17. Понятие и виды органов исполнительной власти: характеристика их деятельности.

Органы исполнительной власти РФ – органы государственной власти, осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность на основании и во исполнение законов, которая направлена на реализацию задач и функций гос-ва.

Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти: федерализм, законность, учёт особенностей объектов государственно-управленческой деятельности, сочетание коллегиальности и единоначалия, ответственность органов исполнительной власти и их должностных лиц за принимаемые решения, действия (бездействия), гластность

По территориальному масштабу деятельности различают федеральные органы исполнительной власти и субъектов РФ

По характеру компетенции выделяют:

• Органы исполнительной власти общей компетенции, имеющие полномочия во всех сферах гос управления (Правительство РФ, правительства и администрация субъектов РФ

• Органы исполнительной власти отраслевой компетенции, имеющие полномочия в установленной сфере деятельности (в области внутренних дел, обороны, иностранных дел).

• Органы исполнительной власти межотраслевой компетенции, имеющие полномочия по отнесённым к их ведению специальным вопросам, касающимся всез или нескольких областей гос управлния (охрана окружающей среды, статистика, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций.

По порядку разрешения подведомственных вопросов можно выделить:

• Единоначальные органы. В них руководитель наделён полномочиями решать основные вопросы (федеральные министерства)

• Коллегиальные органы. В них основные вопросы компетенции решаются большинством членов (Правительство РФ, правительства субъектов РФ, федеральные службы и агенства

Созданы следующие организационно-правовые формы органов исполнительной власти:

• На федеральном уровне. Фед мин-ва, фед службы, фед агентства

• На региональном уровне. Правительства, мин-ва, службы, агентсва, мэрии, администрации

18. Состав, порядок формирования и деятельности Правительства Российской Федерации.

Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ. Оно состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров.

Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Председатель Правительства предлагает Президенту кандидатуры на должность его заместителей. Правительство издаёт постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Работа Правительства РФ осуществляется в форме проведения его заседаний, в которых учавствуют заместители председателя Правительства РФ и федеральные министры.

Исключительно на заседаниях Правительства РФ:

• Принимаются решения о представлении Гос Думе фед бюджета и отчёта об исполнении федерального бюджета и отчёта об исполнении федерального бюджета, а также бюджетов гос внебюджетных фондов

• Рассматриваются проекты программ экономического и социального развития, связанных с созданием свободных экономических зон

• Устанавливается номенклатура товаров, в отношении которых применяется гос регулирование цен

• Устанавливаются объёмы выпуска ценных бумаг; Принимаются решения о внесении Правительством РФ законопроектов в Гос Думу

• Принимаются решения о подписании соглашений с органами исполнительной власти субъектов РФ

• Утверждаются положения о федеральных органах исполнительной власти

• Устанавливается порядок создания и обеспечения деятельности территориальных органов исполнительной власти

• Утверждается Регламент Правительства РФ и Положение об Аппарате Правительства РФ