Предисловие

Каждый человек хотя бы раз в жизни становился путешествен­ником: перемещалсяна значительные расстояния от места посто­янного проживания к местам отдыха, совершал поездки с позна­вательными или иными целями, посещал заповедные уголки на­шей Родины. Помимо получения удовольствия от развлечений и впечатлений в путешествиях не обходилось и без некоторой доли горечи, если отдельные моменты в туре были (пусть косвенно) связаны с чувством тревоги и даже опасности.

Опасные очаги в путешествиях возникают:

• из-за собственных или кем-то еще допущенных ошибок;

• неблагоприятного воздействия окружающей среды, резких изменений в атмосфере, из-за стихийных бедствий, аварий и катастроф, связанных с общехозяйственной деятельностью района или региона.

Источниками опасности, которые должны приниматься во вни­мание в путешествиях, являются:

• объекты неживой природы, являющиеся источниками и реци­пиентами опасности и риска. Это и оборудование, с которым соприкасается путешественник, и здания, в которых он вре­менно размещается, а также сооружения и путепроводы на маршруте перемещения, технологии предоставления и потреб­ления компонентов обслуживания и т. п.;

• явления и процессы, в том числе природные, техногенные и социальные, которые обусловливают возникновение и форми­рование негативных факторов;

• социально-экономические условия в обществе;

• управленческие и мониторинговые решения в турфирме. Наиболее важный реципиент риска — человек. Вся система безопасности в турах должна строиться, прежде всего, в интере­сах сохранения здоровья и жизни путешествующих. В связи с этим в процедурах оценки риска сотрудникам турфирм нужно, по возможности, принимать во внимание все поддающиеся коли­чественному определению основные виды ущерба, наносимого человеку.

Туризм не относится к тем»занятиям людей, в ходе которых присутствуют высокие уровни рисков для здоровья и жизни. Но все же... Подчас пресса пестрит сообщениями об авариях и ката­строфах транспортных средств при перевозке туристов, о пропа­жах на маршрутах туров их участников, о гибели туристов...

Кому необходимо как можно больше знать об источниках тех опасностей, которые в путешествиях могут оказаться и неожи­данными и гибельными?

Такие знания необходимы и непосредственным участникам тура, и его организаторам, и поставщикам, и исполнителям компонен­тов обеспечения и обслуживания по программе тура, и тем, кто только планирует на период своего отпуска интересные поездки, походы с активным отдыхом, удовлетворение собственных потреб­ностей в получении романтических впечатлений и приключений.

Многие публикации по проблемам туризма в той или иной мере касались безопасности туров, однако объем излагавшегося материала ограничивался либо информированием о задачах, ре­шение которых позволяет сохранить жизнь и здоровье участни­ков при организации туров, либо инструктивными материалами [41, 53, 70].

По материалам авторских лекций, прочитанных в период 1998-2003 гг. в ведущих вузах системы туристского образования Санкт-Петербурга М. Б. Биржаков и Н. П. Казаков подготовили учебно-методическое пособие «Безопасность в туризме» [31].

В нем изложены «теоретические основы безопасной деятель­ности в туризме, показаны факторы природного, техногенного и социального характера, представляющие угрозу при совершении путешествия; психология безопасного туризма; медицинские ас­пекты безопасности; безопасность экстремального туризма и спортивного отдыха; безопасность музейно-выставочной деятель­ности».

И еще одно замечание. Подготовка в систематизированном виде единого пособия для специалистов, ориентированных как на про­граммы самодеятельного туризма, так и для туристских струк­тур, реализующих плановые туры, связана с определенными труд­ностями. Данное издание по большей части ориентируется на под­готовку специалистов турфирм и должно обеспечить познание сложных связей между организмом туриста и состоянием турист­ских ресурсов при «потреблении» всех составляющих, входящих в турпакет. И для лучшего усвоения понятий и определений, ис­пользуемых при изложении материала, в пособии приведен тер­минологический словарь.

Освещение проблем безопасности в турах и туристских походах имеет целью в систематизированном виде и в приемлемом объеме дать те сведения, которые туристам помогут избежать несчаст­ных случаев в путешествиях, а организаторам туров — обеспечить безопасное и высокое качество туристского обслуживания.

В подготовке материала пособия приняли участие: И.И. Бут-ко — предисловие, введение, заключение, терминологический сло­варь, приложение 1, главы 1—7 (за исключением п.п. 1.8, 1.8.1, 1.8.2 и 1.8.3), а также п. 8.1 гл. 8 и п.9.1 гл. 9; Г.И. Ляшко и П.П. Маркин— главы 8—10 за исключением п. 8.1 и п. 9.1; В.А. Ситников— 1.8, 1.8.1, 1.8.2 и 1.8.3 главы 1. Материал п.п. 3.3, 3.4, 3.5, 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3 и 3.6 подготовлен совместно Бутко И.И., Ляшко Г.И. и Маркиным П.П.

Введение

По прогнозу развития туристской отрасли на последующее де­сятилетие Всемирного совета по путешествиям и туризму (WTTC; Лондон, 2003 г.) России отдали почетное 7-е место в мире как «динамичному генератору новых рабочих мест в туриндустрии»:

• прогнозируется рост рабочих мест к 2014 г. на 17% (до 6 277 600 мест);

• намечается бум инвестиций и развитие туристской инфраструк­туры.

Все это вместе должно способствовать росту спроса на услуги путешественникам в связи с «экстремальностью, красотой и не­повторимым своеобразием» российских просторов. Экстремаль­ность, быть может (по мнению авторитетной организации WTTC), и является одной из привлекательных черт путешествия по Рос­сии, но требует от принимающей стороны обеспечения надежных и безопасных условий для туристов в турах.

Межпарламентская конференция по туризму в Гааге (1989 г.) в своей декларации отметила: «Безопасность, защита туристов и уважение их достоинства являются непременным условием раз­вития туризма, поэтому необходимо, чтобы:

а) меры по упрощению туристских путешествий сопровождались мерами по обеспечению безопасности и защиты туристов и туристских объектов;

б) в этих целях была сформирована эффективная политика, на­правленная на обеспечение безопасности и защиты туристов;

е) государства сотрудничали в рамках Всемирной туристской организации при подготовке программ рекомендуемых мер по регулированию вопросов безопасности и защиты туристов» .[41,53].

Безопасность туристов в путешествии — категория не относи­тельная. Как оценивать уровень безопасности?

По характеру организации путешествий выделяют самодеятель­ные и организованные (плановые) туры. Маршрут самодеятельно­го тура и программа путешествия полностью определяются и ма­териально обеспечиваются самими участниками тура: требуемое снаряжение, разработка графика движения, продукты и органи­зация питания, режим отдыха на маршруте и другое [49, 67].

Походные туры рассчитаны на 6-12 человек: туристы сами ставят и снимают палатки, собирают дрова для костра, готовят еду на костре или примусе.

В самодеятельном туре вся подготовительная работа по его про­ведению осуществляется на добровольной основе без участия тур­фирм (турагентов) как организаторов тура. И, возможно, лишь в некоторой части программы самодеятельного тура используются ресурсы туристских баз, спортивных туристских лагерей, приютов, а также методическая и материальная помощь туристских сек­ций, клубов и Федераций туризма региона.

Руководителем самодеятельного тура предусматривается так­же взаимодействие с теми районными (региональными) структу­рами, которые ведут учет групп на маршрутах и организуют по­исково-спасательные работы при их необходимости.

В СССР действовали. «Правила организации и проведения само­деятельных туристских походов и путешествий», которые опреде­ляли порядок организации туров и экскурсий, категорию сложно­сти маршрута, учитывали число путешествовавших и т. д. [49, 67].

Издавались методические рекомендации по подготовке и про­ведению самодеятельных горных, водных, лыжных и других ту­ров. Рекомендации предназначались для коллективов физичес­кой культуры предприятий и организаций, учреждений и учеб­ных заведений, общеобразовательных школ и внешкольных уч­реждений...

Так, в заповедниках горной Адыгеи в 70-х годах XX века груп­пы для пешеходных маршрутов формировались практически ежед­невно: походы по долине реки Сюч, на водопады Руфабго, подъем на одну из вершин горы «Трезубец» и др. Каждому участнику похода, выполнившему норматив, выдавались удостоверение и значок «Турист СССР».

Теперь самодеятельные туристские походы все больше связа­ны с «уроками выживания» в школах, да с работой туристско-спортивных лагерей. Восстановление в РФ ранее существовавшей межведомственной системы управления самодеятельным туриз­мом на основе новых нормативных положений и информацион­ных технологий, с использованием развитой инфраструктуры ту­ризма является насущной задачей.

В настоящее время участились трагические случаи на трассах самодеятельных туров: гибель группы сноубордистов под лавиной и группы опытных альпинистов в начале 2004 г. в горах Кабардино-Балкарии, заблудившаяся группа туристов-школьников в Ап-. шеронском горном районе под Туапсе весной того же года и т. д. В первую очередь необходимо документально закрепить орга­низационно-техническое обеспечение самодеятельных туров, в частности:

• спасение терпящих бедствие туристов;

• издание в доступном количестве подробных географических карт;

• проведение профилактических мероприятий на маршрутах;

• перенесение в эту область интересов страховых компаний с са­мыми разными задачами, — от страховых выплат до финанси­рования реабилитационных и профилактических мероприятий;

• производство мобильных (спутниковых) навигационных и ра­диосредств связи и поиска;

■ ввести обязанность постановки турфирм и отправляемых на маршрут групп на учет в органах МЧС, а также обязанность паспортизации машин, работающих на туристских маршрутах. На мировом рынке и в России появились портативные и срав­нительно недорогие приборы спутниковой навигации (GPS), ко­торые позволяют их владельцам точно определять местонахожде­ние. Если бы такие приборы стали повсеместно обиходными, то не было бы и анекдотов о любителях наблюдать «пересечение» параллелей и меридианов на водной глади океанов:

«При перелете над Атлантикой у блондинки, напряженно всмат­ривающейся в иллюминатор весь полет, стюард справляется о ее самочувствии и слышит в ответ:

■ Нет, мне не плохо, просто я никак не могу увидеть эти полос­ки, ну как их? ... О, вспомнила, меридианы! Л их вчера весь день на глобусе разглядывала! Готовилась!».

Одновременно приборы GPS «породили» и новый вид геогра­фического туризма. Его любители и почитатели ставят перед со­бой цель посетить все точки на Земле, в которых пересекаются целочисленные меридианы и параллели, сделать снимки этих мест. Таких точек на суше, удаленных они друг от друга на 79 км, насчитывается более 14000. Уже накопилось более 25000 сним­ков, которые любителями этого вида туризма размещены на сай­те в сети Internet. Но более 13000 точек пересечений меридианов и параллелей еще не посещались туристами.

В программу XIII Всероссийской Олимпиады школьников по географии (г. Калуга, 2004 г.) входили организация и проведение полевого (практического) тура: его участники осуществили про­хождение маршрута по азимуту, выполняли измерение ширины реки, считывание показаний с приборов GPS, замеры кислотнос­ти почв и барометрическое нивелирование.

Программы и маршруты путешествий для организованных туров разрабатываются туроператорскими фирмами.

По программе внутреннего туризма специалистами турфирмы предварительно обследуется маршрут и формируется полный па­кет услуг: составляется описание туристского путешествия, пун­ктов посещения, определяется продолжительность пребывания и программа обслуживания в каждом из них, включая размещение и организацию питания.

По программе выездного тура принимающая сторона, как пра­вило, проводит ознакомительную поездку.

При формировании маршрута и программы туристского обслу­живания турфирма частично разрабатывает сама, частично при­обретает у перевозчиков, владельцев гостиниц, у других туропе­раторов значительный объем компонентов обеспечения и обслу­живания при обязательном их соответствии условиям безопаснос­ти в туре. Например, перевозка туристов наземным, водным или воздушным транспортом осуществляется по правилам перевозчи­ка. Именные билеты при перемещении туристов являются догово­ром с перевозчиком, по которому всю ответственность (в том чис­ле и за безопасность туристов) несет перевозчик [40, 41].

При изучении дисциплины «Безопасность в туризме» нецелесо­образно весьма отвлеченное изложение общих закономерностей опасных явлений и соответствующих методов и средств защиты людей в любых условиях их обитания и деятельности: опасности и риски следует рассматривать исходя из особенностей маршрута и программы тура. Ведь тур как форма активного отдыха и оздоров­ления ограничен по времени, начальный, промежуточные и конеч­ный пункты маршрута могут находиться на значительном уда­лении друг от друга и от мест постоянного проживания туристов. В условиях трудовой деятельности и отдыха человека суще­ствует определенный риск подвергнуться опасным воздействи­ям каждой из трех сфер, то есть существует определенная вероят­ность наступления опасности, при развитии которой организм будет подвергаться опасным воздействиям.

Обеспечение безопасности в условиях трудовой деятельности сводится к обучению правильным приемам работы, способам использования индивидуальных и коллективных средств защиты на рабочем месте, правилам оказания первой помощи пострадавшему.

В групповом путешествии главным является усвоение туриста­ми определенных норм поведения при возникновении опасностей и оказании помощи пострадавшим в туре.

На туристском маршруте, кроме трудностей (например, про­хождение заболоченных участков, порожистых рек, горных пере­валов), могут встретиться и другие опасности. Среди них есть как зависящие от изменений погоды и носящие эпизодический или сезонный характер, так и такие, которые вызваны неправиль-- ным (неадекватным) поведением самих туристов. Поэтому безо­пасность в туризме можно определить как приемлемый риск воз­действия на организм человека случайных, потенциальных (скры­тых), постоянных (непрерывных) и всеобщих или всеобъемлю­щих опасностей.

Глава 1

ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОПАСНОСТЕЙ В ТУРИЗМЕ

1.1. Социотехнические

и социокультурные системы

Жизнь — бесценное достояние человека и ее сохранение ока­зывается непрерывной заботой. Так что же такое жизнь?

Э.С. Бауэр определяет жизнь как «состояние неустойчивого равновесия, поддерживаемое высокой самоорганизацией, сложны­ми трофическими цепями и инфраструктурами, способствующи­ми удовлетворению потребностей в самосохранении, самовоспро­изводстве и самосовершенствовании».

Жизнедеятельность человека, так или иначе, соприкасается с окружающей действительностью, при исследовании которой ус­ловились выделять природную (ресурсную), техногенную и соци­альную (интеллектуальную) сферы.

Каждая из сфер формируется как совокупность общественных отношений, объединенных неким доминирующим признаком, и объектов этих отношений.

Такими общественными отношениями являются трудовая ак­тивность и перерывы в ней, предусмотренные для восстанов­ления израсходованных ресурсов организма человека, то есть отдых.

Объектами отношений являются:

■ в природной среде — воздействие стихийных бедствий (катаклизмов), сопровождающих опасные геологические процессы, гидрологические и метеорологические явления, в условиях деятельности людей по добыче полезного сырья, при получении продуктов питания из естественной среды и т. д.;

• в техногенной сфере — воздействие опасных и вредных факто­ров при переработке исходной продукции (сырья) в готовый продукт;

• интеллектуализация производимого продукта увеличивает напряженность трудовой деятельности, возрастание интеллек­туальных нагрузок и т. д.

Для каждой области отношений характерны свои комплексы шасных и вредных факторов. В сфере материального производства повышается влияние техногенных факторов и снижается влияние природной среды, а при возрастании интеллектуальных нагрузок реципиента усиливается напряженность трудовой дея­тельности, причем, влияние таких факторов, как тяжесть трудовой деятельности, опасные механические, химические и другие воздействия существенно уменьшается. Поэтому, быть может, самой основной целью общественных отношений в процессе труда шляется сохранение здоровья и жизни людей.

Сохранение здоровья и жизни человека в различных условиях то жизнедеятельности определяют понятием безопасность. В Толковом словаре живого великорусского языка Владимира Даля безопасность означает «отсутствие опасности», а безопасный— «не тасный, не угрожающий, не могущий причинить вреда или зла».

Есть определения данного понятия и в законодательных актах Российской Федерации. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности» безопасность в туризме определяет так: личная безопасность туристов, сохранность их имущества и не нанесение ущерба окружающей природной среде при совершении пymeшecmвuu [1].

В реальной жизни нет в чистом виде позитивных и негативных явлений, событий и в силу законов относительности и симметрии опасность — не только яд, но и лекарство.

На эту двойственность опасностей обратили внимание разра­ботчики Федерального закона «О техническом регулировании», формулировав следующее определение безопасности:

«Безопасность продукции, процессов производства, эксплуата­ции, хранения, перевозки, реализации и утилизации — состояние, ipu котором отсутствует недопустимый риск, связанный с при­чинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физи­ческих или юридических лиц, государственному или муниципалъ-юму имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных или растений» [7].

Исследователи считают, что жизнедеятельность человека фор­мируется совокупностями отдельных актов и действий и связана с опасностями, которые являются «естественной платой за противодействие объективному стремлению энтропии к росту».

Таким образом, понятия «безопасность» и «риск» связаны между собой и обеспечение безопасности, в том числе и в туризме, должно базироваться на проведении анализа и оценки риска.

Анализ и оценка рисков в процессе труда (работы) и во время отсутствия целенаправленной трудовой активности (то есть на отдыхе) человека имеют существенные отличия. Чтобы анализи­ровать и оценивать риски в процессе производства или отдыха и определять меры их устранения или снижения вреда (ущерба) необходимы:

а) полный перечень возможных опасных ситуаций;

б) характеристики потенциальных источников ущерба (опас­ности) в различных ситуациях;

в) установление побудительного механизма, вызывающего опас­ные последствия;

г) события или явления, приводящие к причинению вреда или ущерба.

Деятельность занятого в производстве человека связана с ис­пользованием его физических и психофизиологических возмож­ностей. Труд сопровождается расходованием резервов организма. В процессе труда человек лишен возможности контролировать используемые возможности организма, следствием чего и явля­ются состояния перенапряжения систем и переутомления орга­низма. Как неизбежная плата, за ними следует развитие профес­сионального или профессионально обусловленного заболевания.

В частности, длительное напряжение регуляторных механиз­мов организма приводит к состояниям, при которых на выполне­ние необходимых и привычных действий и движений расходует­ся значительно больше функциональных резервов, чем обычно. Это наблюдается и тогда, когда конструктивное исполнение про­изводственного оборудования, организация рабочих мест и всего производственного процесса соответствует анатомо-физиологическим и психологическим особенностям работающего. Возникнове­ние подобных состояний приводит к перенапряжению нервно-мышечного и истощению других регуляторных механизмов, к развитию в последующем различных патологий организма рабо­тающего. Но такие состояния чаще всего мешают и распознаванию опасностей, быстрому реагированию на опасное воздействие преодоление его последствий.

Не касаясь истории воззрений на эту проблему в общей пеихо-югии, все же отметим ряд исходных ее посылок, необходимых в дальнейших рассуждениях.

A. Низкая способность человека к переключению его психологических установок на безопасные действия зачастую указывает на предрасположенность к несчастным случаям. Обычно о таких людях говорят как о неразумных упрямцах, а иногда определяют короткой фразой: «Прет как танк». В подобных ситуациях уместны предупреждения: «Не зная броду, не суйся в воду!».

Б. Природные особенности восприятия человеком предметов (явлений, процессов) на окружающем их фоне заметно сказыва­ется на выполняемых действиях.

Люди, которые воспринимают предметы вне зависимости от жружающей среды, характеризуются как «поленезависимые»: действуют они более успешно и безопасно.

Противоположную им группу составляют те, у которых вос-фиятие предметов изменяет внешний фон (поле), — «полезависимые». Их действия чаще приводят к несчастным случаям.

Так, полезависимые водители автомобилей будут «хуже чув­ствовать автомобиль и воздействующие на автотранспорт и ш них самих ускорения, хуже воспринимать сигналы и препят­ствия на дорогах, позднее обнаруживать дорожные опасности» ю сравнению с поленезависимыми водителями, и, следовательно, будут чаще попадать в дорожно-транспортные происшествия (ДТП). Многочисленными исследованиями установлено, что с полезависимыми людьми с высокой статистической достоверностью чаще происходят несчастные случаи.

B. С другой стороны, стиль восприятия окружающего мира связан с особенностями качества внимания человека. Внимание — это способность к устойчивой концентрации психики на предпринимаемом действии с одновременным отключением ее от остальных (посторонних) сигналов: человек является одноканальной системой приема-передачи сигналов.

Он может четко видеть и слышать только одного человека. Если он одновременно получает сигналы и от другого, то при переклю­чении внимания на второго он будет видеть его, но хуже слышать первого и наоборот. Поэтому человеку в ходе общения или какой-либо деятельности приходится постоянно переключать свое внимание со зрения на слух, на другие ощущения. Данная способ­ность во многом определяет успешность и безопасность действий.

Г. К несчастным случаям приводят и такие отклонения при­родных качеств, как слабая сенсомоторная координация, то есть слабая способность выполнять действия в соответствии с воспри­нимаемыми сигналами.

Д. Еще одним фактором, приводящим к несчастным случаям при низких природных свойствах человека, является эмоциональ­ная устойчивость, — способность сохранять самообладание и вы­сокую работоспособность при воздействии сильных эмоциональ­ных (дестабилизирующих) факторов.

Отметим, что переключаемоетъ установок, особенности вос­приятия и внимания и сенсомоторная координация вытекают из таких динамических характеристик нервной системы как лабиль­ность, подвижность и динамичность, обеспечивающих легкость перестройки нервных процессов, образование новых связей, воз­никновение процессов возбуждения и торможения.

Многие положения общей психологии стали основой научной дисциплины инженерная психология, которая нацелена на реше­ние задач оптимизации труда в системе «человек — машина — среда» (ЧМС). Такие системы относят к классу социотехничес-ких. Основное назначение процессов оптимизации социотехничес-ких систем состоит в выявлении характеристик производствен­ной системы ЧМС и ликвидации «слабых мест» при производстве продукции.

В частности, в системе ЧМС описываются:

а) признаки физиологического напряжения компонента «чело­век» при физических нагрузках;

б) показатели труда по тяжести и напряженности, определяе­мые компонентом «машина» и условия труда, формируемые ком­понентом «среда».

Попутно отметим, что междисциплинарный комплекс знаний «Безопасность жизнедеятельности» основывается на исследовании процессов в системе «человек — среда обитания — машины — чрезвычайные ситуации».

Что из рассмотренных особенностей работающего свойственно человеку на отдыхе, в частности, туристу?

В турах путешественник не управляет машинами, которые предоставляются как компонент обеспечения, да и предотвраще­ние чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий не

предусматривается программами туров. Физические нагрузки, психофизиологические состояния участников тура умеренные, рассчитанные на возникновение и развитие восстановительных процессов в организме.

Прежде всего, к особенностям мероприятий по обеспечению безопасности в турах относится то, что приходится иметь дело с системой «человек — среда обитания» (ЧСО), находящейся в ди­намическом (непрерывно меняющемся) режиме, то есть решать вопросы оперативной безопасности.

Эти системы ЧСО будем называть социокультурными система­ми, а безопасность будем рассматривать как свойство системы «турист — туристская среда», способствующее сохранению со­стояния с приемлемым ущербом «от неадекватных (эволюцион-но не апробированных или конструктивно не обеспеченных) для нее потоков энергии, вещества и информации».

С какими опасностями приходится иметь дело в туризме?

В турах возможно проявление опасностей при пешем переме­щении и при переезде в транспортных средствах, при катастрофи­ческих (или внезапных и резких) изменениях в природной сфере, в местах размещения и проживания, при приеме некачественной пищи, во время активных занятий спортом и т. д.

Некоторые опасности, обусловленные высоким уровнем кри­минальной обстановки, могут возникать в местах культурно-раз­влекательных мероприятий, на улице и в терминалах прибытия-убытия туристов. Это может быть нанесение физического и мате­риального вреда (хищение денег, драгоценностей, документов, видео- и фотоаппаратуры и других личных вещей, карманные кражи, мошенничество во время купли-продажи, инциденты в ресторанах и развлекательных заведениях).

Необходимо помнить, что человек сам является носителем потенциальных опасностей, например, он может быть причиной раз­личного рода нежелательных событий вследствие ошибочных дей­ствий или заболевания (опоздание на посадку в самолет или авто­бус; ухудшение настроения вследствие отсутствия горячей воды в отеле и т. д.).

Для туристов с неуравновешенной психикой пребывание за пределами места постоянного проживания, как правило, диском­фортно, вызывает нервные расстройства вследствие повышенно­го, как им кажется, внимания окружающих к их речи, поведе­нию, внешнему виду.

В этом случае проблема безопасности таких туристов имеет, в основном, психологический характер. В общем, деятельность любого человека потенциально опасна, а сохранение здоровья и жизни будет заключаться в определении опасностей, угрожаю­щих каждому туристу, и разработке способов защиты от них в любых условиях путешествия.

По аналогии с дефинициями [62] безопасность в туре будем определять как деятельность, «при которой с определенной и достаточно высокой вероятностью исключено проявление опас­ностей или отсутствуют чрезмерные опасности ».

1.2. Основные подходы к описанию условий безопасности

Участие человека в туре — это специфическая форма деятель­ности, характеризуемая как активное отношение к ресурсам, включенным в турпродукт.

Отправляясь в тур, люди едут с весьма определенной целью. И перед туристской организацией задача ставится так: турист, «потребляя» предложенные ему программу отдыха или програм­му удовлетворения туристского интереса и другие компоненты, включенные в пакет туристского обслуживания, не должен подвергать себя и окружающих вредным и опасным воздействиям.

Подвергать себя опасным воздействиям — значит рисковать, то есть риск и опасность опять встречаются как проявление сим­метрии. Великий врач и ученый Средневековья Парацельс (1493-1541 гг.) написал:

«Все есть яд, и все есть лекарство. Только одна доза делает вещество ядом или лекарством».

Высказанная им мысль касается рационального потребления в профилактических или лечебных целях всего того, что может использовать человек для поддержания на соответствующем уровне своей жизнедеятельности. И еще о «нормировании потребления» можно добавить:

Вспомнить народную мудрость надо, —

Великою правдой она жива:

Пчела каплю меда, змея каплю яда

Берут с одного и того же цветка.

Возможны два подхода к рассмотрению условий безопасности в туризме. Первый основывается на составлении всеобъемлющих и «универсальных» положений по правилам и мерам безопаснос­ти туристов.

И хотя типовых (стандартных) инструкций для непосредствен­ного использования на конкретном маршруте нет и быть не мо­жет, — их необходимо разрабатывать и уточнять всякий paз при отправлении туристов на маршрут, — многие «Руководства по бе­зопасности на маршруте тура» страдают именно этим недостатком.

Заметим также, что всякая инструкция по правилам и мерам безопасности является лишь одним из основных (локальных) ра­бочих документов для проведения инструктажа по безопасным приемам и методам выполнения конкретных действий (работ) на рабочем месте. Однако даже самый подробный перечень действий туриста в туре окажется по большей части не полным.

Часто отталкиваясь от научных методов других специальных дисциплин (например, таких как пожарная безопасность, элект­робезопасность и многие другие), рассматривают защиту туристов от тех опасностей, которые возникают непосредственно в туре в зависимости:

• от видов маршрутов и способов перемещения по ним;

• условий размещения и длительного проживания (пребывания);

• объема и качества предоставляемого туристского обслужива­ния на маршруте перемещения туристов;

• возможных опасных воздействий как природного происхожде­ния, так и в ситуациях, относимых обычно к чрезвычайным на маршруте, — аварии, транспортные происшествия другое. Уже беглый взгляд на подобный подход позволяет сделать вы­вод: названные выше вопросы больше уместны в разделе техно­логия безопасного проведения тура», который необходим и будет полезен в особенности всем тем, кто занимается самодеятельным туризмом или самостоятельно формирует турпродукт.

Другой подход состоит в том, что специалисты туроператора в соответствии с реализуемыми ими направлениями деятельности разрабатывают программы по обеспечению безопасности туров. Руководитель турфирмы несет ответственность за подготовленность персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях и ознакомле­ние туристов с правилами действия.

Действующие нормативные документы предписывают, чтобы каждый туроператор разрабатывал планы действий персонала в чрезвычайных ситуациях (при стихийных бедствиях, пожарах и других опасностях), включая способы связи и степень взаимодействия с местными органами управления, участвующими в спаса­тельных работах.

Иобщая деятельность специалиста турфирмы, и в связи с раз­работкой условий безопасности конкретного тура имеет выражен­ный творческий характер, — это не только разработка маршрута и его описание, но и познание, общение, творчество.

Средствами труда специалиста турфирмы служат:

• научные знания о деятельности в туре, социально-технические нормы, и технологии;

• информация о необходимом материально-техническом обеспе­чении и обслуживании в туре.

Она фиксируется в виде каталогов, перечней (типажей) номен­клатуры транспортных средств, снаряжения туристов, выпускае­мых предприятиями и реализуемых на рынках;

■ другая информационная техника, в том числе и базы данных о функциях и поведении туристов в походах, их техническом оснащении — средства связи, сигнализации.

Творческий характер деятельности специалиста обусловлен не только многовариантностью решений задач по созданию безопас­ных условий отдыха и развлечений, но и ее опосредованным характером: заранее не известны ни климатические условия в туре, ни качественные характеристики состава групп и др.

Отношения между туристами и туристской организацией воз­никают с момента заключения договора на предоставление турист­ских услуг или подачи заявки (листа бронирования — booking form) и регулируются Гражданским кодексом РФ, другими законодатель­ными и нормативными актами в области индустрии туризма.

Однако до прибытия туристов в начальный пункт (сбора, марш­рута тура) и оказания первой оговоренной договором услуги взаимо­отношения между ними этим и ограничиваются: забота о здоровье и личной безопасности до начала (и после окончания) потребле­ния турпродукта лежит на самом клиенте турфирмы.

В соответствии со ст. 7 Закона «О защите прав, потребителей» [1] турист имеет право на получение всех услуг в течение установ­ленного срока тура при отсутствии недопустимого риска, свя­занного с возможностью причинения вреда здоровью или жизни и ущерба его имуществу и окружающей среде при обычных усло­виях их потребления.

Туристские фирмы в целях высокого качества обслуживания туристов по программам организованных туров проводят сертификацию предоставляемых услуг; путем периодического опроса звоих клиентов осуществляют внутренний контроль качества, а гакже разрабатывают внутрифирменную документацию, напри­мер, «Руководство по качеству туристского обслуживания» (guality manuals).

Фирмы своим туристам гарантируют безопасность своих услуг для жизни и здоровья. Однако и специалист туристской структу­ры (операторской или агентской), и все участники самодеятель­ного или организованного (планового) тура должны иметь самое полное представление об опасных .явлениях и ситуациях, кото­рые приводят к ухудшению здоровья, несчастному случаю или к катастрофическим (в том числе и летальным) последствиям на маршруте.

Опасность в туре и в ходе жизнедеятельности человека вооб­ще, — понятие, характеризуемое рядом признаков: свойства, ус­ловия проявления, сила воздействия на организм человека и др. Общепринятых положений об объемах необходимых сведений по признакам опасности нет, но знание составных элементов дея­тельности при подготовке и выполнении тура является необходи­мым и достаточным условием.

Тогда работа менеджера или инструктора по туризму, или экс­курсовода и действия самих туристов будут соответствовать дан­ным таблицы 1.

Туроператор до начала отдыха туристов и в процессе обслужи­вания обязан ознакомить их с элементами риска при получении каждой конкретной услуги и мерами по его предотвращению. Это может быть информация о природной сложности туристской трас­сы, о необходимом уровне личной физической подготовки турис­та, об особенностях индивидуальной экипировки и др.

Таблица 1

«Формула успешной деятельности»

Элементы деятельности:	знают	умеют	успевают	хотят	могут
Объект:	цели	Выбирать пути дос­тижения цепи	автома­тизмы умений	побуди­тельные мотивы	условия об­становки и состояние
Удельный вес:	0,21	0,22	0,22	0,18	0,17

Такая информация может (и должна!) содержаться в реклам­но-информационных материалах и в тексте информационного листка к туристской путевке. Об ознакомлении туристы должны поставить подпись на информационном листке.

Информация, обеспечивающая безопасность жизни и здоровья туристов в процессе обслуживания, предоставляется в порядке, установленном действующей нормативной документацией [8, 9, 10, 11, 14, 19].

«Безопасность в туризме» — прикладная дисциплина. Она ис­следует требования к туристским и экскурсионным услугам по обеспечению безопасности для жизни и здоровья туристов и экс­курсантов, методы их контроля и решает следующие основные задачи:

• распознавание и оценка негативных воздействий на туриста в местах размещения, перемещения и пребывания в ходе тура;

• систематизация и описание способов предупреждения воздей­ствия негативных факторов в турах;

• приемы, обеспечивающие ликвидацию отрицательных послед­ствий воздействия опасных и вредных факторов;

• мероприятия, способствующие созданию безопасных и комфорт­ных условий в туре.

Ниже не рассматриваются террористические угрозы и акции по отношению к путешественникам, не приводятся и меры проти­водействия терроризму в турах — туристы оказываются застигну­тыми врасплох'вооруженными преступниками.

Личный состав отрядов специального назначения по борьбе с терроризмом в обязательном порядке отрабатывает приемы осво­бождения заложников из различных транспортных средств с уче­том максимально возможной безопасности для людей.

После гибели летом 2004 г. в результате террористических ак­ций пассажиров двух авиалайнеров, вылетавших из аэропорта Домодедово, на подъездах к аэровокзалу более часты остановки постами ГИБДД автотранспорта, установлен более придирчивый осмотр их пассажиров и багажа, в залах аэровокзала проводится проверка документов, носильных вещей и ручного багажа. Пред­полагается в скором времени ввести в аэропортах так назы­ваемый профлайтинг — собеседование с вылетающими пассажи­рами, позволяющее опытным психологам выявлять террористов по глазам и едва уловимым жестам.

Отметим лишь следующие моменты, связанные с терроризмом.

Если провести анализ террористических акций в России, та­ких как, например,

а) захват автобуса с корейскими туристами у стен московского Кремля в 1996 г., или

б) вооруженный грабеж шопинг-туристов по пути в аэропорт Домодедово в январе 1997 г. и другие, то можно выделить в дей­ствиях террористов следующее:

• наличие и вооруженная угроза причинения вреда жизни и здо­ровью туристам;

■ причинение морального или материального вреда. Терроризм можно характеризовать путем указания на цели и

мотивы, на содержание действий по захвату и насилию над за­ложниками, по намечаемым террористами и реальным послед­ствиям их акций.

Последствия террористических акций направлены на:

• проявление широкого резонанса как в данной стране, так и за ее рубежами;

• укоренение в психологии потенциальных клиентов-туристских фирм небезопасности путешествий в данной стране или по ка­кому-либо ее региону.

По сообщениям СМИ в 2005 году на объектах транспорта со­вершено 15 терактов, из них 13 на территории Северо-Кавказско­го региона, и два на территории Центрального федерального ок­руга (подрыв 12 июня 2005 г. в районе ст. Узуново Московской железной дороги пассажирского поезда сообщением «Грозный — Москва»).

В период с мая 1992 г. по сентябрь 1994 г. по региону дисло­кации Северо-Кавказской железной дороги иностранные турис­ты регулярно путешествовали в поездах специального формиро­вания на ретро-тяге. Им предоставлялся полный пакет туристс­ких услуг, широкая экскурсионная программа в достопримеча­тельных местах Северного Кавказа [35]. Но, в связи с возможно­стью террористических актов против пассажиров поездов в пути следования у иностранных туристов возникло чувство беззащит­ности и они... с сожалениями прекратили посещения этого реги­она России.

На зарубежных курортах в 1997-2006 гг. были совершены тер­рористические акции с многочисленными жертвами среди турис­тов, на которые, помимо полицейских мир, власти и владельцы инфраструктуры откликнулись следующими мероприятиями:

• на улицах в непосредственной близости от отелей и возле зда­ний отеля запрещена парковка;

• все прилегающие к отелям стоянки автотранспорта закрыты и сохранены там, где они отстоят от зданий отеля не ближе 40 м;

• расставлены бетонные заграждения для исключения проезда автомобилей вдоль тротуаров туристских зон;

• полицейские посты на въезде на территорию отеля оснащены досмотровыми зеркалами для скрупулезного осмотра днища ав­тотранспорта;

• вокруг зданий отелей и ресторанов установлены защитные на­ долбы;

• на входе в здание отеля установлены металлодетекторы;

• начало трансферных операций и отправление на экскурсии перенесено на более ранний срок и смещено на время, необхо­димое для досмотра транспорта.

1.3. Жизненный цикл туристского продукта

Турпродукт представляет собой органичное сочетание матери­альных объектов, разнообразной продукции, работ и услуг, объе­диненных в туристском пакете тщательно отработанной техноло­гией обслуживания туристов.

Изначально в «готовом виде», сам по себе, туристский продукт в природе не существует и его «история» от начала формирования и до потребления представляется в виде описания «жизненного цикла» [35].

Понятие жизненного цикла турпродукта присутствует в мате­риалах анализа экономической составляющей туризма. Назовем данный способ характеризовать турпродукт экономическим аспек­том его жизненного цикла.

При экономическом подходе жизненный цикл турпродукта принято определять от момента его первоначального появления на рынке до прекращения его реализации [31, 41]. На этом этапе жизненный цикл описывают изменением объема продаж и при­были, выделяя следующие его стадии: внедрение, рост, зрелость и спад (рис. 1a, 16).

Однако подобное описание жизненного цикла характеризует лишь этап «присутствия» продукта на туристском рынке, то есть его е коммерциализацию». К тому же оно оказывается не инфор-

Объем продаж и прибыли объем продаж'

прибыль

зрелость спад Периоды продаж

внедрение рост

Рис. 1а. Жизненный цикл туристского продукта (экономический аспект)

мативным для оценки качества и безопасности услуг на туристс­ких маршрутах.

Возможно поэтому мероприятия, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья туристов, обычно формулируются в самом об­щем виде, как-то:

• надлежащее оформление документации на маршрут; ■ информирование туристов о сертификации по обязательным требованиям безопасности;

• 

  соответствие договорной документации требованиям россий­ских законов;

• проведение инструктажей по безопасности с учетом специ­фики маршрута и предоставляемых услуг с выдачей соответ­ствующих памяток по правилам поведения в районах с не­благополучной эпидемиологической обстановкой;

• рациональное построение программы, тура с обеспечением до­статочного времени для отдыха и учетом возрастных и пси­хофизиологических особенностей и интересов туристов при формирований туристской группы;

• медицинское страхование туристов;

• гарантии турфирмы возмещения туристу понесенного им ущерба вследствие недостатков услуг фирмы и др.

Приведенные рекомендации по обеспечению безопасности прак­тически не увязаны с описанием жизненного цикла турпродукта и не могут служить инструментом исследования тех его свойств, которые полно ответят на вопрос о качестве и безопасности.

Это доказывает, что помимо экономического аспекта жизнен­ного цикла необходимо обращаться к тем операциям и процессам, которые лежат в основе формирования турпродукта. Назовем по­добный подход к исследованию свойств турпродукта «производ­ственным аспектом».

И хотя этап формирования турпродукта предшествует его вы­воду на туристский рынок, «производственный подход» к описа­нию жизненного цикла не нашел широкого освещения в литера­туре. Поэтому имеет смысл более подробное описание жизненного цикла турпродукта с позиций его формирования и исследования.

Прежде чем перейти к описанию производственного аспекта турпродукта, сделаем следующее обобщение. Проблема формиро­вания и продвижения на рынок турпродукта связана с процесса­ми и технологиями сбора и обработки информации о составляю­щих, включаемых в пакет обслуживания.

Оба названных элемента процедур формирования турпродукта в отличие от сугубо эвристического (интуитивного) подхода могут и, по-видимому, должны занять доминирующее положение в дея­тельности туроператорских фирм, использующих концепции «мо­рального риска» (moral hazard) и «неблагоприятного отбора» (adverse selection).

Программа вновь созданного и вводимого в рыночный оборот турпродукта представляет собой совокупность заложенных в нее идей и текстов разной подробности их изложения, то есть «специ­фикаций» турпродукта. Когда и как формируются указанные спе­цификации, и должен ответить производственный аспект описа­ния жизненного цикла.

Жизненный цикл турпродукта, рассматриваемый в производ­ственном аспекте, по аналогии с этапом присутствия на туристс­ком рынке, можно разбить на стадии и представить рядом после­довательностей.