Глава 41

ФОРМИРОВАНИЕ СРЕДНЕГО КЛАССА

КАК ОСНОВЫ СТАБИЛЬНОСТИ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА

Важнейшее условие парирования угрозы глубокого и устойчивого имущест­венного расслоения российского общества на большинство бедных и очень бедных и меньшинство богатых - формирование достаточно мощного и много­численного социального слоя, получившего в мире название среднего класса.

Средний класс выполняет в обществе следующие функции:

• обладая основной суммой денежных доходов, является главной частью покупателей товаров и услуг, формируя массовый платежеспособный спрос на внутреннем рынке и стимулируя тем самым отечественное производство и экономический рост;

• образует основной объем сбережений в виде банковских депозитов, пен­сионного фонда и страховых взносов, трансформируемых через банковскую систему в пенсионные и страховые фонды, а также через фондовый рынок в инвестиции;

• обеспечивает главную часть налоговых поступлений в бюджетную систе­му, что позволяет государству в полной мере выполнять свои функции;

• будучи удовлетворен своим материальным и социальным положением и не испытывая поэтому протестных настроений, сохраняет социальный мир и стабильность в обществе.

Исходя из этой роли среднего класса в обществе главный признак отнесе­ния людей к этому классу - размер их среднедушевых доходов, обеспечиваю­щий возможности активной покупки товаров и услуг и формирования сбере­жений. Это означает, что к среднему классу могут принадлежать люди из са­мых различных слоев населения, если их денежные доходы отвечают этим признакам.

Многие экономисты и социологи считают, что средний класс - это глав­ным образом представители малого и среднего бизнеса. Безусловно, это дей­ствительно существенная часть среднего класса. Поэтому все меры по стиму­лированию малого и среднего бизнеса имеют важное значение и с позиции формирования среднего класса.

Однако к среднему классу в развитых странах относятся и такие професси­ональные категории, как врачи, учителя, ученые, ИТР. Причем их совсем не надо противопоставлять малому и среднему бизнесу. Ведь за рубежом малый и средний бизнес в значительной мере состоит из врачебных кабинетов и част­ных лечебных учреждений, адвокатских контор, платных школ и т.д. Поэто­му, развивая малый и средний бизнес, надо иметь в виду не только торговые предприятия и разные мастерские, но и эти формы бизнеса. И, конечно, в первоочередном порядке необходимо повышать заработную плату указанным профессиональным категориям, работающим в государственных школах, НИИ, учреждениях медицины и т.д.

Наконец, формирование среднего класса невозможно без включения в не­го значительной части пенсионеров. В развитых странах именно пенсионеры, получающие, как правило, солидные пенсии, обеспечивают существенную часть платежеспособного спроса. В России пенсионеры составляют 1/4 всего населения, и их доля будет повышаться. Обеспечить необходимый для эконо­мического роста платежеспособный спрос на внутреннем рынке без превра­щения этой 1/4 населения в активных покупателей невозможно. Сейчас, ког­да в среднем пенсия равна лишь скудному прожиточному минимуму, пенсио­нер не является активным покупателем.

В развитых зарубежных странах средний класс составляет 60-80% всего на­селения. Это обеспечивает политическую, экономическую и социальную ста­бильность в этих странах.

Принадлежность российских граждан к среднему классу определяется прежде всего его возможностью обеспечить свои семьи следующим набором благ применительно к условиям 2001-2003 гг.:

• питание, по калорийности и структуре соответствующее как минимум физиологическим нормам;

• средний набор магазинной одежды и обуви и необходимый минимум бы­товой техники;

• возможность приобрести автомобиль, хотя бы отечественную марку или подержанную иномарку среднего класса;

• наличие отдельной квартиры и возможность улучшить жилищные усло­вия путем обмена жилплощади на большую с доплатой или оплатить недоро­гой ремонт;

• возможность дать детям дополнительные к бесплатным образовательные ус­луги (например, репетиторы перед поступлением в вуз, иностранные языки);

• возможность в дополнение к бесплатным обеспечить некоторые платные услуги здравоохранения;

• возможность оплатить путевку в средней комфортности отечественный дом отдыха для всей семьи, а также построить небольшой домик на садовом участке.

Этот набор весьма скромен по сравнению с набором товаров и благ, кото­рые характерны для среднего класса развитых зарубежных стран. Однако и он был в 2001-2003 гг. доступен сравнительно небольшой части российского обще­ства. По некоторым исследованиям и экспертным оценкам, среднедушевой де­нежный доход, обеспечивающий семье эти достаточно скромные блага, в 2003 г. должен составить от 5 до 20 тыс. руб. в месяц. Безусловно, для последу­ющих лет этот индикатор должен пересматриваться с учетом как инфляции, так и общего изменения представления о жизненных стандартах и неизбежного изменения набора благ, характерных для уровня потребления среднего класса.

В табл. 40.3 было показано распределение населения по величине средне­душевых денежных доходов в 2001-2002 гг. Это распределение по крайне низ­ким среднедушевым доходам явно не соответствовало повысившимся с 2001 г. ценам. Поэтому в 2003 г. Госкомстат России изменил группировку населения по уровню среднедушевых денежных доходов и уточнил некоторые цифры (табл. 41.1).

Из этого распределения видно, что доля населения со среднедушевыми до­ходами свыше 5 тыс. руб. в месяц составляла в 2002 г. 24,6% и в 2003 г. - 36,9%. Вместе с тем не все население, входившее в эту группу, можно отнести к среднему классу. В слой населения с доходами свыше 5 тыс. руб. в месяц вхо­дят богатые люди. Они способны обеспечить семьи благами в значительно большем объеме, чем средний класс, но средним классом они не являются. По примерным расчетам, за вычетом этих относительно богатых средний класс по уровню среднедушевых доходов составил в 2002 г. 12-14%, а в 2003 г. - 15-20%, т.е. намного меньше, чем в развитых зарубежных странах.

Из этого вытекает, что с позиции экономической и внутриполитической безопасности формирование среднего класса - первостепенная задача, и не только социальная, но прежде всего общеэкономическая и политическая, так как формирование среднего класса - важнейшее условие обеспечения доста­точно высоких долговременных темпов экономического роста и политичес­кой стабильности в обществе.

Значительная часть общества, которая в дореформенный период могла быть отнесена к среднему классу и которая могла бы претендовать на это и в послереформенный период, не вписалась в рыночные отношения. Это прежде всего интеллигенция - врачи, учителя, ученые, ИТР. Именно эти слои населения наиболее трудно входили в рыночную экономику и с разви­тием реформ выпали из среднего класса и стали по уровню доходов новыми бедными.

Характерно, что при периодически проводимых опросах населения по этой проблеме на вопрос: относите ли Вы себя к среднему классу? - пример­но 40% отвечают «Да», тогда как по уровню среднедушевых доходов к этому классу можно отнести не более 15-20%. Самоидентификация людей, причисля­ющих себя к среднему классу, в 2-2,5 раза превосходит действительную к нему принадлежность. Это уже упомянутые врачи, учителя, ученые, ИТР, которые по позиционированию среди других слоев населения всегда считали себя средним классом. В дореформенный период их можно было отнести к средне­му классу и по уровню среднедушевых денежных доходов, т.е. самоидентифи­кация по социальному позиционированию совпадала с уровнем доходов. В ходе экономического реформирования произошел разрыв между самоиденти­фикацией по социальному восприятию и действительной принадлежностью по уровню среднедушевых денежных доходов. Это порождает недовольство у этих людей и формирует протестные настроения.

Существенно могут ограничить возможности среднего класса сыграть свою роль в стимулировании экономического роста, формировании инвестиций и общественной стабилизации увеличение платности ЖКХ, здравоохранения и образования, перекладывание значительной части расходов этой сферы на на­селение. Дело в том, что подавляющая часть дополнительной оплаты за услуги этих отраслей ляжет именно на средний класс и на социальный слой, кото­рый пока не может быть отнесен к среднему классу, но идентифицирует себя с ним и стремится войти в него.

Ведь бедные и сейчас не могут оплатить многие услуги ЖКХ, здравоохра­нения и образования. Не смогут они оплатить их и в будущем. Даже оплату услуг ЖКХ намечается ограничить определенной долей во всех расходах се­мьи. Значит, дополнительная оплата услуг отраслей социальной сферы бед­ных не коснется. Их коснется низкое качество этих услуг.

Богатые же практически и сейчас полностью оплачивают большинство этих благ. Именно они строят себе шикарные особняки и покупают высоко­комфортные квартиры, производят за свой счет евроремонты. Их семьи пользуются высококачественной платной медициной, а дети учатся в пре­стижных платных учебных заведениях и в зарубежных странах. Они и в буду­щем будут оплачивать те услуги отраслей социальной сферы, которые опла­чивают и сейчас.

Таким образом, практически все дополнительные расходы населения на оплату услуг ЖКХ, здравоохранения и образования лягут на средний класс и на социальные слои, претендующие войти в него, на тех же учителей, врачей, ученых, ИТР, мелких и средних предпринимателей, квалифицированных ра­бочих. Именно эти слои населения будут покрывать указанные расходы ради здоровья своей семьи, образования детей, относительно комфортного жилья. Эти дополнительные затраты они будут нести независимо от доходов, отказы­вая себе во многом другом. Тем самым их доходы будут прежде всего отвлечены с розничного рынка товаров, что будет тормозить увеличение платежеспособ­ного спроса и не будет стимулировать развитие отечественного производства и экономический рост. Кроме того, перекладывание на этот слой населения до­полнительных расходов на оплату услуг отраслей социальной сферы подорвет их возможность накапливать сбережения, способные трансформироваться в инвестиции.

Формирование среднего класса может идти за счет повышения доходов и слоев населения, уровень среднедушевых доходов которых ниже 5 тыс. руб. в месяц. Это прежде всего население с денежными доходами до 2000 руб. в ме­сяц, доля которого во всем населении в 2003 г. составила 18,3%.

Далее идет слой со среднедушевыми доходами от 2 до 5 тыс. руб. в месяц. Они составляют значительную часть населения - 44,8%. Это промежуточный слой. Он уже не считается бедным, но по доходам еще не может быть причис­лен к среднему классу. Это в большинстве своем именно тот слой населения, который идентифицирует себя со средним классом и стремится войти в него. Этот слой населения - главный претендент на вхождение в средний класс.

Таким образом, главным резервом увеличения среднего класса являются 45% населения. Если бы была возможность повысить доходы этой части насе­ления до уровня, позволяющего признать их средним классом, то его числен­ность составила бы 60-65%, т.е. достигла бы уровня, близкого к уровню в раз­витых странах.

Безусловно, формирование среднего класса требует существенного повы­шения денежных доходов населения. Этому процессу все годы экономичес­кого реформирования противодействуют финансовые и экономические фе­деральные органы исполнительной власти из-за опасения вызвать высокую инфляцию. Эти опасения имеют основания. Конечно, всякое повышение де­нежных доходов населения должно быть согласовано со многими макроэко­номическими индикаторами, в том числе и с инфляцией. Всякое решение должно быть тщательно просчитано как по позитивным, так и по негативным последствиям, в том числе и с позиции экономической безопасности, но без формирования достаточного уровня доходов большинства населения невоз­можно обеспечить долговременную социально-экономическую стабильность.

С этих позиций следует подойти и к проблеме формирования среднего класса. Было бы неверным подходить к ней только с позиции повышения уровня жизни населения, т.е. «по-собесовски». В этом случае формирование среднего класса, что невозможно без повышения денежных доходов населе­ния, всегда будет рассматриваться как нежелательная нагрузка на экономику, не вызывающая никаких последствий, кроме инфляции.

Проблема формирования среднего класса должна рассматриваться как не­обходимая мера по созданию главного фактора экономического роста. Имен­но средний класс должен формировать облик и характер российской эконо­мики и политическую структуру российского общества.

Необходимо решительно отказаться от устоявшегося, но неверного ут­верждения, что уровень жизни россиян отстает от уровня жизни населения развитых стран потому, что российская экономика отстает в развитии от их экономики. Наоборот, российская экономика отстает потому, что у россиян низкая цена рабочей силы и низкие доходы.

Поэтому одним из главных национальных интересов России в сфере эконо­мики должно быть формирование мощного, многочисленного среднего клас­са, способного в России сыграть ту же стимулирующую экономический рост и стабилизирующую общество роль, которую он играет в развитых странах.

ВЫВОДЫ

1. Важнейшее условие парирования угроз экономической безопасности России в социальной сфере - формирование достаточно многочисленного среднего класса, способного создавать массовый платежеспособный спрос на внутреннем рынке, образовывать крупные сбережения, трансформируе­мые в инвестиции, обеспечивать главные налоговые поступления в бюджет­ную систему.

2. В России доля среднего класса во всем населении составляет крайне низкую величину, значительно меньшую, чем в главных развитых странах.

3. Основной путь формирования среднего класса - существенный рост за­работной платы и ориентация прожиточного минимума на более высокое ка­чество жизни человека.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Какие слои населения можно отнести к среднему классу?

2. Какую роль выполняет средний класс в обществе и государстве?

3. Какая взаимосвязь между численностью среднего класса и уровнем де­нежных доходов населения в целом и экономическим ростом?

4. Какие факторы ограничивают рост среднего класса и какие угрозы эко­номической безопасности это создает?

Рекомендуемая литература

1. Косалс Л.Я., Рывкина Р.В. Социология перехода к рынку в России. М., 1998.

2. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005гг.). Распоряжение Правительства РФ от ^ав­густа 2003 г. № 1163-р.

1. Радаев В.В. Экономическая социология. Формирование среднего класса в Рос­сии. М., 2002.

3. Сеннагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосо­хранение и развитие. М.: Финстатинформ, 2002.

4. Сорокин Д.Е. Вызовы нового века и стратегический ответ России. М.: ИЭ РАН, 2001.

5. Тер-Мкртинан Р.А. Защита национальных интересов России в социальной сфере. М., 2003.

6. Хасаев Г.Р. Социальные проблемы экономической активности населения. М., 1996.