Характеристика традиционных и новейших направлений нтп в промышленности

В классификации новейших направлений научно-технического прогресса в японской, американской, европейской и российской научной литературе существуют различия.

Классификация новейших направлений нтп в зарубежной литературе

США	Япония	Страны ЕС	Карл Зейц (ФРГ)
космос	электронизация экономики в общем и в целом	информационные технологии и технологии средств связи	информационные технологии
атомная энергия	комплексная гибкая автоматизация пр-ва. Роботизация	биотехнология и наука о живой материи	генная инженерия
микроэлектроника	разработка новых материалов (тонкой керамики, сплавов с регулируемой кристаллической структурой и т.д.)	Искусственный интеллект, микроэлектроника	производство новых материалов
информационные системы	развитие наук о жизни биотехнологии	роботы и лазеры	создание новых источников энергии
лазерные технологии и оптоэлетроника	разработка волоконно-оптической системы	искусственные материалы	космические технологии
биотехнология	космические исследования	защита окружающей среды
создание новых композициционных конструкций и материалов)	использование вторсырья, разработка новых методов промышленного утилизирования отходов

Предполагаемые сроки внедрения и объемы реализации основных видов новой техники и технологий в Японии

Техническая область	Вид техники	Объем реализации (млрд. иен)	Сроки внедрения (год)
Электроника	Электронные переводчики	10	2020
Новые материалы	Новое стекло Керамический двигатель	10 5	2010 2000
Биология	Лекарство от рака Искусственное сердце	4 4	2030 2030
Энергетика	Высокоскоростные реакторы с расширенным воспроизведением ядерного топлива	6	2025
Автоматизация	Роботы с интеллектом Микромашины	0,5 0,5	2010 2010
Связь	Телевизоры с высокой четкостью	30	1995
Транспорт	Автомобили нового поколения Сверхзвуковые пассажирские самолеты	30 5	2005 2020
Использование пространства	Система использования подземных вод Исследовательские станции на луне	5 5	2010 2020
Охрана окр. среды	Саморазложение пластмасс Средство поглощения углекислого газа	5 3	2000 2010

ТЕМА 4

КОНЦЕНТРАЦИЯ, СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ И КОМБИНИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Состояние разработки проблем концентрации производства в научной литературе.

Дискуссии по вопросу о показателях концентрации производства

Характеризуя состояние научной разработки проблемы концентрации производства, отметим, что многолетняя нескончаемая борьба сторонников крупного производства (концентраторов) и малого предпринимательства (деконцентраторов), начавшаяся в XIX веке, в XX столетии приняла острейшие формы. Исследование данной проблемы заняло центральное место в работах К.Маркса и В.И.Ленина. Во второй половине XX века в большинстве развитых стран и ряде развивающихся (особенно в НИС Азии) резко возросло внимание к практическому решению, к научному определению уровня концентрации производства, к оптимизации размеров предприятий.

В нашей стране исследование этих проблем оптимизации активно и результативно велись в 60-е и первой половине 70-х гг. Однако приоритетные позиции экономической науки нашей страны в разработке данной проблемы не были реализованы на практике.

Принципиальное значение имеет вопрос о показателях концентрации производства. В условиях технического застоя или медленных темпов технического прогресса, допустимым, терпимым было применение такого показателя как численность работающих.

В работе американского академика, лауреата Нобелевской премии В. Леонтьева «Экономическое эссе» (исследования, факты и политика) в главе «Теория и статистическое описание концентрации производства» отмечается: «…число занятых является…общепризнанным критерием». Отметив не только достоинства этого показателя, но и недостатки, он решительно делает вывод: «…сравнение по числу занятых, как и любой косвенный метод подсчета, содержит в себе источник существенных ошибок»²¹. Заметим, что в условиях ускорения научно-технического прогресса, размерность подобных ошибок возрастает. Поэтому, использование численности работающих, как обобщающего показателя концентрации, ведет к неверным решениям.

В.Леонтьев, проведя сравнительный анализ различных показателей (как натуральных, так и стоимостных) предпочтение отдал показателю объема продукции в натуральном выражении, а там, где это невозможно – в стоимостном выражении.²²

В.И.Ленин обстоятельно исследовал процессы концентрации в Германии, США, России и др. странах. Наиболее полноценным показателем концентрации производства на уровне предприятия он считал объем производимой продукции. Для характеристики состояния концентрации производства в отрасли он считал необходимым одновременно применять два взаимосвязанных показателя: 1 – объем производимой продукции, 2 – удельный вес крупных предприятий в объеме продукции производимой отраслью. Подобный подход применяется многими экономистами в ФРГ и США.

В российской научной, да и учебной литературе во второй половине 80-х гг. и особенно в 90-е гг. резко ослабло внимание к проблемам концентрации производства. В ряде научных изданий материалы по данной проблеме вообще исчезли со страниц печати. Гиперболизация роли малых предприятий была использована для дестабилизации, расчленения и приватизации крупных конкурентоспособных предприятий.

За рубежом внимание к этой проблеме стало расти в конце 90-х гг. и продолжается до сих пор. В России была издана книга Хэй Д. и Моррис Д. «Теория организации промышленности» в двух томах.²³ Какое место занимают проблемы концентрации производства в этом фундаментальном труде?

Вопросы концентрации производства рассматриваются в обоих томах, но особенно во втором томе. Во втором томе 10 глав. В четырех из них имеются разделы по вопросам концентрации производства. Для примера возьмем главу «Развитие фирм, рыночной и промышленной структур» и приведем названия некоторых параграфов:

§ 2. Стохастические модели концентрации.

§ 4. Экономия от масштаба, рост и концентрация.

§ 5. Технические и продуктовые изменения и изменения концентрации.

§ 7. Слияние и рыночная концентрация.

§ 9. Промышленная концентрация.

Представляет интерес сравнительный анализ числа крупных компаний в США и Великобритании в 1985 г. (с.9)

Таблица 30

	Объем продаж			Активы			Число занятых
	свыше 50 млрд.$	свыше 5 млрд.$	свыше 1 млрд.$	свыше 50 млрд.$	свыше 5 млрд.$	свыше 1 млрд.$	свыше 100000 чел.	свыше 50000 чел.	свыше 10000 чел.
США	5	73	307	3	60	259	25	62	291
Великобритания	1	25	150	1	10	80	11	36	165

Отметим, что в качестве ключевого показателя концентрации используется объем продаж, притом он применяется в комплексе с двумя другими – величиной активов и числом занятых. Значимы выводы авторов. «Большая часть объема промышленного производства приходится на большие компании» (с.10). Крупные компании «все больше доминируют в производстве…» (с.11).

Приведем еще одну работу Кена Хитера «Экономика отраслей и фирм».²⁴ Проблемам концентрации и прибыльности посвящена третья глава этой книги. В основных выводах автор отмечает, что «…интерпретация данных об уровне концентрации должна проводиться очень тщательно» и «можно утверждать, что чем выше концентрация, тем выше прибыльность».²⁵

Концентрация производства в отраслях промышленности: формы и эффективность.

Новые тенденции в развитии концентрации производства в мировой экономике

Концентрация выражается в увеличении масштабов производства однородных производств в рамках производственно-хозяйственных комплексов. Концентрация выражается в создании все более крупных производств. Самое главное обеспечить оптимальное сочетание крупных, средних и небольших (мелких) специализированных предприятий. Когда мы говорим о проблемах концентрации производства, в практике используется понятие «размеры» объединений и предприятий.

Концентрация промышленного производства осуществляется в 3-х основных формах:

1. концентрация специализированного производства;

2. концентрация комбинированных производств;

3. увеличение размеров универсальных предприятий.

Наиболее эффективная первая форма концентрации. При ней обеспечивается сосредоточение однородного производства во все более крупных объединениях (предприятиях). Это позволяет применять высокопроизводительное, специальное оборудование и машины, автоматизированные и поточные линии, а также современные методы организации производства. Вторая форма обеспечивает последовательность выполнения технологических процессов, способствует комплексной переработке сырья, использования побочных продуктов и отходов. Третья форма наименее эффективна, осуществляется концентрация производств, не связанных между собой ни однородностью и последовательностью технологических процессов, ни комплексной переработкой сырья. Предприятия универсального типа объединяют мало связанные между собой производства. На таких предприятиях имеет место сочетание сравнительно крупных производств в одних цехах (основных) и мелких – в других (вспомогательных). Недостаточный уровень специализации, различные размеры сочетаемых производств и разнородность продукции, усложненное управление – все это не позволяет достигнуть высокой эффективности производства.

Концентрация производства и её формы развиваются на основе влияния 2-х главных факторов: 1. роста потребности в определенных видах продукции; и 2. технического прогресса в производстве. Поэтому на каждом этапе развития степень концентрации производства должна соответствовать размеру производства и производительности оборудования.

Преимущества крупного производства. Во-первых, только на этом производстве создаются условия для более целесообразного разделения труда внутри предприятия. Это способствует внедрению высокопроизводительного оборудования, новейшей технологии и прогрессивной организации труда. Во-вторых, расходы по управлению на крупных предприятиях значительно ниже. Оснащение предприятия современными средствами оргтехники, применение компьютеров, резко сокращает расходы на управление. В-третьих, на крупных предприятиях экономически оправдывается создание конструкторских бюро, научно-исследовательских лабораторий и др. для обеспечения научно-технического прогресса. Затраты на эти цели окупаются в короткие сроки благодаря улучшению экономических показателей предприятия.

Рациональная организация крупных предприятий облегчается, если какая-то часть работы перекладывается на другие узкоспециализированные производства, в том числе и небольшие. Крупные предприятия освобождаются от несвойственных им функций – изготовления полуфабрикатов и деталей массового применения, выполнения ремонтных работ, непосредственного обслуживания потребителей. Благодаря этому повышается уровень их специализации.

Закономерности концентрации производства, а, следовательно, и факторы, определяющие оптимальный размер предприятий, существенно модифицировались под воздействием современного этапа НТР. Поэтому, анализ новых тенденций в развитии концентрации необходимо вести дифференцированно по блокам отраслей (наукоемкие отрасли, традиционные отрасли обрабатывающей промышленности, отрасли добывающей промышленности). Современный НТП оказывает разнонаправленное воздействие на уровень концентрации производства, а, следовательно, и оптимальный размер предприятий. На предприятиях, производящих электронику бытового и производственного назначения и, особенно, в производстве электронных компонентов – стремительно растет. Здесь эффективны только крупные предприятия. В некоторых пищевых отраслях наблюдается противоположная тенденция – уровень концентрации снижается.

Анализ темпов и особенностей процессов концентрации на материалах десяти крупнейших фирм, входящих в каждый из девяти отраслевых блоков (включая и непроизводственные), не может быть исчерпывающим, поскольку касается лишь вершины айсберга, но ряд тенденций выявляется чётко.

Важнейшей из них является резкая неравномерность темпов концентрации, как по странам, так и в отраслевом разрезе.

Оптимизация размеров предприятий - эффективная форма научного управления процессами производства. Критерии оптимизации

Классификация предприятий на крупные, средние и мелкие адекватна условиям стихийной рыночной экономики и соответствующим ей механизмам саморегулирования. Она носит эмпирический характер и неоднозначна по странам. С переходом к научному управлению процессами концентрации, т.е. к оптимизации размеров предприятий, целесообразно применять новую классификацию: а – предприятия оптимального размера, б – предприятия, размер которых ниже оптимального уровня, в – предприятия, размер которых выше оптимума (гигантомания).²⁶ Это дает возможность выявлять и приводить в действие резервы повышения эффективности, связанные с оптимизацией размеров производственных единиц.

С 1965 г. по 1975 г. в СССР и в 70-е гг. в США были выполнены исследования по определению оптимальных размеров предприятий во многих отраслях промышленности.

Отметим преимущества предприятий оптимального размера:

- резкое увеличение эффективности использования инвестиционных ресурсов;

- повышение конкурентоспособности производимой продукции на основе повышения эффективности производства (роста производительности труда, фондоотдачи, материалоотдачи) и снижение на этой основе издержек производства, а, следовательно, и цен;

- существенно более высокий уровень оплаты труда на предприятиях оптимального размера (в Японии на 25%).

Следует отметить, что недооценка значимости научного управления процессами концентрации производства постепенно преодолевается. В учебном пособии «Аудит» в одной из ключевых глав выделен специальный параграф «Оптимизация объема производства, прибыли и издержек»²⁷.

Глубоко определена значимость проблемы оптимизации в фундаментальной работе К.А.Семенова «Международные экономические отношения». «…Оптимальная структура национальной экономики страны представляет собой такую совокупность отраслей, в каждой из которых решающую роль играют предприятия оптимальных размеров…. Эти хозяйственные субъекты должны производить основную массу продукции данной отрасли»²⁸. К.А. Семенов отмечает глубокую взаимосвязь процессов оптимизации предприятий и интеграции экономики: «…создать конкурентоспособные предприятия – это конечная задача оптимизации производства и всей структурной политики интегрирующих стран»²⁹.

Интересна позиция Г. Явлинского. «Концентрация раздробленной до невозможности постгосударственной собственности до экономически рациональной степени отсечет от пирога плеяду мелких паразитов. Это ведь именно они…так раздражают всех нас своим наглым, вызывающим поведением, это в их руках сегодня оседает и транжируется большая часть чистого продукта общества»³⁰.

В возрождении, как российской экономики, так и стран СНГ, важная роль принадлежит оптимизации размеров предприятий. Подход к решению проблемы оптимизации должен быть дифференцирован в зависимости от значимости предприятий.

На предприятиях локального значения – решение данной проблемы должно быть прерогативой региональных органов, на производственных объектах общероссийской или более высокой значимости – государственными органами России или совместными органами СНГ.

Решение проблемы оптимизации размеров предприятий без участия государства и регионов невозможно. Сошлемся на авторитет известного американского экономиста П. Э. Самуэльсона, Лауреата Нобелевской премии. Самуэльсон категорично считает: «Рыночный механизм далек от идеала…. Правительству часто приходится употреблять свою власть для того, чтобы исправить недостаток рынка».

Территориальная концентрация производства и её формы

В научной литературе в настоящее время употребляются следующие формы территориальной концентрации промышленного производства - промышленные узлы, промышленные комплексы, территориально-производственные комплексы (ТПК), промышленные парки, технополисы, технопарки, промышленные агломерации и др. Целью данных территориальных образований является обеспечение комплексного, гармоничного развития регионов на основе рационального использования их природных, трудовых и экономических ресурсов.

Важно знать сущностную характеристику этих понятий.

Промышленный узел – это предприятия, расположенные в одном или смежных географических пунктах. В состав промышленного узла включаются все близко расположенные предприятия, независимо от их отраслевой принадлежности и характера производственно-экономических связей. Включение в состав таких узлов предприятий, между которыми отсутствуют такие связи экономически выгодно, поскольку они могут иметь общую производственную и социально-бытовую инфраструктуру (электростанции, котельные, водопровод, внешние подъездные пути и т.д. и т.п.).

В промышленных узлах создаются условия для развития региональной интеграции, кооперации, специализации производства, эффективного использования уникального высокопроизводительного оборудования, производственных площадей и мощностей по переработке сырья, вторичных ресурсов, развития межотраслевых производств, развития обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства.

В составе промышленного узла могут быть научно-производственные объединения или их филиалы (производственные единицы).

Если в составе промышленных узлов преобладают предприятия, имеющие производственные связи, то их можно отнести к промышленным комплексам.

Территориально-производственные комплексы (ТПК) - совокупность взаимосвязанных, пропорционально развивающихся объектов различных отраслей, созданных для совместного решения одной или нескольких хозяйственных проблем. ТПК обладают четкой специализацией и размерами производств. Предполагается, что для развития отраслей специализации имеются необходимые ресурсы или их сочетание в достаточном количестве для участия ТПК в решении тех или иных задач экономики.

Технопарк – это экономический субъект, в котором создаются условия, которые облегчают этап старта и развития инновационных, ориентированных на высокие технологии предприятий, а также трансформацию идей предпринимателей в конкурентоспособные продукты и услуги. Определённые условия не ограничиваются лишь предоставлением соответствующих помещений, современной инфраструктуры и коммуникаций. Под ними также подразумеваются предоставление консультационных услуг, посредничество при налаживании кооперации, допустим с исследовательскими организациями, промышленными и торговыми партнерами, консультантами по технологиям и предпринимательству, административными учреждениями, страховыми компаниями и банками.

Структура классического технопарка состоит из: дирекции, экспертного совета, бизнес-инкубатора, бухгалтерии, бизнес-школы и целого ряда фирм консалтинговых, лизинговых, страховых. В его состав обычно входят центр передачи технологий, сервисный центр, имеющий гостиницу, выставочный комплекс, переводчиков, средства связи и т.д. и т.п. В технопарках создаются условия, в которых инновационные компании чувствуют себя комфортно и безопасно, что позволяет им сконцентрироваться на научных исследованиях полностью и довести свои продукты исследований до потребителя. На первом этапе, самом трудном, инновационные компании получают сильную поддержку. Особенно надо отметить тот факт, что подобные структуры не только питают инновационную среду экономики страны, но и решают множество социальных проблем, таких острых, как безработица и «утечка мозгов». Кроме этого получает развитие социальная инфраструктура, а в итоге осуществляется структурная перестройка экономики региона, страны.

«Парковому делу» начало было положено в США в 50-е гг. ХХ в. созданием научного парка Стэнфордского университета (штат Калифорния). Этот технопарк положил начало «Кремниевой долине». Затем рост количества технопарков замедлился. А в 80-е гг. наоборот, ускорился, и парки стали расти один за другим. Администрация штатов активно поддерживала этот процесс. Сейчас в США работает более 160 технопарков, что составляет примерно 30% от общего числа технопарков в мире. В Европе одними из первых были Исследовательский парк Университета Хэриот-Уатт в Эдинбурге, научный парк Тринити-колледж в Кембридже, Левен-ла-Нев в Бельгии, София-Антиполис в Ницце и Зона научных и технических нововведений и производства (ZIRST) в Гренобле.

Японские технополисы представляют собой более крупную по сравнению с научным или технологическим парком зону. Она состоит из университетов, научно-исследовательских центров, технопарков, инкубаторов бизнеса, промышленных предприятий. Работа данных предприятий основывается на результатах технологических исследований. Технополисы имеют целенаправленную среду обитания, специально созданную для ученых, специалистов и высококвалифицированную рабочую силу.

В технополисах и технопарках все чаще и чаще организуются инкубаторы технологического бизнеса. Инкубатор – это здания для размещения малых начинающих инновационных фирм. Бизнес-инкубаторы предоставляют перспективным предпринимателям производственные помещения, набор необходимых услуг, связь с университетом или научным центром, расположенным поблизости, а также с потенциальными инвесторами. Инкубаторы оказались прекрасной находкой для поддержки инновационного предпринимательства. В Китае при помощи ООН около 10 лет назад начала реализовываться Программа создания инновационно-инкубационных центров. Для китайской практики характерно тесное взаимодействие зон высоких технологий и инновационно-инкубационных центров, их деятельность как бы переплетается на основе политики предпринимательства и государственного регулирования.³¹ В настоящее время происходит трансформация некоторых инновационных центров в Международные коммерческие инновационно-инкубационные центры. Идея транснационализации мелких и средних предприятий, которые занимаются разработкой новейших, высоких технологий по модели инкубационных центров, является новой.

Специализация производства: формы, показатели. Проблемы производственного кооперирования

Различают следующие виды разделения общественного производства: 1. общее (промышленность, сельское хозяйство, транспорт и др.); 2. частное (формирование отдельных отраслей); и 3. единичное (формирование предприятий и объединений). Для промышленности характерно частное и единичное разделение труда. Суть процесса разделения труда есть специализация общественного производства.

Специализация производства в промышленности осуществляется в 2-х основных формах: предметной и детальной. Предметная - означает сосредоточение производства определенных видов продукции конечного потребления. Детальная - сосредоточение производства определенных деталей и агрегатов, заготовок, полуфабрикатов, а также выполнение отдельных технологических процессов. Детальная специализация делится на агрегатную, узловую, технологическую и т.д.

Кооперирование – производственные связи объединений и предприятий по производству продукции. Процессы кооперирования представляют собой поставки комплектующих полуфабрикатов и выполнение работ для потребностей определенного производства. Кооперирование по отраслевому принципу делится - на внутриотраслевое и межотраслевое; а по территориальному – на внутрирайонное и межрайонное. Наиболее широко кооперирование распространено в машиностроении и пищевой промышленности.

Основные показатели уровня кооперирования:

1. удельный вес комплектующих изделий и полуфабрикатов, получаемых по кооперированию, в себестоимости выпускаемой продукции предприятия;

2. удельный вес полуфабрикатов, изготовляемых предприятием на сторону;

3. количество предприятий, кооперирующихся с данным предприятием.

Формы и особенности комбинирования в различных отраслях промышленности

Комбинирование промышленного производства осуществляется на основе одного из 3-х принципов: 1. последовательная переработка сырья вплоть до получения готового продукта; 2. выработка из одного вида сырья разных продуктов или полуфабрикатов (комплексная переработка сырья); 3. использование отходов производства для выработки других видов продукции.

Особенностью комбинированных предприятий является непрерывный переход от одного технологического процесса к другому; продукты одного процесса служат сырьем для других процессов.

Комбинирование бывает 3-х видов. 1. Вертикальное комбинирование (последовательная переработка сырья в полуфабрикаты и готовую продукцию – металлургический комбинат). 2. Горизонтальное комбинирование связано с комплексной переработкой сырья – нефтехимический комбинат производит нефтепродукты и продукты других отраслей химической промышленности. И смешанное комбинирование, когда из одного вида сырья получают продукцию, а из отходов вырабатываются побочные полуфабрикаты и продукция.

Малое предпринимательство и эффективные ниши его функционирования в современной промышленности

Мелкие и средние предприятия положительно проявляют себя в сфере услуг индивидуального спроса, где они остаются более конкурентоспособными. На ряде направлений жизнеспособны они и в наукоемких отраслях, здесь они вносят свой вклад в инновационный процесс и в стимулирование научно-технического прогресса. Они все более специализируются на исследованиях, разработках и в производстве новой продукции. Субподрядные связи приобретают новые силы. Чаще всего они изготавливают детали, узлы, компоненты по проектам крупных предприятий, реже самостоятельно разрабатывают проекты, улучшают конструкции и совершенствуют продукцию. Подчеркнем их роль в стимулировании и модернизации продукции в развитых странах, несмотря на то, что большинство предприятий малого бизнеса разоряется в первые 5 лет после возникновения. Единицы превращаются в крупные фирмы. Крупные предприятия постепенно осваивают старые и традиционные сферы малого предпринимательства. Гибкое сочетание мелких, средних и крупных предприятий явилось одним из ключевых факторов конкурентоспособности экономики Японии, Германии, Южной Кореи, Сингапура, Тайваня и других стран. Руководство этих государств через финансовую и техническую поддержку способствовало взаимодействию крупного производства с малым частным предпринимательством.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, к малым предприятиям в промышленности относятся предприятия, имеющие среднесписочную численность работающих не свыше 20 человек, в научном обслуживании – до 100, в других отраслях производственной сферы – до 50, в отраслях непроизводственной сферы, розничной торговле и общественном питании – до 15 человек.

Предполагалось, что численность малых предприятий в России составит к концу 90-х гг. 8-10 млн., а число занятых на них – 60 млн. человек. При разработке Федеральной программы поддержки малого предпринимательства на 1998-1999 гг., показатели были уменьшены в 5 раз. По количеству предприятий – до 1,5-2 млн., по количеству занятых на них – до 12-14 млн. человек. Все эти цифры оказались далеки от реальности. Общее число малых предприятий в 1995-2003 гг. немного увеличилось с 877 до 890 тысяч, но количество работающих на них уменьшилось с 8,9 до 7,4 млн. человек (с13,5% всех занятых в стране до 11,4%). Удельный вес произведенных малыми предприятиями товаров и услуг в ВВП сократился с 17 до 13%.³² Большая часть (свыше 40%) малых предприятий функционирует в сфере розничного товарооборота, в промышленности 15%, строительстве 14-15%, информационно-вычислительном обслуживании менее процента. В чём причины медленного неудовлетворительного развития и размещения малого бизнеса, а в таком секторе как торговля и общественное питание, и высокой разоряемости? В этом секторе в 1996 г. прекратили свою деятельность 45 тыс. предприятий (11% от их общего числа).

Продуманная, взвешенная в научном отношении стратегия развития малого предпринимательства, учитывающая специфику страны, зарубежный опыт и особенности современного этапа НТР отсутствует.

Прежде всего, следует отметить такой недостаток, как гиперболизация роли малого предпринимательства. Опыт промышленно развитых стран (США, Германии, Японии, Южной Кореи и др.) показывает, что ведущая роль в их экономике принадлежит крупному производству. Малое предпринимательство, при всей его важности, играет в экономике вспомогательную роль.

Второй недостаток – противопоставление малого предпринимательства крупным предприятиям, является логическим продолжением первого.

Третий недостаток – игнорирование неоднозначного зарубежного опыта.

Структура малого предпринимательства в США и Японии существенно отличается друг от друга. В США первое место занимают сферы розничной торговли и услуг, включая ремонтные. Затем следует производство продукции регионального назначения, строительство, кустарные промыслы и ремесла, венчурный (рисковый) бизнес. (Подробнее о венчурном предпринимательстве см. Приложение 5).

Малому предпринимательству в США предоставляются государственные и муниципальные льготы и субсидии, университеты оказывают масштабную шефскую помощь.

Характеризуя положительные стороны малого предпринимательства в США, на первое место следует поставить его социальную роль – расширение занятости. Американские средства массовой информации отмечают, что за время второго президентства Б. Клинтона количество рабочих мест в США увеличилось на 14 млн., в том числе за счёт малых предприятий на 8 млн. мест.

Отрицательные стороны. В сфере розничного товарооборота в США по различным оценкам занято 17-19 млн. человек, из них не менее 2/3 в сфере малого бизнеса. Развитие новой формы, которая именуется «кибернетизацией продаж», ведет к установлению прямых связей между производителем и потребителем. Выбранный с помощью компьютера нужный товар, например обувь, доставляется по почте. Цепочка из 3-5 посредников между производителем и потребителем становится не нужна. Одна из фирм, осуществившая переход на новую форму сбыта, смогла снизить цены на 30-40%, т.е. была восстановлена ценовая конкурентоспособность с дешевой китайской обувью. По расчетам американских аналитиков, осуществление масштабной «кибернетизации продаж» приведет в США к высвобождению из сферы розничного товарооборота 15-17 млн. человек. Для большинства из них нужно создавать новые рабочие места.

Продолжая анализ особенностей малого предпринимательства в США, отметим ограниченную эффективность и недостаточную конкурентоспособность товаров малых предприятий на внешнем рынке. В период президентства Б.Клинтона была разработана специальная программа по повышению их доли в экспорте с 2% до 10%.

Для японского, малого предпринимательства характерен ряд особенностей. Ведущее место в его структуре занимают малые предприятия, являющиеся субподрядчиками крупных компаний. Специализируясь на изготовлении отдельных технологически несложных деталей, компонентов и узлов, они расширяют производственные и экспортные возможности крупных фирм, обеспечивают высокое качество продукции. В Японии культивируется плодотворное взаимодействие крупных компаний с малыми предприятиями.

Другая существенная особенность – использование такой формы, как промышленные парки. В отличие от США и, особенно России и других стран СНГ, где развитие и размещение малых предприятий идёт крайне хаотично, сильно криминализировано, в Японии широкое распространение получила такая форма, как промышленные парки. В Японии под «промышленным парком» понимается территория, подготовленная для размещения группы предприятий различных отраслей или даже одной отрасли. Площадь таких парков составляется от 10 до 100 га, а иногда и более. Японские законы предусматривают оказание частным промышленным компаниям государственной помощи в создании промышленной и социальной инфраструктуры в объеме до 25% их расходов на строительство жилья, дорог, систем электроснабжения, канализации, отопления и т.д. Действие этих законов распространяется и на промышленные парки. Часть затрат на их создание компенсируется государством. Более того, в стране создан специальный «Фонд содействия промышленным паркам». Во второй половине 70-х гг. для оказания помощи промышленным паркам через этот фонд ежегодно выделялось 15-17 млрд. иен. Другим существенным источником финансирования расходов на создание промышленных парков является привлечение средств из местных бюджетов. И, наконец, значимым источником финансирования являются вклады самих частных предпринимателей. Как прогрессивная форма организации промышленного производства промышленные парки позволяют: во-первых, резко уменьшить издержки производства, инфраструктурную составляющую и повысить рентабельность малого предпринимательства; во-вторых, обеспечить эффективное решение проблем охраны, а также защиты от рэкета и вымогательства чиновников; в-третьих, рационализировать информационное обслуживание; в-четвертых, упорядочить решение вопросов, связанных с охраной окружающей среды. Все это способствует цивилизованному развитию малого предпринимательства. В японских экономических планах предусматривалось создание 1350 промышленных парков, фактически их создано более 1500.

ТЕМА 5

РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Факторы размещения – это причины, непосредственно влияющие на количественные и качественные стороны распределения производительных сил на определенной территории (регионе, стране, планете). Факторы размещения многообразны, их состав и роль меняются на разных этапах исторического развития.

Во-первых, выделяют факторы, связанные с особенностями размещаемого объекта, со спецификой отрасли, к которой он принадлежит: 1 – технические и технологические; 2 – топливно-энергетические; 3 – сырьевые; 4 – трудоресурсные.

Первая группа, являясь наиболее динамичной, предопределяет последующие группы.

Во-вторых, выделяются факторы, связанные с особенностями территории: 5 – природно-географические; 6 – демографические; 7 – транспортные; 8 – экологические; 9 – промышленная емкость, степень освоенности территории, наличие производственной инфраструктуры.

В-третьих, выделяются факторы, не относящиеся ни к размещаемому предприятию, ни к территории: 10 – социальные; 11 – внутри- и внешнеэкономические рыночно-конкурентные факторы; 12 – обеспечение обороноспособности.

Необходимость системного подхода к трактовке принципов размещения производства. Общеэкономические, отраслевые и региональные принципы

Принципы размещения. В 80-е гг. в вузовских учебниках чаще всего выделялись 4 принципа размещения: а – всемерное приближение промышленности к источникам сырья и районам потребления готовой продукции; б – планомерное и пропорциональное размещение промышленности по всей стране в целях наиболее эффективного использования сырья, топлива, энергии, трудовых ресурсов; в – рациональное разделение труда между регионами и обеспечение комплексного развития их хозяйства; г – международное разделение труда между странами социалистического содружества на основе разделения труда и экономической интеграции.

«Котловой» подход к формулировке принципов размещения производства ориентирован преимущественно на центр и недостаточно учитывает интересы регионов и отраслей.

Системный подход к трактовке принципов размещения производства в отличие от «котлового», эклектического базируется на выделении трёх взаимосвязанных групп принципов. Общеэкономические – предполагают учет общегосударственных интересов, таких как рост эффективности национального производства, более равномерное размещение производительных сил страны, обеспечение рационального участия в международном разделении труда, повышения жизненного уровня народа, обеспечения обороноспособности.

Отраслевые принципы – отражают специфику отдельных отраслей или их родственных групп. Здесь, прежде всего, следует выделить отрасли, где при решении вопросов размещения доминирует: а – сырьевая ориентация, б – потребительская, в - трудоресурсная, г – топливно-энергетическая, д – полиресурсная (сырье, вода, электроэнергия).

Региональные принципы – позволяют обеспечить комплексное, гармоничное развитие регионов на основе рационального использования из природных, трудовых и экономических ресурсов, обеспечить формирование промышленных узлов, промышленных парков, технополисов. С учетом региональных особенностей и специфики обеспечивается формирование промышленных парков, промышленных узлов, технополисов.

Последовательный учет рассмотренных трёх групп принципов, обеспечивая стабильный экономический рост, будет способствовать развитию социально-экономического партнерства в регионе.

Эволюция форм управления процессами размещения производства в СССР и РФ

Обеспечение рационального размещения производства во второй половине XX века постепенно стало важной составной частью экономической политики большинства стран. Приоритет принадлежит ученым и плановикам СССР. Они внесли наибольший вклад в разработку теоретических и планово-практических проблем размещения производства.

Теоретически чётко прослеживается тенденция к переходу от простых, к более сложным формам размещения производства:

1. Автономное размещение отдельного предприятия. Слабая сторона это формы - недостаточный учет перспектив развития отрасли.

2. Групповое размещение взаимосвязанных предприятий.

3. Разработка схем (прогнозов), планов, программ размещения для отрасли. Интересы регионов при этой форме учитывались слабо или даже игнорировались.

4. Региональные схемы (прогнозы), планы, программы размещения производства; формирование территориально-производственных комплексов (ТПК).

5. Генеральные схемы развития и размещения производительных сил страны. В СССР разрабатывались три таких генеральных схемы. Они представляют собой долгосрочные прогнозные программы, имеющие целью обеспечить научное распределение производительных сил в стране, гармонично учитывающие интересы государства, отраслей и регионов.

В условиях, когда в стране ведется работа по возрождению научного управления процессами размещения, подробнее остановимся на третьей форме. Ее использование наиболее доступно на современном этапе.

Основы методики разработки отраслевых планов схем, программ размещения производства

Отраслевые схемы размещения производства имеют в своем составе девять разделов.

1. В первом разделе дается характеристика основных научно-методических положений, которыми руководствуются при разработке отраслевых схем. К ним относятся:

• воспроизводственная характеристика отрасли и её роли в экономике страны и решении социальных проблем;

• выявление общих тенденций территориального развития и размещения производства и их учёт при разработке схем. (Движение производства в восточные районы, миграция населения из северных районов и т.д.);

• специфические особенности отрасли, влияющие на её технологическое развитие. Основные этапы производственного цикла функционирующих предприятий. Возможные качественные изменения технологии в предстоящем перспективном периоде и их влияние на размещение производства.

2. Анализ изменений в развитии и размещении производства в отрасли за предшествующие 10-15 лет. В процессе анализа определяется достигнутый уровень производства, проводятся сопоставления с развитыми странами. Выявляются диспропорции и узкие места в развитии и размещении отраслевого производства. Определяются неиспользованные резервы эффективности. Даётся оценка производственного аппарата отрасли и ее обеспеченности трудовыми, топливно-энергетическими, минерально-сырьевыми и прочими ресурсами.

3. Основные направления научно-технического прогресса в данной отрасли, а также во взаимозависимых смежных отраслях (включая и отрасли потребители), а также в водном хозяйстве и на транспорте. Учитывается воздействие этих направлений на развитие и размещение отрасли.

4. Оценка потребностей национальной экономики в продукции отрасли с учётом как внутренних, так и внешнеторговых нужд. Сопоставление достигнутого уровня производства с совокупными перспективными потребностями.

5. Оценка исходных и вторичных сырьевых ресурсов отрасли по регионам страны. Обоснование целесообразности вовлечения в хозяйственный оборот новых месторождений. Обеспечение эффективного использования как действующих, так и новых месторождений.

6. Натуральные и стоимостные параметры возможных объемов производства в перспективном периоде, в том числе за счет развития и реконструкции действующих предприятий.

7. Определение количества возможных вариантов размещения производства, отрасли и их оценка по избранному критерию эффективности.

8. Выбор оптимального варианта. Определение необходимых капитальных вложений на строительство новых предприятий и развитие действующих. Определение экономической эффективности и принципиальных изменений в размещении отраслевого производства, вытекающих из оптимального варианта.

9. Требования к другим отраслям экономики страны.

Зарубежный опыт прогнозирования, планирования, программирования и регулирования размещения производства

Зарубежный опыт. Вторая половина XX века характеризуется резким возрастанием роли государства в решении размещенческих проблем. В развитых странах размещенческие программы и планы обычно охватывают отдельные отрасли и регионы.

На общенациональный уровень решение проблем размещения выведено только в Японии. Уже в начале 60-х гг. в экономических планах и программах, разрабатываемых в Японии, важное место заняли «Планы комплексного развития территории страны». Первый план на 1962–1970 гг., третий на 1976-1985 гг. Заметим, что новые планы в Японии часто принимаются до истечения срока действия предшествующих. Причины различны – досрочное выполнение принятых планов, резкие изменения в мировой экономике и др. Второй план, рассчитанный на 15 лет, был заменен третьим через 8 лет. Причины – мировой энергетический кризис, начавшийся в конце 1973 г. и экономический кризис 1974-1975 гг.

Основными задачами, которые решались в названных планах, были:

• обеспечение более равномерного размещения промышленного производства и населения по территории страны, при этом особое внимание уделялось районам развития на севере и юге страны;

• ослабление чрезмерной концентрации производства в прибрежной полосе Тихоокеанского промышленного пояса;

• развитие экономической инфраструктуры в регионах и существенное повышение эффективности производства на этой основе и др. задачи.

Япония тщательно изучала и использовала советский опыт решения размещенческих проблем, направляя в СССР научные делегации и отдельных ученых, активно приглашала и к себе советских «размещенцев». Достаточно сказать, что академик Н.Н. Некрасов, авторитетный специалист по проблемам размещения производства, приглашался в Японию и совершил туда 16 визитов. Подготовка и выход в Японии фундаментального научного труда «Перспективы размещения промышленности в XXI веке» (Токио, 1985 г.) в немалой степени обусловлен этими научными контактами.

Качественно новым этапом в решении размещенческих проблем является разработка двадцатилетней общенациональной программы «Технополис». Эта новая форма обеспечивает взаимоувязанное развитие научно-исследовательской деятельности, наукоемких отраслей и подготовки кадров. Создание технополисов требует крупных инвестиций. Средняя стоимость строительства одного технополиса составляет примерно 2,4 млрд. долл., но эти немалые затраты быстро окупаются благодаря скачкообразному росту эффективности производства. Основными источниками финансирования являются: а) ассигнования из госбюджета - до ¼ затрат, б) финансирование по линии муниципалитетов - порядка 50%, инвестиции по линии фирм и корпорации - 25-30% всех затрат.

Программа «Технополис» выводит японскую экономику на качественно новый этап развития, обеспечивает роль одного из ведущих лидеров на мировом рынке передовых технологий, новых материалов, товаров исключительно высокой наукоёмкости, информационных услуг.

Япония, формируя технополисы, как новую прогрессивную территориально-экономическую форму организации науки и производства, использовала с учетом особенностей своей страны: а) опыт формирования Новосибирского Академгородка, б) Кремниевой долины в США, в) опыт формирования территориально-производственных комплексов в СССР (они имели сырьевую и энергетическую ориентацию), адаптировав его к наукоемким отраслям. Пора опыт Японии, наполовину или более заимствованный в СССР, обогащенный и поднятый на более высокий уровень, возвратить в нашу страну.

НТП в различных хозяйственных системах и его влияние

на размещение производства.

Новые тенденции и формы размещения производства

Территориальное устройство хозяйства страны тесно взаимосвязано с научно-техническим прогрессом. Более того, НТП оказывает решающее влияние на рационализацию размещения производства и формирование комплекса хозяйства регионов. Размещение производства на современном этапе зависит от следующих направлений научно-технического прогресса: расширение сырьевой и энергетической базы в различных районах страны на основе применения новых методов поиска, в частности, из космоса; создание новых отраслей энергетики, которые позволят более равномерно использовать энергоресурсы в различных регионах страны – атомной, водородной, гелиевой энергетики и других альтернативных видов получения энергии; производство новых материалов, особенно многообразных синтетических, полимерных и новейших наноматериалов; совершенствование существующих и появление новых видов транспорта, коренным образом меняющих материальное производство; техническое совершенствование систем управления хозяйством территории и постепенный переход к системе научного управления экономикой страны, позволяющей существенно повысить экономическую эффективность.

Перечисленные направления НТП вносят кардинальные изменения в систему размещения производительных сил. Подчеркнем, что важно усиливать равномерность размещения производства, расширять новое хозяйственное освоение отдаленных от центра территорий, во избежание их отторжения.

Важнейшими результатами научно-технического прогресса являются: 1. возможность экономического освоения всей территории страны вне зависимости от природных и климатических особенностей регионов; 2. возможность уменьшения численности работников и изменение структуры занятости трудовых ресурсов в регионах нового хозяйственного освоения.

Все это позволит выработать новые подходы к решению крупных экономических задач по созданию общероссийских минерально-сырьевых и топливно-энергетических баз на Севере, Востоке и Дальнем Востоке страны. Особенностями этих крупных регионов является слабозаселенность и высокая концентрация ценных природных ресурсов. Хозяйственное освоение данных территорий на современной технической базе позволит преобразовать их в территориально-производственные комплексы (ТПК). ТПК будут закреплять территорию и людей на ней.

Научно-технический прогресс, позволяющий уменьшить потребность в трудовых ресурсах за счет повышения производительности труда, является главным звеном в экономической стратегии развития отдаленных и труднодоступных районов.

Проблемы освоения новых районов с высокой концентрацией ресурсов нефти и газа практически могут быть решены только на основе современных достижений науки и техники. Космическая геология может дать полезную информацию о закономерностях формирования и размещения месторождений полезных ископаемых, их размерах и мн.др. Научно-технический прогресс позволяет совершенствовать методы добычи и переработки нефти и газа. Глубокое и сверхглубокое бурение, позволяющее выявить новые источники углеводородного сырья, даст новую оценку обеспеченности страны природными ресурсами. Ключевым фактором для формирования экономики регионов является обеспеченность развивающегося хозяйства энергией. Чем выше уровень обеспеченности региона эффективными энергетическими ресурсами, тем большие возможности открываются для размещения нового производства и тем более многогранна экономика района.

НТП в энергетике оказывает непосредственное влияние на размещение производства в таких основных направлениях, как: организация новых топливно-энергетических баз с передачей больших потоков топлива на дальние расстояния; строительство мощных гидравлических и тепловых электростанций, образующих энергетическое ядро крупных индустриальных центров и комплексов; развитие новых направлений электроэнергетики, АЭС, передача электроэнергии на дальние и сверхдальние расстояния; и др.

Одной из новых форм размещения энергетического производства являются мобильные атомные энергетические комплексы. Впервые об этом задумались в 60-х гг. XX века. Тогда рассматривалась возможность создания передвижных АЭС на железнодорожных платформах. Позднее появилась идея использовать в качестве плавучих энергоблоков атомные подводные лодки. Организация «Малая энергетика» по заданию концерна «Росэнергоатом» разработала технико-экономические обоснования размещения атомных теплоэлектростанций малой мощности (АТЭС ММ) на Камчатке, Чукотке, Магадане, в Якутии, Корякии, Мурманской и Архангельской областях, Красноярском, Хабаровском и Приморском краях. Сначала экспериментальной площадкой для первой станции выбрали чукотский город Певек. Здесь на период ремонта ближайшей Билибинской АЭС нужно было обеспечить устойчивое энергоснабжение. С точки зрения безопасности и эффективности для этого проекта больше всего подходил реактор КЛТ-40С, используемый на атомных ледоколах. А строительство плавучей атомной станции на военной верфи – идеальный вариант конверсии производства: плавучий энергоблок, установленный на территории предприятия, обеспечит гарантированную теплофикацию и энергоснабжение завода и города, а большой спрос на мобильные энергетические комплексы гарантирует получение заказа на их серийное производство.

ТЕМА 6

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Теоретические аспекты проблемы. Плюрализм концепций по вопросам эффективности и пути его преодоления

В нашей стране научная разработка проблемы эффективности, особенно активно велась в 1965-1985 гг. Проводились научные конференции, издавались их труды. Велись дискуссии на страницах научных журналов. Возрастало внимание к этой проблеме и в зарубежных странах. Однако, несмотря на многолетние научные дискуссии по вопросам эффективности производства, количество концепций, как по теоретическим, так и прикладным вопросам стало не сокращаться, а увеличиваться. Приведем несколько различных сущностных характеристик в отечественной и зарубежной литературе.

Авторы одной из экономических работ С.С.Ильин и Т.И.Васильева дают следующую характеристику эффективности: «Свое выражение экономическая эффективность находит в отношении между эффектом (результатом) производства и факторами его создания… повышение экономической эффективности проявляется в уменьшении затрат (факторов производства) на единицу эффекта»³³.

Подобной трактовки придерживаются многие экономисты нашей страны.

В «Библии» американского бизнеса «Основы менеджмента» дается иное определение: «Эффективность производства - рыночная стоимость произведенной продукции, деленная на суммарные затраты ресурсов организации»³⁴.

В трактовке Пола Д. Эпштейна ключевое место отводится финансовому аспекту: «Традиционно экономическая эффективность определяется как отношение финансовых результатов к затратам или затрат к финансовым результатам»³⁵.

Джон В. Свайн и Джей Д.Уайт (США) в работе «Оценка перспектив использования информационных технологий в целях повышения производительности» дают многоаспектную, плюралистическую трактовку эффективности: «Термин «производительность»… может обозначать качественную эффективность, количественную эффективность, рентабельность или экономичность. Качественная эффективность означает достижение наилучшего из возможных результатов и исходов. Количественная эффективность означает достижение наилучших конечных показателей. Рентабельность означает наилучшее соотношение между показателями на входе и выходе. Экономичность означает минимальную затрату ресурсов»³⁶.

Далее авторы делают многозначительное добавление: «Категория рентабельности менее содержательна по сравнению с количественной или качественной эффективностью. Во многих ситуациях рентабельность мало что означает».

В США крупный вклад в разработку проблемы эффективности внес профессор Д.Скотт Синк. В университетах, сначала штата Оклахома, а затем и Виргиния, он преподавал курс «Измерение и повышение эффективности деятельности фирмы». Важно отметить, что в политехническом институте и университете штата Виргиния он являлся директором Центра по изучению проблем эффективности производства.

В своей широко известной работе: «Управление производительностью: планирование, измерение и оценка, контроль и повышение» Д.С. Синк дает следующее определение производительности в широком смысле: «Производительность - это…отношение между продукцией, произведенной системой, и затратами на производство этой продукции. В систему вводятся затраты в форме труда (человеческие ресурсы), капитала (физические и финансовые активы), энергия, материалы и информация» (с.29). Подобная трактовка равнозначна понятию «Эффективность производства».

В повседневной жизни широко используется понятие производительности в узком смысле, когда количество продукции, произведенной данной системой, сопоставляется с одним видом ресурсов - затратами труда (число занятых, человеко-часы). На последующих страницах цитированной работы Д.С. Синк дает обстоятельный сравнительный анализ производительности труда восьми стран в расчете на одного занятого (с.31), а затем и на человеко-час (с.32-33).

Число концепций по вопросам экономической эффективности катастрофически нарастало. По оценке некоторых авторов оно перевалило за сотню. Плюрализм концепций, являясь отражением неудовлетворительного руководства научными дискуссиями, подобно раковой опухоли парализовал научную разработку проблемы.

Особенно велико число концепций по вопросам количественного измерения эффективности производства. Здесь четко определились два направления. Сторонники первого из них отрицают возможность разработки и применения обобщающего (интегрального) показателя эффективности производства. По их мнению, количественно эффективность может быть выражена лишь через механическую совокупность равноправных показателей, отражающих отдельные стороны эффекта, не сводимых к единой мере, и, по их мнению, оценка «экономической эффективности с помощью единого обобщающего показателя невозможна».

Сторонники второго направления (а они численно преобладали) придерживаются противоположной точки зрения, считая, что построение единого обобщающего показателя не только возможно, но и жизненно необходимо. В этом они видели одну из фундаментальных предпосылок повышения научного уровня управления экономикой. Они предложили более чем 150 конструкций этого показателя. Большинство представителей второго направления предлагали рассчитывать интегральный показатель эффективности «котловым» способом³⁷.

Из всего многообразия моделей измерения эффективности «котловым» способом отметим четыре.

1. Метод академика Т.С.Хачатурова

где v+m – национальный доход

а – величина амортизации

F – сумма основных и оборотных фондов и фонда оплаты рабочей силы

Е – нормативный коэффициент окупаемости

2. Метод член-корр. АН СССР А.Ноткина

где с – производственные материальные затраты

v – фонд оплаты труда в материальном производстве

m_a – фонд производственного накопления

3. Метод Т.Чечелевой

где ПФ – сумма производственных фондов

4. Метод С.С.Ильина и Т.И.Васильевой

где R – прирост результатов

З – прирост затрат ресурсов

В первом и втором методе в числителе представлен национальный доход. Это - приемлемое, но не единственное решение. Почему не использовать ВВП? В первом случае знаменатель гиперболизирован в результате повторного счета. (Величина фондов суммируется с их затратами). Поэтому показатели эффективности по второй модели будут намного выше, чем по первой. В третьем методе гиперболизирована за счет повторного счета величина числителя. Поэтому результат расчетов будет завышен. В четвертом методе авторы, вопреки ранее цитированному определению, в числитель помещают не все результаты, а их прирост. В знаменатель – не все затраты, а только их прирост. Это существенно отличает их модель от предшествующих трех методов. Плюсы и минусы такого подхода нужно выяснять. А это, как принято выражаться в СМИ, - уже другая история.

Крупным недостатком «котлового» метода является то, что действие разнонаправленных факторов гасится, тонет в «котле». А для управленцев важно знать количественное (положительное или отрицательное) воздействие фактора на эффективность. Необходим не «котловой», а факторный подход к измерению экономической эффективности. Только идя по этому пути, можно повысить научный уровень управления экономикой.

Проблема теоретического исследования эффективности производства и ее количественного измерения сложна, многогранна и может быть обоснованно решена лишь с позиций воспроизводственно-системного подхода

Следует четко разграничивать следующие субординационно связанные категории: а – эффективность воспроизводства; б – эффективность воспроизводственных фаз производства, распределения, обмена, при расширенном воспроизводстве – инвестиционной фазы и потребления; в – коммерческую эффективность, где четко выделяется влияние производственных и коммерческо-рыночных факторов. Соотношения между ними могут быть различны. В частности, при неизменной производственной эффективности коммерческая может возрасти или снизиться под влиянием взлетов и падений цен, методов недобросовестной конкуренции.

Переход к более высоким типам расширенного воспроизводства – интенсивному и наукоемкому, требует пересмотра и совершенствования методов количественного измерения эффективности производства.

Показатель эффективности должен отвечать следующим требованиям:

1. Быть сводным и сопоставимым, т.е. должен агрегироваться и дезагрегироваться;

2. Методика расчета комплексной (интегральной) эффективности производства должна быть факторной. В отличие от «котлового» метода она дает возможность активно, гибко, маневренно управлять и приводить в действие факторы повышения эффективности производства на уровне предприятия, отрасли, всей промышленности;

3. Разрабатывая методику измерения эффективности производства, необходимо в максимальной степени использовать опыт и практику применения частных показателей эффективности и навыки работников экономических служб.

При наличии соответствующей информационной базы факторность расчетов может быть резко расширена (производительность труда основных рабочих, производительность труда вспомогательных рабочих, фондоотдача в расчете на активные производственные фонды, фондоотдача в расчете на пассивные фонды, третья составляющая - материалоотдача, может быть дезагрегирована на 3-4 фактора, соответственно изменяются и удельные веса).

Методика расчета комплексной эффективности производства (КЭП) факторным методом³⁸

Методика расчета показателя комплексной эффективности производства.

Формула: ,

где:

Э – комплексная эффективность производства

К – физический объем произведенной продукции

Т – затраты живого труда в течение периода, за который определяется эффективность производства

U₁ – удельный вес затрат оплаченного живого труда в совокупных затратах

Ф – величина основных производственных фондов

U₂ – удельный вес овеществленного труда, перенесенного с основных фондов на произведенную продукцию (амортизация)

S – затраты сырья и материалов в течение периода, за который определяется эффективность производства

U₃ – удельный вес овеществленного труда, вошедшего с сырьем и материалами в реализованный продукт в совокупных затратах

 - показывает, что при расчетах учитываются только приростные величины соответствующих показателей

При , и - формула имеет вид ,

где:

Р – производительность труда

F – фондоотдача (основная)

М – материалоотдача

С использованием данной методики рассчитаны и опубликованы в печати показатели комплексной эффективности производства по экономике СССР в целом, по промышленности в целом и по отраслям (машиностроению, химической, пищевой и др.), а также ряду республик и предприятий.

По экономике СССР динамика комплексной эффективности была следующей (в %):

1960 г. 1965 г. 1070 г. 1973 г. 1975 г.

100 108,4 120,8 127,1 131,8

Прирост комплексной эффективности по пятилеткам (в %):

1961-1965 гг. – 8,4;

1966-1970 гг. – 11,4;

1971-1975 гг. – 9,1³⁹

Две схемы построения комплексного показателя эффективности производства (КЭП),

отличающиеся степенью факторности.

Производство

Элементы

производства

Частные показатели

эффективности

ПТ₃

М₃

М₂

F пассивная

F активная

Р вспомогательная

Р основная

КЭП

М₁

ПТ₂

ПТ₁

П

ПТ

пассивные ОФ

активные ОФ

ОФ

вспомогательные

основные рабочие

РС

Материалоотдача (М)

Фондоотдача (F)

Производительность труда (Р)

Предметы труда (ПТ)

Основные фонды (ОФ)

Рабочая сила (РС)

П

КЭП

Интегральный показатель

3.

Материальное стимулирование на основе КЭП - ключевое условие успеха

реформ в экономике

Без создания высокоэффективных систем материального стимулирования успех экономических реформ невозможен. Системы оплаты, сложившиеся в СССР в сфере материального производства и, прежде всего, в промышленности, не были адаптированы к условиям всесторонней интенсификации.

Регулирование оплаты только по фактору производительности труда создавало прокрустово ложе⁴⁰ для использования 2/3 объективно имеющихся резервов повышения эффективности производства и, тем самым, блокировало существенное повышение реальной заработной платы и экономический рост.

Большой ущерб развитию экономики страны нанесла активная пропаганда в экономической науке и реализация на практике ложного стереотипа о существовании экономического закона, согласно которому «рост производительности должен быть опережающим по отношению к заработной плате». Игнорировался и замалчивался зарубежный опыт. В промышленности Японии и Франции в 1969-1977 гг., в ФРГ в 1955-1975 гг. (т.е. в течение 20 лет), в Англии в 1955-1960 гг. и в 1969- 1978 гг., а в США в 1948-1957 гг. имел место значительный опережающий рост реальной заработной платы по сравнению с производительностью труда.

Наибольших успехов в создании высокоэффективных систем материального стимулирования добилась Япония. Она раньше других стран перестроила систему оплаты применительно к условиям всесторонней интенсификации. В суммарной оплате труда промышленных рабочих доля переменной части оплаты труда доходит до 70%. Японским компаниям, особенно крупным, удалось вовлечь основную массу рабочих в процесс рационализации производства и повышения качества продукции. По уровню реальной заработной платы в промышленности Япония существенно опередила США.