Заключение

Российско-прибалтийские отношения являются важнейшим вектором российской дипломатии на европейском направлении и их актуальность будет лишь возрастать.

Существуют возможности в государственных (Администрация Президента, МИД РФ, Федеральное Собрание, региональные властные структуры) и экономических структурах (отдельные российские компании, их объединения, Круглый стол бизнеса России, РСПП и т.д.), которые могут быть более активно задействованы в деле улучшения двусторонних взаимоотношений на благо всех участников процесса сотрудничества.

Предстоит активнее использовать инфраструктуру сотрудничества в регионе, предоставляемую Советом государств Балтийского моря, Северным Советом, организациями типа "Балтика Форум".

Недостаточно обеспеченные ресурсным потенциалом регио­ны имеют определенные ограничения в экономическом разви­тии и меньшие возможности в расширении сферы своей внеш­неэкономической деятельности, поэтому их сотрудничество дольше связано с внутригосударственными межрегиональными отношениями, чем с межгосударственной внешнеэкономичес­кой деятельностью дислоцированных на их территории хозяйствующих субъектов. Экономический механизм сочетания инте­ресов хозяйствующих субъектов регионов России и других стран характеризуется недостаточной разработкой, прежде всего воп­росов правового распределения полномочий между центральны­ми, региональными и хозяйствующими структурами в сфере внешнеэкономической деятельности. В сложившейся практике внешнеэкономического сотрудничества хозяйствующих субъектов регионов России и других стран не создана адекватная экономическая основа наделения всех субъектов не только правами, но и экономической ответственностью, как перед государством, так и друг перед другом. Между действиями власти областного уровня и местным самоуправлением согласование инициатив в области приграничного сотрудничества может осуществляться за счет поиска и увязки взаимных интересов, возможностей и инициатив. Всякая попытка более высокого уровня проигнорировать инициативу на местах может являться основанием для снижения эффективности принимаемых управленческих решений, как и попытка развития тех или иных территорий вопреки реалиям на местах может оказаться причиной снижения эффективности территориального развития. Пока так и не создан целостный механизм, который предполагал бы учет интересов всех хозяйствующих субъектов при осуществлении трансграничного сотрудничества.

Латвия несколько более умеренно, чем Литва или Эстония, формулирует свою позицию по Североевропейскому газопроводу, сохраняя, видимо, надежду на использование своих подземных газохранилищ в этом проекте, однако все инициативы Азербайджана, Грузии и Украины, направленные против российских интересов в энергетической сфере, неизменно поддерживает. Да и не без согласования с Ригой настойчиво формулируется польская позиция в пользу прокладки "Северного потока" по территории Латвии и Литвы.

Другими словами, всё то, что приводится в настоящей работе в качестве предпосылок для критического восприятия политики Вильнюса и Таллина, делала в 2007 году и Рига.

Некоторые закономерности развития торговли со странами Балтии:

• как последствие кризиса 1998 года, в 1998-1999 гг. объемы торговли резко упали – с 1997 по 1999 более чем в 2 раза – и с тех пор демонстрируют неравномерный рост,

• торговля со всеми странами характеризуется большими скачками объемов от года к году, то есть носит в значительной степени случайный характер,

• начиная с 2001 года, основным торговым партнером Санкт-Петербурга продолжает оставаться Эстония (70% всей торговли с регионом в 2006 году),

• в среднем экспорт из Санкт-Петербурга значительно превышает импорт (в 2006 году – почти в 2 раза).

Россия остается крупным торгово-экономическим партнером прибалтийских стран. В целом для торгово-экономических отношений России и стран Балтии характерны довольно значительные колебания и перекосы как в соотношении объемов экспорта и импорта, так и в товарном ассортименте. Среди стран-импортеров в страны Прибалтики Россия занимает лидирующие позиции (в 2000-2002гг. Россия занимала 1 место в Литве, 3 - в Латвии, 4- в Эстонии). Остается высоким удельный вес сырьевой группы поставляемых из России товаров (нефть и нефтепродукты, газ, минеральные удобрения), значимость которых для экономик прибалтийских республик весьма существенна. Эта группа товаров составляет почти 75 % от общего объема импорта Литвы, около 60 % импорта Латвии и почти половину импорта Эстонии. При этом негативным моментом остается сокращение в российском экспорте доли машинотехнической, химической и металлообрабатывающей продукции.

При всей сложности и противоречивости взаимоотношений с прибалтийскими государствами основным направлением успешного сотрудничества в экономической сфере остается транзит российских товаров в Европу через портово-транспортную инфраструктуру прибалтийских стран. Экспортные услуги по транзиту российских грузов оцениваются: через Латвию – до 500 млн. долларов в год, через Литву – до 400 млн. долларов. Значительно возрос грузооборот и через порты Эстонии.

Только за последнее пятилетие общий объем транзита увеличился в полтора раза, а его удельный вес вместе с сопряженными отраслями составляет свыше 20 % суммарного ВВП стран Балтии. Например, обслуживание экспортных грузопотоков из России является одной из главных статей валютных доходов эстонского бюджета (доля транзита в ВВП Эстонии составляет не менее 20 %).

Вместе с тем следует принимать во внимание, что создание Балтийской трубопроводной системы, а также завершение строительства первой очереди нефтетерминала в Приморске, увеличение мощностей контейнерных терминалов и строительство нового комплекса по переработке минеральных удобрений в порту Санкт-Петербурга может привести к частичному перераспределению грузопотоков российского экспорта в северо-западном направлении.

Российским интересам в экономическом сотрудничестве с Латвией, Литвой, Эстонией отвечал бы выход на более широкое инвестиционное сотрудничество и производственную кооперацию. По объему иностранных инвестиций в латвийскую экономику Россия стоит на 4-м месте (120 млн. долларов) после Швеции, США и Германии. По данным национальной статистики, в 2001 г. доля российских инвестиций в капитале латвийских предприятий составила 7,5 %, литовских – 6,5%, эстонских – 1,5%. Объем прямых российских инвестиций в экономику Литвы на 1.1.2002 г. составил 23,2 млн. долларов.

В свою очередь Литва является лидером по инвестициям в Калининградскую область (80 % от общей суммы иностранных инвестиций). На территории России прибалтийские страны инвестировали в торгово-посреднические предприятия, а также переработку рыбы, сельхозпродукции, производство пиломатериалов и ряда других изделий.³¹