МГУ.Право.Стерлигова В.В

1.В действующем законодательстве описание данного способа борьбы с «разбойниками и убийцами», т.е. преступниками, расценивается как содействие гражданами помощи в предупреждении и раскрытии преступлений.

В Федеральном Законе «Об оперативно-розыскной деятельности» в статье 17 «Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность», сказано, что отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий с сохранением по их желанию конфиденциальности их содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в том числе по контракту. Эти лица должны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения оперативно-розыскных мероприятий, и не вправе предоставлять заведомо ложную информацию указанным органам. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут заключать контракты с совершеннолетними дееспособными лицами независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношении к религии и политических убеждений. Органам, осуществляющим оперативнорозыскную деятельность, запрещается использовать конфиденциальное содействие по контракту депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, священнослужителей и полномочных представителей, официально зарегистрированных религиозных объединений.

Данная норма закрепляет за гражданами возможность реализовать свое право на оказание помощи органам внутренних дел в решении задач охраны общественного порядка и борьбы с преступностью путем сотрудничества. Таким образом, законодательно признается социальная необходимость и значимость такого вида сотрудничества. В то же время гражданин, оказывающий содействие органам внутренних дел, вправе прервать их в любой момент по своему усмотрению.

Для улучшения эффективности борьбы с правонарушителями и преступниками и укреплению сотрудничества, государством могут быть установлены нормы, призванные обеспечить лицам, активно помогающим органам дознания и следствия, вознаграждения в установленном законом порядке и размере. Так, например, постановлением губернатора Ульяновской области «О денежном вознаграждении граждан, оказавших содействие правоохранительным органам

Ульяновской области в раскрытии и предупреждении преступлений» установлено вознаграждения в следующих размерах:

-за раскрытие и предупреждение преступлений небольшой тяжести, установление лиц, их совершивших, а также скрывшихся от суда и следствия, - в размере 3000 рублей;

-за раскрытие и предупреждение преступлений средней тяжести, установление лиц, их совершивших, а также скрывшихся от суда и следствия, - в размере 5000 рублей;

-за раскрытие и предупреждение особо тяжких преступлений, преступлений террористического характера и совершенных организованными группами, установление лиц, их совершивших, а также скрывшихся от суда и следствия, - в размере 15000 рублей;

Свое предложение по вопросу борьбы с преступностью высказало Министерство юстиции РФ. Оно предлагает поощрять денежными выплатами стремление законопослушных граждан сообщать о фактах взяточничества. Новый антикоррупционный документ, разработанный Министерством юстиции, в скором времени поступит Президенту на одобрение. В документе будет законодательно закреплено поощрение активности граждан и организаций, помогающих выявлять и пресекать коррупционные правонарушения, в том числе путем решения вопроса о выплате им в качестве вознаграждения определенного процента от суммы, возвращенной в бюджет. Но для получения вознаграждение за сотрудничество с государственными органами необходимо получить будет судебное постановление.

Министерство внутренних дел РФ обратилось с письмом к Правительству РФ с просьбой ежегодно дополнительно выделять ведомству около 280 млн. рублей для оплаты услуг внештатных информаторов. За каждое сообщение, которое поможет раскрыть преступление, полиция планирует платить гражданам до 300 тыс. рублей. Работу с гражданами МВД собирается начать с 2012 года.

Таким образом, в Российской Федерации идея премирования граждан, активно сотрудничающих со следственными органами, постепенно реализуется различными силовыми ведомствами. Идет активная пропаганда данной идеи

через СМИ, которые, как известно, имеют значительное влияние и занимают далеко не самое последнее место в жизни государства.

2. В РФ признается политическое многообразие и многопартийность - данная норма юридически закреплена как в Конституции РФ и в Федеральном Законе «О политических партиях», так и в иных нормативно-правовых актах. Политическая партия-это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Политические партии в политической системе страны занимают ведущее положение, так как представляют интересы различных социальных групп и участвуют в осуществлении государственной власти.

Законом установлен особый порядок создания и деятельности политических партий. Так в ФЗ «О политических партиях» в пункте 2 статьи 3 «Понятие политической партии и ее структура» указаны требования, которые касаются количества участников партии: « С 1 января 2012 года - не менее сорока тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее четырехсот членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона».

Статьей 9 «Ограничения на создание и деятельность политических партий» установлены правила, по которым «не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. Под признаками профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности в настоящем Федеральном законе понимается указание в уставе и программе политической партии целей защиты профессиональных, расовых, национальных или религиозных интересов, а также отражение указанных целей в наименовании политической партии».

Сейчас в нашем государстве официально зарегистрированы семь политических партий: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Патриоты России», партия «Яблоко», «Справедливая Россия» и «Правое дело». У всех них имеются свои собственные

программы реформ, которые охватывают огромный спектр общественных отношений. Партии, имеющие более узкий круг проведения реформ, например, в пределах одних каких-то общественных отношений, к сожалению, официально не зарегистрированы. В РФ такой партией является Пиратская партия, ставящая своей целью реформирование законодательства, связанного с авторским правом и патентами.

До недавнего времени данная партия существовала в форме общественного движения. Легализация, т.е. преобразование в политическую партию, им потребовалась для того, чтобы зарегистрировать партию для участия в выборах в Государственную думу Федерального собрания РФ в декабре 2011 года. Вначале 2011 члены Пиратской партии направили в Министерство юстиции РФ все документы, необходимые для регистрации партии. Рассмотрев их, Минюст РФ принял решение отказать в преобразовании данного общественного движения в политическую партию, ссылаясь на название. В официальном письме от министерства говорится о том, что пиратство, в соответствии с действующим законодательством, является преступным деянием и относится к преступлениям против общественной безопасности. В соответствии со статьей 227 УК РФ наказание за совершение данного вида преступления предусматривает до 15 лет лишения свободы.

Пиратская партия не ставит своей целью нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом. Ее целью является реформирование законодательства в сфере авторских прав и борьбой с пиратством как незаконным распространением произведений науки, литературы и искусства. В соответствии со ст.6 ФЗ «О политических партиях» запрещается использовать наименование политической партии, оскорбляющее расовые, национальные или религиозные чувства. Из можно сделать вывод о том, что название «пиратская» не оскорбляет никаких религиозных и национальных чувства, более того, в уставе организации нет ни единого слова о пиратстве как о преступлении против общественного порядка. Таким образом, с точки зрения законодательства, название «пиратская» является вполне допустимым названием для политической партии.

Так же, Минюст посчитал нарушением ФЗ «Об общественных объединениях», где в ст.19 говорится о том, что не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда. А так как в Пиратской партии имеются и такие представители, то

ведомство правомерно отказало объединению в регистрации в качестве политической партии.

Достаточно остро стоит вопрос о количестве членов в партии. В статье 18 ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений, в частности, чтобы создать политическую партию, в соответствии с ФЗ «О политических партиях», с 1 января 2012 г. необходимо наличие в партии не менее 40 тысяч членов, в то время как в Пиратской партии на данный момент насчитывается всего около 15 тысяч.

Из всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, что название партии «пиратская» не является причиной для отказа Министерства юстиции в регистрации в качестве политической партии. Основаниями для отказа данной партии могут служить такие факты, как наличие в преобразуемом общественном движении менее 40 тысяч членов, а также наличие в партии представителей, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.

3.Деление права на сферы частного и публичного сложилось в юридической науке и практике давно. Его исследовали еще римские юристы. В эпоху Просвещения данной проблеме уделяли внимание многие правоведы, обществоведы, философы и социологи такие, как: Ш.Л. Монтескье, Гоббс, Г. Гегель, К.Д. Кавелин, Н.М. Коркунов и другие.

Принцип разделения права на публичное и частное лежит в основе правовых систем многих современных государств. В основном такой принцип свойственен государствам, принадлежащим к романо-германской правовой семье: Австрии, Германии, Франции, Италии, России и другим западноевропейским странам.

Для англосаксонской правовой семьи деление права на сферы публичного и частного выражено несколько иначе. В Великобритании, например, право делится на «общее право» и «право справедливости».

Разграничение публичного и частного права обусловлено не только различием интересов субъектов правоотношений, но и способами правового регулирования. Для публичного права приоритетным является императивный метод

регулирования общественных отношений, предполагающий однозначный вариант поведения. К нему относят конституционное право, финансовое право, административное право, уголовное право и другие отрасли права, которые выражают приоритеты и интересны, в первую очередь, такого политического института как государство.

Для частного права характерен диспозитивный метод регулирования, который предоставляет субъектам право выбора поведения. Частное право объединяет отрасли права, регулирующие отношения, которые обеспечивают, прежде всего, частные интересы, независимость и инициативу собственников в их деятельности, в том числе и в личных неимущественных отношениях. К этим отраслям относятся те отрасли, в которых индивид выступает самостоятельным, независимым субъектом права: гражданское право, трудовое право, торговое право, семейное право и т. д.

Критерий разграничения частного и публичного права следует искать в предмете правового регулирования, то есть в самих общественных отношений, подвергающихся регулирующему воздействию со стороны права. Таким критерием может являться характер интереса, который реализуется участниками в правоотношениях. При любом характере правового регулирования в обществе можно выявить частные отношения, с одной стороны, и публичные-с другой.

Не все ученые признают четкого разграничение права, так как считают, что в обеих сферах присутствуют нормы каждой из них. Частное право не может существовать без публичного, так как последнее призвано охранять и защищать первое. В правовой системе они тесно взаимосвязаны и их разграничение, как считают некоторые ученые-правоведы, до некоторой степени условно.

В качестве примера мы можем конституционное право. Конституционное право сочетает в себе все наиболее существенные элементы публичного права:

- одним из участников конституционных правоотношений в большинстве случаев является субъект, наделенный властными полномочиями по отношению к другим участникам правоотношения;

-свобода волеизъявления субъектов конституционных правоотношений преимущественно реализуется в рамках альтернативных правовых норм;

-конституционное право, в первую очередь, направлено на охрану публичных интересов общества и государства. Специфика нормативного выражения публичных интересов в конституционном праве определяется наличием таких интересов в составе Конституции, высшая юридическая сила которой отражает в ее содержании степень публичных интересов.

Но одновременно конституционное право содержит в себе элементы и публичного и частного права:

-охрана интересов частных лиц;

-регулирование имущественных общественных отношений;

-предоставление защиты нарушенных прав участникам конституционных правоотношений.

Конституция Российской Федерации определяет наше государство как социальное (ст. 6).В данном примере мы можем сказать о проникновении публичного права в отрасли частного, в данном случае социального права, так как Конституционные нормы устанавливает общие правозащитные процедуры; и обеспечивает правовые стандарты, которые жизненно необходимы гражданину.

Так формирование в РФ органов местного самоуправления привело к расширению сферы действия как публичного, так и частного права, углублению их взаимосвязи, обогащению их содержания, в том числе и посредством проникновения начал самоуправления, самоорганизации в публичную сферу.

Если же взять семейное право, которое традиционно считается отраслью частного права, то в нем имеются такие публично-правовые институты, как установление условий, препятствующих заключению брака, порядок расторжения брака, лишение родительских прав.

Втрудовом праве, которое также является сферой частного права, тесно сочетаются публично-правовые элементы: расторжение трудового договора по инициативе администрации, наложение дисциплинарных взысканий; и частноправовые: заключение трудового договора, его расторжение по инициативе работника.

Вчастном праве применяются элементы публичного права. Например, в публичном договоре, договоре присоединения, трудовом договоре, так как именно

государством установлены особенности заключения таких договоров и юридические последствия их несоблюдения. В статье 426 ГК РФ, в которой дается описание понятия публичного договора и условий его заключения, в пункте 4 указана норма, выражающая волеизлияние государства, а именно:

«В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством федеральные органы исполнительной власти могут создавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров».

Таким образом, можно сделать вывод о том, что отнесение конкретной отрасли права к сфере частного или публичного должно основываться не только на критериях предмета правового регулирования и интересов взаимодействующих субъектов, но и метода и механизма правового регулирования. Современная политическая система строится на приоритете частных интересов. Их взаимоотношение олицетворяет интерес общества, в целом, отражая интересы государства.

4. В данной ситуации судебное дело о возмещении убытков возникло на основании противоправного действия инженера Пекторалиса, который незаконно заколотил ворота мещанина Сафроныча. Если бы вопрос стоял не о возмещении убытков, для разрешения данной ситуации можно было бы использовать такие современные институты права, как институт возмещения морального вреда и гражданско-правовой институт защиты права собственности.

Вроссийском законодательстве практика компенсации неимущественного вреда имеет глубокие корни. Одним из наиболее древних историко-правовых памятников феодальной Руси (10-11 вв.) является Русская правда, где содержится ряд норм, предусматривающих ответственность в виде возмещение материального и морального ущерба. Так, за убийство преступник мог откупиться от родственников убитого вирой (определенной денежной суммой). Денежная компенсация устанавливалась и за менее тяжкие преступления, например, действия оскорбительного характера. Аналогичные требования возмещения вреда за убийство, оскорбление содержали и последующие правовые акты — Судебник 1497 и 1550 гг., Соборное Уложение 1649 г.

ВСоборном Уложении значительно расширены основания компенсации за моральный вред. Ответственность предусматривалась не только за физический

вред, но и за оскорбление чести в виде обиды, за клевету, распространение порочащих слухов и т.п.

В послереволюционный период идея компенсации морального вреда все реже становилась объектом исследования. Всеобщая доктрина провозгласила недопустимость имущественной оценки нематериального вреда. В основу доктрины не положен принцип компенсации морального вреда, который чужд социалистическому правосознанию так же, как и невозможность измерить достоинство человека в денежной форме.

Но с начала 90-х годов, история развития института компенсации морального вреда в российском праве получила масштабное продолжение.

Существенный шаг вперед в этом отношении был сделан принятием «Основ гражданского законодательства СССР» в 1991 г., где моральный вред определялся как "физические или нравственные страдания".

Законодательство РФ внесло целый ряд норм о возмещении морального вреда в отдельные законодательные акты: ФЗ «Об охране окружающей среды», Закон РФ «О защите прав потребителей», нормы о компенсациях в Трудовом кодексе и др.

В Гражданском кодексе РФ согласно ст. 151 , если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В статьях 1099,1010,1011 ГК РФ указаны общие положения, касающиеся морального вреда, а также указаны способ и размер компенсации и основания компенсации морального вреда.

При охране права собственности различные нормы и институты права играют весьма разнообразные роли. Одним из самых важных их них является гражданско-правовой институт защиты права собственности. Он известен еще с древнейших времен и существовал в развитых государствах того времени.

Но свое развитие он широко получил именно в Древнем Риме, так он отличался своей демократичностью и развитостью правовой системы, особенно это касается прав и свобод человека и режима владения, пользования и распоряжения собственностью.

Государство ориентированно, прежде всего, на защиту и сохранность собственности. Способы и методы защиты права собственности достаточно разнообразны. Среди них, римское право выделяет три специальных иска, их еще называют вещными исками:

1.Виндикационный - иск собственника об истребовании вещи из чужого незаконного владения;

2. Публицианский иск;

3.Негаторный - иск, представляющий собой требование собственника к третьим лицам об устранении препятствий, связанных с осуществлением правомочий по пользованию и распоряжению имуществом.

В нашем случае, речь пойдет о негаторном иске, так как собственник, мещанин Сафроныч, не мог пользоваться своей собственностью (домом и земельным участком) в полном объеме из-за препятствий, учинённых Пекторалисом.

Нормы защиты права собственности известны в России очень давно. Но окончательное формирование данных норм в полноценный и хорошо функционированный институт права завершилось сравнительно недавно. В 10-11 вв. общинные пережитки на Руси были еще довольно значительны. Однако определять степень наличия коллективных и индивидуальных форм собственности весьма трудно из-за недостатка источников. Первым правовым документом, в котором юридически устанавливались нормы защиты частной собственности, являлась Русская Правда. В этом документе в подавляющем большинстве случаев речь идет об индивидуальной собственности (конь, оружие, одежда и т. д.). Собственник по Русской Правде имел право распоряжаться имуществом, вступать в договоры, получать доходы с имущества, требовать его защиты при посягательствах. Объектами права собственности выступает весьма обширный круг вещей - кони и скот, одежда, оружие, торговые товары, сельскохозяйственный инвентарь и многое другое.

Собственник имел право на, возврат своего имущества (коня, оружия, одежды, холопа), из чужого незаконного владения на основе строго установленной процедуры: за причиненный ущерб назначался штраф в 3 гривны. Возвращение вещей требовало свидетельских показаний и разбирательства при необходимости перед «сводом из 12 человек» (ст. 1316 Краткой Правды; ст. 34, 35 Пространной