное местожи­тельство на территории договаривающейся стороны или имеющие на этой территории действительное и нефиктивное промышленное или торговое предприятие. Заявка может быть подана по выбору заявителя либо непосредственно в Международное бюро, либо через национальное ведомство государства-участника, которо­му, принадлежит заявитель. Требования к форме и со­держанию заявки - в ней должны быть указаны договариваю­щиеся стороны, в которых заявитель желает получить охрану.

Международная заявка может содержать заявление о приори­тете одной или нескольких предшествующих заявок, поданных в любой стране— участнике Парижской конвенции или стра­не—члене Всемирной торговой организации, либо в отношении такой страны. Международный приоритет по такой заявке регу­лируется правилами ст. 4 Парижской конвенции.

По поданной международной заявке Международное бюро проводит экспертизу на предмет соответствия заявки требованиям Женевского акта и Инструкции. В случае выявления несоответст­вий заявителю предлагается внести необходимые исправления в заявку в течение 3-месячного срока. Если Международное бюро считает, что заявка соответствует применимым к ней требовани­ям, оно регистрирует промышленный образец в Международном реестре, направляет свидетельство владельцу и производит публи­кацию сведений о международной регистрации. Датой такой ре­гистрации считается дата подачи международной заявки или ис­правлений к ней.

Международная регистрация в каждом из указанных в заявке государств-участников имеет такое же действие, что и предостав­ление охраны на промышленный образец в соответствии с на­циональным законодательством. Срок охраны про­мышленного образца, прошедшего международную регистрацию, составляет пять лет с даты, регистрации. Он может продлеваться на дополнительные периоды по пять лет при условии уплаты по­шлин. Общий срок охраны составляет 15 лет, кроме случаев, ко­гда национальное законодательство предусматривает более дли­тельный срок.

Так как экспертизы по существу Международное бюро не про­водит (т. е. им не устанавливается соответствие промышленного образца критериям патентоспособности в каждой из стран-участ­ниц) и единого правового режима для промышленных образцов Женевский акт не устанавливает, то право принимать решение об отказе в предоставлении охраны на территории государства-участ­ника принадлежит его национальному ведомству. Оно может пол­ностью или частично отказать в признании действия любой меж­дународной регистрации на территории данного государства в том случае, если не соблюдены предусмотренные национальным зако­нодательством условия предоставления охраны (например, права на аналогичный образец в этом государстве уже принадлежат другому лицу). Однако по формальным основаниям (несоответствие формы или содержания международной заявки требованиям национально­го закона) такой отказ не допускается.

Об имевшем место отказе национальное ведомство уведомляет Международное бюро с указанием мотивов. Бюро сообщает об этом правообладателю, который имеет право на те же средства защиты, как если бы он подал заявку на данный промышленный образец в соответствии с национальным законодательством. Такие средства защиты, по крайней мере, должны включать возмож­ность повторного рассмотрения или пересмотра решения об отка­зе или его обжалования.

5. Договор о патентном праве от 1 июня 2000 г. направлен на уни­фикацию патентного законодательства государств-участников, осо­бенно в части процедур и формальных требований, предъявляемых при подаче заявки на патент. Делается это путем установления ми­нимальных стандартов, которым должно соответствовать законо­дательство договаривающихся государств. При этом допускается установление правил, являющихся более благоприятными для зая­вителей и патентообладателей по сравнению с теми, которые преду­смотрены Договором. Таким образом, заявитель или патентооблада­тель может быть уверен, что законодательство государства-участника либо соответствует положениям Договора, либо предусматривает меньше требований и является, следовательно, более благоприят­ным.

6. Также хотелось бы упомянуть и о Европейской патентной конвенции, вступившей в силу в 1977 г., поскольку ее участниками в настоящее время являются 30 европейских государств, т.е. охрана объектов промышленной собственности в рамках Европейской патентной конвенции становится возможной практически на всей территории Европы. Между тем, необходимо отметить, что Конвенция предоставляет охрану только изобретениям.

В соответствии с процедурой, регламентированной Европейской патентной конвенцией, заявитель имеет возможность вместо нескольких патентных заявок на разных языках, подаваемые в различные патентные ведомства, подать только одну заявку на одном языке, по которой будет проведена только одна экспертиза – в Европейском патентном ведомстве.

В случае положительного решения экспертизы заявителем приобретаются патентные права, действующие независимо в тех европейских государствах, которые были указаны заявителем в заявке на выдачу европейского патента при ее подаче.

При этом следует учитывать, что на сегодняшний день в рамках Европейской патентной конвенции не существует единого охранного документа – европейского патента и в случае принятия Европейским патентным ведомством решения о выдаче патента заявитель получает своеобразный “букет” из национальных патентов, каждый из которых действует независимо от других. Таким образом, реализуется основополагающий принцип Конвенции, согласно которому осуществление прав, возникающих вследствие выдачи европейского патента, регулируется нормами национального законодательства каждой из стран-участниц Европейской патентной конвенции. Это касается и сроков действия патента в каждой отдельной стране, и применяемых мер пресечения недобросовестной конкуренции.