ТЕМА 1
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ РОССИИ И ЕЁ МЕСТО В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ
Основные этапы развития промышленности России
Потенциальная, созидательная стратегия реформ должна опираться на строго научный ретроспективный анализ предшествующего развития. Без этого невозможно выделить, бережно сохранить и удержать положительные результаты в экономике. Выделим и сравним несколько этапов в развитии промышленности нашей страны. Некоторые из них, такие как Новая экономическая политика (НЭП), этап форcированной индустриализации, перемещение промышленности на Восток в годы Великой отечественной войны (ВОВ), послевоенное восстановление экономики и, наконец, «косыгинский» этап в развитии экономики, имели впечатляющие результаты.
НЭП (1921-1926 гг.)1 – в эти годы промышленное производство возросло в 7,1 раза и был восстановлен довоенный уровень (1913г.). В целом стратегия НЭПа представляла собой попытку эмпирического характера, создать хозяйственный механизм типа «синтез плана и рынка».
В период восстановления хозяйства страны после ВОВ (1948-1950 гг.) промышленное производство возросло на 90% и уровень 1940 г. был превышен на 60%. В сельском хозяйстве был восстановлен довоенный уровень. Подчеркнем выдающуюся роль Н.А. Вознесенского, ученого экономиста, академика, руководителя Госплана СССР в возрождении экономики страны. Послевоенная конверсия оборонной промышленности СССР, которая была проведена быстро и эффективно, изменила структуру экономики страны, обеспечив ей тем самым технико-экономическую независимость. Итогом этой конверсии стало превышение довоенного уровня производства гражданской продукции благодаря тому, что методы реализации программ конверсии соответствовали системе управления всем народным хозяйством. Опыт конверсии военного производства после ВОВ использовался в США.
«Золотая пятилетка» (1966-1970 гг.) – это период экономической реформы, которую называют «косыгинской». Прирост промышленного производства за указанное пятилетие составил 50%, продукции сельского хозяйства – 25%. Используем данные авторитетного японского исследователя Хисао Канамори (см. таблицу 2), который отметил, что в 1970 г. в результате «косыгинской» реформы валовый национальный продукт (ВНП) СССР достиг 830 млрд. долл., т.е. составил примерно 80% от уровня США, 97% от совокупного ВНП стран Европы и в четыре раза превышал уровень ВНП Японии. Т.е. страна располагала реальными предпосылками для того, чтобы выйти на передовые научно-технические и экономические рубежи в мире. СССР располагал огромными инвестиционными ресурсами. В течение трёх пятилетий объем капитальных вложений был равен, либо превышал их уровень в США (в 1970 г. – 100% от уровня США и в 1989 г. - 96%). В результате первых 5-7 лет реформы А.Н. Косыгина, которого за рубежом называли «вундеркиндом советской экономики» была создана прочная экономическая, научно-техническая и энергетическая база для стремительного продвижения вперед. А.Н. Косыгин хорошо понимал необходимость разработки новой стратегии реформ, призванной обеспечить превращение научно-технического прогресса в главный фактор экономического роста. Однако в дальнейшем эти возможности не были реализованы. В последующие годы эта проблема также не была решена. (Подробнее см. Приложение 1.)
В 1971-1980 гг. ситуация изменилась: ВНП в Японии увеличился в 5,2 раза, в западноевропейских странах – в 4,3 раза, в США – 2,7 и в СССР – 1,68. Начавшийся процесс замедления темпов экономического роста чётко просматривается при сопоставлении с другими странами. С точки зрения экономической науки застоя ещё не было, но началось движение к нему.
Сравнительный анализ темпов и социально-экономических результатов развития
промышленности в дореволюционной России, СССР и постсоветский период
Темпы развития промышленности в России после отмены крепостного права, неуклонно повышались. За 40 лет (1861-1900 гг.) промышленное производство увеличилось более чем в семь раз. За последнее десятилетие этого периода (1891-1900 гг.) объем промышленного производства удвоился.
За 13 лет (1901-1913 гг.) перед мировой войной вся промышленность возросла в 2,5 раза, а обрабатывающая в 3 раза. В СССР за 13 лет перед второй мировой войной (1928-1940 гг.) в результате осуществления форсированной индустриализации промышленное производство увеличилось в 6,5 раз.
Если объединить оба периода, то за 53 года промышленное производство дореволюционной России возросло в 17, 5 раз. За такой же период мирного развития СССР (1928-1940 гг. и 1948-1987 гг.) промышленное производство возросло в 215 раз.
Американский экономист, лауреат Нобелевской премии В. Леонтьев отмечал «достойный внимания сильный экономический рост в пятидесятые, шестидесятые и семидесятые годы…».
Современное состояние промышленности России, СНГ. Изменение её места и роли в мировой экономике
Глубокий и продолжительный экономический кризис в промышленности России конца ХХ в., сменился в начале ХХI в. переходом к этапу экономического роста. В послании Президента В. Путина Федеральному собранию РФ были определены приоритетные направления развития экономики страны. Некоторые позитивные изменения уже происходят. Они конкретно выражаются в решениях о формировании долгосрочной энергетической стратегии, где органически увязаны, как внутри российские, так и внешнеэкономические аспекты, о создании особых экономических зон (ОЭЗ). Отметим главные из них.
1) Энергия – один из основополагающих факторов развития человечества, условие экономической и социальной жизнедеятельности человечества. Россия, располагая менее чем 2,5% населения земного шара, имеет почти 30% мировых запасов энергоресурсов. При дальновидном государственном регулировании энергетической политики Россия, опираясь на производственно-технологический и интеллектуально-кадровый потенциал, может стать одной из опор многополюсной глобализации мировой экономики.
Краткий анализ современных тенденций развития ключевых отраслей экономики России, начнём с топливно-энергетического комплекса (ТЭК). В 2000-2010 гг. ТЭК являлся одним из наиболее устойчиво работающих производственных комплексов российской экономики. Он способствовал её развитию при численности занятых в нем 3% населения, обеспечивая около 1/5 производства валового внутреннего продукта. ТЭК наиболее работоспособный сектор нашей экономики. Его доля в поступлении средств бюджета составляет более 25%, в производстве промышленной продукции – более 30%, в экспорте основных товаров от 53% до 65%, в инвестициях от 24% до 32%.
Эти результаты, прежде всего, обусловлены высокими ценами на нефть на мировом рынке (75-80 долл. за баррель и выше) и стабильным спросом на энергоресурсы, как на внутреннем, так и внешнем рынках.
Россия сегодня располагает всем необходимым для обеспечения внутренних и внешних потребностей в энергетической сфере. Повышается роль России в формировании Единой европейской энергосистемы. Развитию рынка газа уделяется первостепенное значение.
Создание Единой системы добычи и транспортировки углеводородов на Востоке и Дальнем Востоке страны обеспечит динамичное развитие этих регионов и выход на рынок АТР, сохранит население. При переходе на инновационный путь развития российской экономики роль ТЭК не уменьшается, так как развитие на основе новых технологий и ресурсосбережения повысит его эффективность.
Как будет меняться структура электростанций в будущем? Здесь встает вопрос об эффективности. Самые эффективные сейчас ГЭС (производство электроэнергии на ГЭС в 2-5 раз дешевле, чем на ТЭС); АЭС на втором месте по эффективности. Потребности в электроэнергии растут с каждым годом. Как наращивать производство электроэнергии? На какие станции делать ставку? Какие структурные сдвиги осуществлять? ГЭС – большинство из них уже выработали свой ресурс и вряд ли в будущем будут основными производителями электроэнергии. Кроме того, экологические ограничения будут играть сдерживающую роль. АЭС – есть как плюсы, так и минусы. По-прежнему, сохраняется опасность аварий. Швеция приняла решение отказаться от атомной энергетики как от слишком опасной технологии. В то же время во Франции, где более 70% электроэнергии производится на АЭС, правительство рассматривает форсированное развитие этой отрасли как важнейший способ сохранения окружающей среды.
Работа ТЭС связана с риском глобального потепления и изменения климата, вызванного увеличением концентрации диоксида углерода и других парниковых газов вследствие роста использования углеводородных топлив для обеспечения быстрорастущего энергопотребления. Сейчас около 80% мировой потребности в первичной энергии обеспечивают невозобновляемые природные ресурсы - нефть, уголь и газ. Но, во-первых, нефть и газ конечны, и, во-вторых, растет риск падения доходности из-за увеличения издержек, связанных с необходимостью осуществления мер по предотвращению загрязнения окружающей среды и ростом платы за загрязняющие выбросы. ВЭС – водородные электростанции – могут стать в будущем хорошей альтернативой традиционной энергетики, базирующейся на углеводородах. В настоящее время во многих странах Европы, в США и Японии реализуются научные программы по водородной энергетике. Однако новый вид топлива пока обходится дорого. Следовательно, главная задача это налаживание крупномасштабного производства дешевого водорода. По оценке специалистов, России для решения глобальных экономических задач, его может потребоваться не менее 10 - 20 млн. тонн в год. Создание автономных электроагрегатов на соответствующих топливных элементах может стать крупным шагом вперед для всей экономики нашей страны. А для этого у России есть все возможности.
Началась реструктуризация атомной отрасли. В 2006 г. принят ряд важных государственных решений, которые имеют целью формирование единой цепочки развития ядерной энергетики: добыча урана - генерация энергии - утилизация отходов. Особенное внимание уделяется вопросам безопасности АЭС. Основа возрождения атомной энергетики – интеллектуальный потенциал. Все это позволит в ближайшие годы долю электроэнергии вырабатываемой на АЭС увеличить с 16% до 25% и далее выйти на 30-35% энергогенерации в топливно-энергетическом балансе (ТЭБ) страны (для сравнения: доля электроэнергии, вырабатываемой на АЭС в среднем по миру составляет 38-42%). Для сохранения передовых позиций российскому ТЭК предстоит решить ряд проблем, основными из которых являются: формирование рационального ТЭБ, возобновление сырьевой базы, эффективное развитие рынка сжиженного газа и нефтепродуктов, обеспечение надежности и экологической безопасности. Для решения этих проблем потребуются масштабные инвестиции.
Для сохранения передовых позиций ТЭК России предстоит решить ряд задач, важнейшей из которых является развитие нефтепереработки и нефтехимии. Для решения этой проблемы потребуются масштабные инвестиции. Из средств Инвестиционного фонда РФ инвестиционная комиссия рекомендовала выделить 16,5 млрд. рублей на строительство комплекса нефтеперерабатывающего и нефтехимического заводов в Татарии, в г. Нижнекамске. Этот комплекс будет состоять из нефтеперерабатывающего завода, нефтехимического завода и завода глубокой переработки нефти. Россия сейчас занимает первое место в мире по производству мазута. А в производстве высококачественных, светлых продуктов глубокой переработки отстает. В РФ 27 нефтеперерабатывающих заводов производят нефтепродукты, из них 11 без глубокой и 16 с глубокой переработкой нефти. Из 16 – на 3-х заводах – третья степень переработки, на 11-ти – вторая, и на 2-х – первая степень. Кроме того, работают ещё 43 минизавода, которые производят топливо без глубокой степени переработки. Нижнекамский комплекс достаточно дорогой, но окупиться в течение 5 лет. Также строятся три новых комплекса глубокой переработки нефти в Ярославле, Рязани и Перми. В 2006 году было переработано 219 млн. тонн нефти при добыче 480 млн. тонн. Интеграция нефтехимии и нефтепереработки позволит уже в недалеком будущем получать устойчивую прибыль. Это позволит вкладывать деньги в науку, в инновационные проекты и конкурировать с западными компаниями.
Основные системные проблемы и перспективы отрасли отражены в проекте «Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности РФ на период до 2015 года». В «Стратегии» предусматривается увеличение производства важнейших видов продукции этих отраслей. В целом по сравнению с 2005 годом объём продукции должен увеличиться в 2,4 раза и составить в 2015 году 1250 миллиардов рублей (в ценах 2004г. около 40 млрд. долларов). Для сравнения: в странах Евросоюза этот показатель составляет 1619 млрд.долларов, в США – 405 млрд. долл.2 В перспективе основными направлениями развития химической и нефтехимической промышленности должны стать: увеличение глубины переработки первичного сырья с повышением выхода целевых продуктов, увеличение в 1,5-2 раза марочного ассортимента различных видов химической продукции, обеспечение решения проблемы импортозамещения и расширение рынка сбыта.
2) Особые экономические зоны. Не случайно принят закон об особых экономических зонах, предполагающий создание промышленно-производственных и технико-внедренческих зон, где будут обеспечены необходимая системность, целостность и плюс к этому заинтересованность – единство интересов участников процесса».3 Число ОЭЗ невелико, и очевидно, будет увеличиваться. Формирование и успешное функционирование экономических зон приведёт к росту производства и внутреннего потребления электронной продукции, к резкому увеличению её экспорта. Ряд зон станут на мировом рынке крупными экспортерами продукции «мирного атома». Разработан проект конвейерного производства плавающих АЭС как мирного, так и военного назначения.
В 2007 г. Госдума приняла, и Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». В законе устанавливаются особенности портовых особых экономических зон, в частности, возможность их создания на территории нескольких муниципальных образований, а также земельных участках, находящихся во владении и пользовании граждан и юридических лиц. В отличие от других типов ОЭЗ, создаваемых на 20 лет, портовые особые экономические зоны создаются на 49 лет. Портовые экономические зоны создаются на территориях морских или речных портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных судов, территориях аэропортов, открытых воздушных для судов, выполняющих международные воздушные перевозки, а также на территориях, предназначенных для расширения или строительства порта (аэропорта).
Количество зон будет определено по итогам уже объявленного конкурса в начале 2008 г. Новыми портовыми зонами станут Усть-Луга, Мурманск, Санкт-Петербург и Новороссийск. Возможно, такой зоной станет порт Восточный в Приморье.4 На Дальнем Востоке России предполагается создать промышленно-производственные особые экономические зоны.
ОЭЗ получили широкое распространение во многих странах мира. Заслуживает внимания китайский опыт создания подобных зон.
В оборонно-промышленном комплексе (ОПК) России развиваются интеграционные процессы, обусловленные, во-первых, снижением уровня государственного оборонного заказа, а, во-вторых, изменением структуры производства оборонных предприятий (переход на технологии «двойного назначения»). В ОПК к 2015 г. запланировано поэтапно, сформировать 35 крупных интегрированных структур (ИС). Холдинги будут создаваться (и уже создаются) под конкретные задачи, т.е. находит применение новый подход к формированию государственного оборонного заказа. При этом будут учитываться традиционные кооперационные связи внутри России и со странами СНГ. В настоящее время активно идут процессы интеграции таких крупных исторически сложившихся отраслей промышленности, как авиастроение, ракетостроение и судостроение. Создается «Объединенная авиастроительная корпорация» (ОАК). Усилия инженеров направлены на разработку, так называемой, прорывной авиатехники (рассматриваются проекты регионального самолета RRJ и ближне-среднемагистрального лайнера МС-21, в которых Россия будет выступать в качестве системного интегратора самолета нового поколения).
Позитивные процессы происходят и в такой отрасли наукоемкого комплекса, как судостроительная промышленность, стратегия развития которой до 2015 г. направлена на формирование государственной политики в области гражданского и военного судостроения. Одной из главных проблем в нашем современном судостроении является недогрузка мощностей российских верфей, которая составляет только 20-35%. Необходимо также решить вопрос обновления основных фондов судозаводов. Для этого необходимы инвестиции, механизм и главные направления привлечения и приложения которых должны быть обновлены и сконцентрированы на НИОКР. Предусматривается финансирование в размере 159 млрд. рублей за период 2005-2010 гг. (из них 86 млрд. рублей – бюджетные средства). На техническое перевооружение и реконструкцию потребуется 104 млрд. рублей. Будет создана специализированная лизинговая компания, контрольный пакет которой будет принадлежать государству, для осуществления операций лизинга морских транспортных и промысловых судов, строящихся в России. В рамках стратегии в 2008 г. будет создано около 5 судостроительных холдингов, специализирующихся на подводном кораблестроении, надводном кораблестроении и судостроении, на научных исследованиях (будет создан Крыловский государственный научный центр), судоремонтный холдинг, а также объединенные конструкторские бюро по каждому из направлений.
Одним из важных направлений промышленной политики страны является разработка стратегии повышения конкурентоспособности традиционных отраслей – металлургии, транспорта, машиностроения, транспортного машиностроения, пищевой и легкой промышленности, а также промышленности стройматериалов.
Приоритетным направлением во внешнеэкономической политике России является экономическое сотрудничество со странами СНГ. Оно направлено на развитие интеграционных процессов, восстановление утраченных кооперационных связей и увеличение доли не сырьевого экспорта России.
Экономическая реформа в России: замысел – результаты, концептуальная борьба по её проблемам
Как в дореволюционный, так и советский период реформы шли мучительно, со скромными результатами, сопровождались социальными потрясениями. Не менее сложен, важен и труден вопрос о реформировании экономики современной России (период с 1985 г. по настоящее время). Сейчас активно обсуждаются проблемы, связанные с улучшением реформирования экономики России. И это не случайно. Результаты реформ 90-х гг. ХХ в. не обеспечили нашей стране высокий и устойчивый экономический рост. Более того, страна была отброшена в своем экономическом развитии назад. Путь, по которому либеральные реформаторы повели Россию, оказался тупиковым.
Академик Н.П. Шмелев в одном из своих интервью отмечал: «это было мошенничество, возведенное в ранг государственной политики. Будущие владельцы получали собственность или даром, или за государственные деньги»; «главное было – развалить государственный сектор»; «результаты плачевные. Страна обнищала, государство оказалось у «разбитого корыта»…вывезенные из страны деньги оцениваются в сумму от 250 до 500 млрд. долл.».5
Министр финансов А. Кудрин сделал следующее признание: «Нашей экономической политике пять лет,…за это время средние темпы экономического роста были 6,8%, что стало лучшим показателем с 1970 года».6 Отметим, что за время реформирования экономики в 1965-1970 гг. темпы экономического роста были существенно выше, чем 6,8%. Приведем ещё одно высказывание А. Кудрина: «только в 2007 г. Россия пройдет точку объема ВВП самого пикового cоветского периода – 1990 г. Лишь к этому моменту страна, наконец, восстановит дореформенный объем ВВП. Отметим, что только в 2007 г. мы выйдем к уровню заработной платы 1990 г. и «это не то достижение, которым можно гордиться»7.
Ученый-экономист Динкевич А.И. в своей работе «Россия: очерки экономического развития» подводя итоги периода реформ 1985-1990 гг. отмечает, что «итог был плачевен: вместо радикальной и эффективной перестройки экономического механизма наступил период открытого экономического кризиса, который некоторые экономисты, в том числе и зарубежные, поспешили назвать экономической катастрофой. Правда, они не могли знать, что еще ждет Россию на втором этапе экономических реформ в 90-х гг.»8
Как в дореволюционный период,9 так и в современной России велико воздействие внешних факторов. На характер экономической реформы и её ход, огромное или даже решающее влияние оказали МВФ, многочисленные западные консультанты и советники. Дж. Сакс, который был причастен к этому, теперь принял позу критика российского реформирования. Он пишет: «Опыт Азии и России показывает, что МВФ просто-напросто не понимает разрушительной мощи своих собственных советов».
Провальность российских реформ признается в аналитическом докладе, подготовленном Дж. Стиглицем совместно с Д. Эллерманом: «Увеличение благосостояния, которое обещал рынок, не материализовалось: более того, ВВП упал более чем на 50%, а доля беднейшего населения увеличилась с 2 до 50%. Необходимо признать эти факты и изменить программу выхода страны из этого состояния».10
За годы реформ промышленное производство сократилось более чем на 50% и его состояние продолжало ухудшаться. Фондоотдача падала, что было обусловлено моральным и физическим износом основных фондов (сроки службы машин и оборудования на российских предприятиях были в 2-3 раза больше, чем на западе); росла материалоёмкость и энергоёмкость на единицу выпускаемой продукции (по сравнению с технологически развитыми странами в 3 раза больше).
Наукоёмкое производство практически исчезло. Микроэлектроника самая несчастная отрасль российского машиностроения в 90-е годы упала глубже всех. А год отставания в микроэлектронике равен десяти годам в любой другой отрасли промышленности. В микроэлектронике степень технологизма измеряется микронами. Российские предприятия пока работают на микронном уровне, тогда как в развитых странах – на наноуровне. Пропасть между этими уровнями огромная, исчисляется миллиардами долларов капиталовложений.
Переход от индустриального к информационному обществу объективно требует от всех стран создания хозяйственного механизма нового типа – «синтез плана и рынка». В СССР для этого были наиболее благоприятные условия. Нужно было повысить научный уровень планирования и ввести в хозяйственный механизм такое важное звено как цивилизованный рынок. Эта задача, несмотря на активное противодействие, была успешно решена в Японии, Южной Корее, Тайване, Малайзии, Сингапуре, Китае и др. Эти страны широко использовали плановый опыт СССР. Отметим, что ценный опыт развития, накопленный в мировой экономике, особенно опыт функционирования моделей смешанного типа, у нас не был принят во внимание.
Большинство россиян оказались дезориентированы потоком псевдонаучных концепций и экономических догм как отечественного, так и зарубежного происхождения. В настоящее время стремительно нарастает процесс, для характеристики которого за рубежом употребляют термин «катарсис» - благотворное очищение.
Реформы в России не завершены, много проблем экономического и социального развития ждут своего решения.
Возможные альтернативные модели развития российской промышленности в условиях глобализации мировой экономики
Соотношение понятий: «глобализация мировой экономики», «интеграция производства», «интернационализация экономики».
Понятие «глобальный» буквально означает объемлющий всю планету (фр. global - всеобщий, лат. globus - шар). Когда этот термин применяется в мировой экономике, то он означает «экономика, охватывающая всю планету». В такой трактовке отсутствует политический аспект. В ней акцент делается на то, что все большая часть экономики, созданной человечеством, превращается в единое целое, охватывающее весь земной шар. Для более полной сущностной характеристики понятия «глобальная экономика» необходимо выяснить соотношение и взаимосвязь с понятием «интеграция производства» и «интернационализация экономики».
Под интеграцией понимают увеличение тесноты связей между предприятиями, звеньями экономики.
Различают уровни интеграции - локальный, отраслевой, региональный. Интересы различных звеньев переплетаются, возникает новая целостность.
Интернационализация является продолжением интеграционных процессов за пределы национальных границ. Между предприятиями различных стран устанавливаются такие производственные связи, при которых производство одной страны становится частью мирового производственного процесса. Высшей новейшей формой процесса интернационализации является глобализация мировой экономики. Она является объективным процессом, результатом действия закона международного разделения труда.
Глобализация также трактуется как эволюция систем управления. Глобализация и информатизация оказывают решающее влияние на развитие систем управления экономикой на разных уровнях. Более того, информационное воздействие максимально эффективно только в отношении системы управления. Меняется система управления обществами, государствами. Осуществляется переход от примитивного управления к научной системе управления. Формирование информационного общества создаёт научно-техническую базу для такого перехода.
В результате расчленения СССР и распада Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) в 90-е гг. на смену двухполюсного мира, ставшего достоянием истории, пришел мир однополюсный. В этих условиях глобализация мировой экономики осуществляется по западной, а по существу американской модели. Одним из направлений этой модели является продолжающееся расширение и укрупнение мировых монополий, в том числе крупнейших.
В настоящее время 33 крупнейших ТНК мира, штаб-квартиры которых находятся в США, владеют 71,8% акций, котирующихся на биржах мира. В суммарном выражении это составляет почти 5 трлн. долл. Характеризуя процесс укрупнения ТНК, отметим объединение гигантов в нефтяной промышленности и в автомобилестроении. Например, американский автомобильный гигант «Дженерал моторс» поглотил германские фирмы «Опель», «Даймлер-Бенц» и японскую «Хонду». Отметим, что в управлении деятельностью своих филиалов ТНК применяют жёсткое централизованное планирование.
Глобализация мировой экономики охватывает все стадии расширенного воспроизводства. В реальном секторе развивается производственная кооперация, совместное предпринимательство. Опережающими темпами растёт внешняя торговля. Однако в этой сфере усиливаются и негативные тенденции.
Дефицит внешнеторгового баланса США в 1990 г. составил 123 млрд. долл. В последующие годы он неуклонно рос. В 2000 г. достиг гигантской суммы - 423 млрд. долл. Суммарный дефицит торгового баланса США за 10 лет составил 2186 млрд. долл. Катастрофическую ситуацию США пока удается преодолевать, присваивая львиную долю экономического эффекта от развития глобализации.
Стремительно идут процессы глобализации в финансово-банковской сфере. Весь мир напряженно следит за битвой доллара и евро.
Одним из ключевых блоков глобальной экономики является информационно-телекоммуникационное направление. В его состав, прежде всего, входят мировая и национальные информационные системы. Благодаря развитию соответствующих коммуникаций разнообразные виды информации станут легкодоступными. Информатизация будет сопровождаться резким удешевлением многих видов информации. Особо следует выделить информатизацию научно-технического прогресса. Она создает условия для ускорения темпов роста мировой экономики, для формирования новых эффективных форм управления процессами глобализации через ООН и справедливого распределения эффекта от глобализации между странами.
В мировой экономике в настоящее время осуществляется постепенный переход к многополюсному миру. Разработан ряд моделей возрождения российской экономики и обеспечения её безопасности. В международном журнале «Национальная безопасность», опубликована оригинальная статья д.э.н., члена Научного Совета при Совете Национальной Безопасности РФ Воронина Г.П. «Концептуальный взгляд на безопасность России».11
В Комитете Государственной Думы, руководимом С.Глазьевым, обсуждался вариант, предусматривающий возрождение страны на основе использования методов мобилизационной экономики. Приведем данные, характеризующие основные параметры этой модели.
Срок выполнения этапа |
Ежегодный прирост ВВП, % |
ВВП на конец этапа, $ млрд. |
Процент прироста численности населения |
Численность населения к концу этапа, млн. чел. |
2001 - 2004 гг. |
35 |
500 |
2 |
150 |
2005 - 2006 гг. |
20 |
750 |
2 |
155 |
2007 - 2011 гг. |
17 |
1650 |
2 |
170 |
2012 - 2021 гг. |
15 |
6650 |
2 |
200 |
Эта модель предусматривает в течение первого десятилетия достигнуть уровня 1990 г. ВВП на душу населения. В последующее десятилетие экономика России должна быть поднята на уровень развитых государств. Разрыв в доходах наиболее и наименее обеспеченных сократится в 2-3 раза.
Являются ли высокие темпы, предусматриваемые этой моделью реалистичными? Опыт СССР в период НЭПа и США в период выхода из Великой депрессии свидетельствует о её реализме. Период 1932-1933 гг. был самым тяжелым периодом для Соединенных штатов. Промышленное и сельскохозяйственное производство резко упало, из страны бежал капитал, жизненный уровень снизился втрое, экспорт опустился до нижайших пределов, 1/10 часть 150-миллионного населения оказалась безработной. Произошла криминализация страны, и появились лагеря обездоленных. Рузвельт пробовал самые различные меры – прямое государственное финансирование, систему общественных работ, регулирование промышленности и т.д. Но, главное, чем обладал Рузвельт – это умением найти золотую середину между сохранением лучшего из прежнего опыта и использованием свежих идей. В США уже в 1934 г. ситуация улучшилась: годовой темп экономического роста составил 25%, безработица сократилась на 4 млн. человек, было ликвидировано 2000 банков, укреплена денежная система.12
Учёные Института прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН, говоря о возможных сценариях для России, отмечают, что «Россия не может сколь-нибудь долгое время быть сырьевым придатком стран «золотого миллиарда». … жизненно важным стал вопрос о новых ресурсах развития. Одна из возможностей связана с переориентацией экономики на производство высокотехнологичной продукции в нескольких отраслях. Правительством России заявлен курс на переход от «экономики трубы» к инновационному развитию. Далее подчеркивается, что «инновации в России в настоящее время должны обеспечивать решение стратегических задач по жизнеобеспечению населения, по постепенному переходу страны на траекторию прогрессивного устойчивого развития, а не по «заполнению рынка», «обеспечению макроэкономической стабилизации» и т.д. Большинство жизненно важных для России инноваций имеет нерыночный характер. Это производство качественных и доступных населению продуктов питания и лекарств, строительство жилья и дорог; обеспечение коммуникаций, ресурсосберегающие технологии, нововведения, повышающие безопасность техносферы. Многие из широко обсуждаемых сейчас инноваций нужны не для гармонизации экономики, а для выживания страны. На передний план выходят надежность, долговечность, ремонтопригодность новых образцов техники для России».13
ТЕМА 2
ОТРАСЛЕВАЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Каждому уровню развития промышленности соответствует определенная отраслевая структура. Научно-технический и социальный прогресс формирует потребности, которые характеризуются расширением номенклатуры продукции, производство которой вызывает дифференциацию старых и возникновение новых отраслей промышленности. Отрасль промышленности – это исторически сложившаяся совокупность предприятий, объединений (фирм), характеризующихся: определенным местом в расширенном воспроизводстве – назначением продукции; общностью технической базы и технологических процессов; профессиональным составом кадров; общностью организации управления. Различают отраслевую (вертикальную) и территориальную (горизонтальную) структуру промышленного производства.
Отраслевая структура промышленности характеризуется удельным весом той или иной отрасли в общем объеме продукции, производимой промышленностью. С отраслевой структурой неразрывно связана территориальная, можно сказать, что это две стороны единого процесса. Отраслевое разделение позволяет специализировать труд на изготовление одного изделия, детали, её части, выполнение технологической операции, что многократно повышает производительность труда и дает возможность использовать самую новейшую высокопроизводительную технику и технологии и перейти к прогрессивным научным методам управления и организации производства.
Территориальное разделение труда это специализация отдельных районов, регионов на производстве одного продукта или части. Регион – это территориальное понятие, которое используется во многих отраслях знаний. В целом это пространство ограниченное физико-географическими, экономическими, административными, либо другими рубежами. Территориальная структура промышленности характеризуется удельным весом региона, района, округа в производстве промышленной продукции в целом по России или в отдельной отрасли. Отраслевая структура более подвижна, чем территориальная. Отраслевая структура производства представляет собой одновременно и условие и результат НТП, который является одним из факторов, определяющих эту структуру.
Теоретические основы проблемы структурных преобразований
Отраслевая и территориальная структура производства – важнейшие, содержательные характеристики любой экономической системы. Периодическое проведение (через определенные экономические циклы) структурных преобразований объективно-закономерный, исторически неизбежный процесс.
Теория и методы планирования структурных преобразований в нашей стране не поднялись до уровня современной научно-технической революции, радикально модифицирующей закономерности воспроизводства.
Представляется необходимым выделение трёх типов расширенного воспроизводства: 1 – экстенсивного, закономерности которого исследованы К.Марксом и в определенной степени отражены в его знаменитых схемах; 2 – интенсивного, с выделением в его развитии двух стадий: а – когда развитие осуществляется на основе частичной интенсификации, б – всесторонней интенсификации. В работах В.И.Ленина схемы воспроизводства К.Маркса получили дальнейшее развитие. Они учитывают технический прогресс применительно к условиям частичной интенсификации. Советская экономическая наука, а еще в большей мере плановая практика, задержались именно на этой стадии. В результате до двух третей объективно имеющихся резервов повышения эффективности производства оказались вне сферы активного использования; 3 – наукоемкого типа расширенного воспроизводства, когда главным фактором экономического роста становится технический прогресс. Наибольших успехов в переходе к наукоёмкому типу расширенного воспроизводства добилась Япония. В 80-е годы 70% прироста промышленной продукции в этой стране было получено за счёт технического прогресса.
Данное разграничение носит теоретический характер. В реальной жизни отмеченные типы расширенного воспроизводства сосуществуют в тех или иных соотношениях, т.е. имеет место «воспроизводственная многоукладность» при доминировании одного из них. Важно отметить, что переход к более высокому типу расширенного воспроизводства требует радикальных преобразований хозяйственного механизма.
Факторы, формирующие структуру промышленности. Их модификация в условиях современной НТР
При структурных преобразованиях в промышленности необходима совокупная оценка ряда факторов: экономических, природных, исторических, демографических, экологических, технических, технологических, социальных, интеграции и дезинтеграции. Перечисленные факторы действуют с различной интенсивностью и в различных сочетаниях. Поэтому они оказывают неодинаковое влияние на структурную перестройку экономики.
Модифицируется их действие, изменяется их порядок и роль. Сейчас на первые позиции вышли экологический фактор, ставший глобальным, научно-технический прогресс и социальные вопросы, по-новому проявляет себя и демографический фактор.
«В начале XX века Россия имела самые высокие темпы экономического роста. В начале XXI века Россия имеет самые высокие темпы вымирания населения. Происходит катастрофическое падение рождаемости в результате падения жизненного уровня основной части населения. Разработка в конце 70-х гг. специальной программы поддержки семьи, давала матерям немалые социальные льготы. Уничтожение крестьянства и казачества с последующей сверхурбанизацией России, подрубило корни, иссушило питательную почву могучего дерева русской патриархальности. Курс на крепкую семью спасет Россию. Для спасения молодого поколения необходимо использование структур типа «город без наркотиков».14
Если применять выражение А. И. Солженицына, то, прежде всего, необходимо, «сбережение людей». По прогнозам ЦРУ США в России останется 100 млн. человек к 2020г. В статье под названием «Нужен ли нам Путин?» В.Третьяков, главный редактор журнала «Политический класс», называет это «очень большой ошибкой Путина».15
Приоритетное восстановление и эффективное развитие должны получить наукоёмкие отрасли, наукоёмкое производство. Наукоёмкие технологии открывают невиданные до сих пор потенциальные возможности решения многих природоохранных задач. Электроника обеспечивает функционирование сетей мониторинга, региональных систем контроля и оптимизации транспортных потоков, банков экологической информации. Наукоёмкие технологии характеризуются как мало сырье- и энергоёмкие, выброс загрязняющих веществ невелик. Они легко вписываются в природную среду и для размещения не требуют больших земельных участков (в среднем не более 10 га территории). Важной, с точки зрения экологии, особенностью высокотехнологичных отраслей является то, что сами условия производства здесь предъявляют повышенные требования к качеству окружающей среды. Заслуживает особого внимания опыт решения экологических проблем в скандинавских странах, которые подходят к этому вопросу грамотно и со всей ответственностью перед будущими поколениями. Такие примеры не должны игнорироваться, а всемерно использоваться с учётом национальных особенностей и на благо России.
Классификация отраслей промышленности. Анализ структурных макрогрупп «А» и «Б», добывающей и обрабатывающей промышленности
Решение вопросов, связанных с формированием отраслевой и территориальной структуры производства во многом предопределяется соотношением между I и II подразделениями общественного производства, а в промышленности между группой «А» и «Б». Характеризуя это соотношение в историческом аспекте, можно выделить три периода.
1. Темпы роста группы «А» резко обгоняли группу «Б». В 1960 г. группа «А» возросла по сравнению с 1940 г. в 6,6 раза, а группа «Б» только в 3,2 раза. В 1970 г. соответственно в 16 и 6,5 раза.
2. Сближение темпов роста группы «А» и «Б». В 1975 г. группа «А» возросла по сравнению 1970 г. в 1,48 раза, «Б» в 1,37 раза. В 1980 г. соответственно в 1,83 и 1,65 раза.
В экономике СССР, многоукладной и тяжеловесной, преобладали экстенсивные формы воспроизводства, либо частичная интенсификация. Развитие наукоёмкого комплекса носило ограниченный характер. Осуществление структурных преобразований в стране затруднялось тем, что как в научном, так и в практическом плане, вопросы отраслевой структуры решались в отрыве от территориальных, структурных проблем. Интересы регионов учитывались слабо, либо вообще игнорировались. Ведомственный подход, субъективизм министров доминировали при решении структурных проблем. Все это сочеталось и причудливо переплеталось с волюнтаризмом последних генсеков, ограниченная компетентность которых в экономике стала очевидной.
В современной России в результате реформ положение не улучшилось. В ряде выступлений и заявлений Президента РФ, а также в документах Государственной Думы отмечается, что решение структурных проблем идёт неудовлетворительно.
Одним из важных направлений структурных реформ является конверсия. Конверсия - это полный или частичный перевод промышленности с производства военной продукции на выпуск товаров народного потребления. Конверсия является одним из основных направлений развития военной промышленности и просто промышленности. Опыт конверсии в России имеет богатую историю. В первые послевоенные годы была проведена конверсия оборонной промышленности СССР. Она была проведена быстро и эффективно и имела хорошие результаты. Структурные изменения в экономике выражались в первоочередном развитии отраслей, гарантирующих технико-экономическую независимость страны (топливно-энергетическая промышленность, металлургия, машиностроение и железнодорожный транспорт).
Конверсия 1955-1965 гг. имела целью переориентировать ВПК на новые и новейшие технологии, используя достижения в области научно-технического прогресса. Итоги конверсии этого периода привели к освоению космоса. Стала быстро развиваться радиотехническая промышленность.
В 1988 году была директивно задана государственная программа конверсии. Высокотехнологичные производства стали подключаться к производству товаров народного потребления и были вынуждены выпускать подчас несвойственную их профилю гражданскую продукцию.
В России одной из наиболее наукоёмких, высокотехнологичных отраслей является авиационная промышленность. В структурных преобразованиях, как экономики России, так и СНГ, ей заслуженно отводится роль локомотива.
Одной из причин неудовлетворительного хода структурных преобразований в экономике России является недооценка лизинга.
Анализ состава и структуры комплексных отраслей промышленности
В ходе экономической реформы односторонняя зависимость российской экономики от топливно-энергетических ресурсов многократно возросла. Возрождение традиционных производств, приоритетное развитие наукоёмких отраслей, грамотное осуществление конверсии – важные ступени восстановления и совершенствования структуры промышленности.
Д.э.н. С.Ю. Глазьев на Всероссийской научной конференции «Россия XXI век", оценивая современные структурные тенденции в российской промышленности, отметил, что «это структура по сути сырьевой экономики, которая в XXI веке не имеет шансов на успешное развитие».16 Система неэквивалентного внешнеэкономического обмена, которая навязана России, означает, что страны, которые свое сырье и энергоресурсы продают по заниженным ценам, практически финансируют технический прогресс в развитых странах.17
При формировании новой экономики России важную роль будут играть нанотехнологии. Их можно с полной уверенностью назвать «локомотивом» будущего развития страны, т.к. они приносят большие доходы, чем нефть и газ.18
Формирование качественно новой структуры промышленности – ключевая проблема экономической реформы России
Блок наукоёмких отраслей - приоритетное структурное звено российской промышленности. Во второй половине XX века наукоёмкие отрасли стали ведущим структурным звеном мировой индустрии. В самом блоке наукоёмких отраслей ключевое место занимает бурно развивающаяся электронная промышленность. За 33-летний период (1957-1990 гг.) продукция этой отрасли возросла в 56 раз (с 27 млн. до 1,5 трлн. долларов). В 90-е гг. темпы развития отрасли оставались высокими – 10,66% в год.
Тенденция к опережающему росту электронной промышленности – важнейшее направление структурных изменений современной индустрии. Однако в Российской Федерации в 90-е гг. такое развитие обеспечить не удалось.
Проблемы развития электронной промышленности России рассмотрим на примере Зеленограда – крупнейшего центра электроники в бывшем СССР, а ныне России. Предприятия Зеленограда во второй половине 80-х гг. и начале 90-х гг. выпускали готовую аппаратуру, потребителями которой были организации, а не население. Аппаратура зеленоградских предприятий работала на космической станции «Мир» (которую затопили). Изделия Зеленограда работали и продолжают работать и в других космических, оборонных и коммуникационных системах. Для этих нужд было организовано производство большого количества интегральных микросхем, а также материалов для производства микросхем и других элементов электроники. Но при этом следует иметь в виду, что изделия электроники, аппаратура, используемая военно-промышленным комплексом, относится к другому классу, нежели аппаратура для массового потребителя.
После 1991 г. на электронных предприятиях Зеленограда произошло обвальное падение производства. Таможенные границы Российской Федерации для иностранной электронной продукции оказались открытыми. Иностранные фирмы как легально, так и нелегально начали сброс своей продукции, с большим удельным весом морально устаревшей. Ни одна из известных западных фирм не организовала производство своей продукции в России. Индия и Китай поступили наоборот.
Как происходит возрождение отечественной электронной промышленности?
В г. Зеленограде на рубеже 1997-1998 гг. на базе предприятий электронной промышленности была создана особая территориально-промышленная зона. В состав особой зоны входит 58 предприятий. Из них 32 занимаются разработкой и выпуском высокотехнологичной электронной продукции.
В их числе такие базовые предприятия электронной промышленности как «Ангресм», «Микрон», «Логика», «Элма», «Элакс», «Стелла», «Компонент».
Входят в состав зоны и научно-исследовательские организации.
Отметим положительные результаты функционирования особой зоны.
В 1999 г. объекты особой зоны реализовали промышленной продукции на 1831 млн. рублей и научно-исследовательской продукции на 352 млн. рублей, что составило 123% к уровню 1991 г.
Руководство особой зоны считает, что наиболее реалистичным путём подъёма нашей электроники является организация в зоне сборочного производства сложной бытовой техники, пользующейся спросом населения – телевизоров, видеомагнитофонов, компьютеров, холодильников, стиральных машин. Это позволит на определенном этапе перейти к производству собственной продукции для массового потребителя.
Министр экономического развития и торговли Г. Греф, теперь уже бывший, посетил в Зеленограде современный завод, который производит чипы – т.е. микросхемы. Впервые побывал и был восхищён высокотехнологичным производством в «чистых комнатах», каждая из которых стоит 1млн. долларов. Предприятие «Микрон» входит в холдинг с одной финансово – промышленной группой (ФПГ), поэтому имеет доступ к дешёвым кредитным ресурсам. Его нельзя назвать типичным. Статус «технопарка» дает льготы от местной власти (не платят налог на имущество и 50% стоимости за электроэнергию).
За последние 3 года «Микрон» удваивает производство каждый год. Выбрали такую схему ускорения – завязывать контакты с мировыми фирмами (международная кооперация). Кроме этого концерн вступил «в охоту за головами». Есть такая сфера деятельности дизайн микросхем, т.е. продумывание как устроить её компоненты на микроуровне. Многие специалисты убежали на «запах денег», некоторых удается переманить назад. Им под Зеленоградом строят настоящий научный поселок.
В августе 2007 г. утверждена Стратегия развития электронной промышленности России на период до 2025 г. Стратегия будет реализовываться в три этапа: первый этап – 2007-2011 гг.; второй этап – 2012-2015 гг.; третий этап – 2016-2025 гг. Стратегия согласуется с целями государства в области высоких технологий. Её цель - разработка и организация выпуска отечественной электронной компонентной базы (ЭКБ). Основная проблема отрасли – критическое научно-технологическое отставание российской электронной промышленности от мирового уровня. Назовем основные параметры отрасли. В настоящее время в её состав входят 200 организаций, в т.ч. 121 промышленная организация, 18 научно-производственных организаций, 61 научная организация. Численность работников электронной промышленности 101,0 тыс. чел. В структуре выпускаемой продукции организациями электронной промышленности объем производства изделий ЭКБ составляет 57,3% от общего объема продукции. В России серийно выпускается широкая номенклатура ЭКБ, которая делится на 24 класса, 336 подгрупп (10397 типов) изделий электронной техники и 6 классов, 250 подгрупп (22569 типов) изделий электротехники. В 2006 г. электронной отраслью выпущены: интегральные микросхемы (1256,9 млн.шт.), полупроводниковые приборы (54,0 млн.шт.), электровакуумные приборы (129,6 млн.шт.), приборов СВЧ (151,2 тыс.шт.) и др. Подъём электронной промышленности позволит поднять на новый качественный уровень и все остальные отрасли.
Революционным направлением современного научно-технического прогресса являются нанотехнологии. Специалисты утверждают, что человечество стоит на пороге невиданных в своей истории перемен. Говорят о появлении принципиально новой экономики – наноэкономики. Главный элемент нанотехнологии – атом. Его размер одна миллиардная часть метра или 10-9 метра. От этой девятки (по-гречески – «нано») и название – нанотехнологии. Свое начало эти технологии ведут с 1980 года, когда был создан туннельный микроскоп. Его авторы получили Нобелевскую премию. С его помощью впервые в мире можно было манипулировать атомами, сразу огромным количеством атомов. По заданию Минобороны США Массачусетский технологический институт создает неуязвимого американского солдата. Речь идёт о новой экипировке солдата, ткань которой будет менять свою форму и проницаемость в зависимости от температуры тела и внешней среды, контролировать состояние здоровья, оказывать первую медицинскую помощь и даже дезинфицировать раны. И также отражать ударные волны.
Нанотехнологии найдут широкое применение в медицине. Создание роботов, способных проникать в организм человека, в кровеносные сосуды, обещает решение многих проблем, связанных с очищением организма от микробов и раковых клеток, очищение сосудов от холестерина. Будут созданы принципиально новые лекарства, попадающие точно в цель, т.е. пораженное болезнью место.
Нанотехнологиями занимаются уже десятки стран. Начат выпуск изделий с принципиально новыми свойствами.
Отметим, что у российских учёных, несмотря на некоторое отставание в нанотехнологиях, есть разработки мирового уровня. Речь идет о создании новых материалов, углеродных и биосовместимых. Успешно развивается нанодиагностика, мехатроника и микросистемная область. Созданы различные виды наномембран, не уступающие лучшим мировым аналогам. Российское государство до 2012 года намерено вложить в «нано» около 250 млрд. рублей. Эта сумма сопоставима с расходами США, мировым фаворитом нанотехнологической гонки. Но этого недостаточно. Необходимо, по мнению учёных, менять всю систему организации и финансирования науки и образования, которая должна основываться на междисциплинарном подходе.
В мире давно признаны конкурентные преимущества России в области технологий связанных с космосом и авиацией (пятый уклад). Однако эти преимущества должным образом не реализованы в качестве генератора экономического роста, не использованы для развертывания авиакосмической промышленности. Вследствие недостаточной поддержки государства не были обеспечены опережающие инвестиции в развитие этой отрасли, не проведена оценка приоритетов в экономической политике. Также причинами кризисного положения в этой отрасли явились: резкое сокращение оборонного заказа и его финансирования (расходы на закупку авиационной техники в 90-е гг., сократились в 14 раз, на НИОКР – в 12 раз); отсутствие научной системы управления отраслью.
Российской авиационной промышленности необходимо, как можно быстрее, вернуть утраченные позиции. Для России с её огромными расстояниями свои самолёты, аэропорты и авиационные хозяйства – безусловный приоритет. На мировом рынке идёт ожесточенная конкурентная борьба между крупнейшими компаниями Boeing и Airbus (так, например, эти две компании ведут борьбу за контракт на продажу «Аэрофлоту» 23 самолетов общей стоимостью 3 млрд. долларов). Президент РФ В.В. Путин подписал указ о создании «Объединенной авиационной корпорации» (ОАК), о которой мы уже упоминали. В неё войдут основные российские компании, занимающиеся разработкой и производством авиатехники («Сухой», «МиГ», «Туполев», «Ильюшин» и «ОКБ им. Яковлева»). Объединив опыт проектирования и промышленного производства этих фирм, ОАК сможет создать серьезную конкуренцию западным производителям. В. Христенко, глава Минпромэнерго заявил, что к 2015г. ОАК должна сделать нашу страну третьим по значению (после США и Европы) центром мирового авиастроения, отвоевав у конкурентов не менее 10% глобального рынка. Доля государства в ОАК будет доминирующей – 60-70%.19
ОКБ «Сухой» создал новейший истребитель СУ-35. Этот боевой самолет разработан на принципиально новом уровне. Главное отличие СУ-35 от предшественников – это высокая степень интеграции различных каналов (радиолокационного, оптического, инфракрасного) системы управления оружием в сочетании с автоматизацией процесса обработки данных. Это обеспечивает надежность обнаружения и поражения целей, повышает эффективность истребителя.20
ТЕМА 3
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Новые теоретические аспекты проблемы. Современный этап НТП и модификация
факторов экономического роста
Под воздействием новейшего этапа НТР (роботизация, кибернетизация, гибкая автоматизация и т.п.) действие факторов экономического роста радикально модифицируется. Американский ученый-экономист Р. Солоу в конце 50-х годов опубликовал работы, в которых на основе обширных расчетов доказал, что в условиях НТР главным фактором экономического роста становится технический прогресс.
В знаменитых докладах «Римского клуба» (создан в 1969 г.), в частности, в переведенном на многие языки докладе «Пределы роста» (1972 г.) акцент был сделан на факторы, ограничивающие экономический рост (ограниченность ресурсов, экологические барьеры и т.д.). Поскольку «Римский клуб» в определенной степени стал монополистом в трактовке проблем экономического роста, то наличие концептуальных различий не ускорило признание научных заслуг Р. Солоу. Лауреатом Нобелевской премии он стал лишь в 1987 г. (спустя 13 лет после опубликования работ). Успешное использование работ Солоу в Японии при разработке стратегии и составления экономических планов, во многом предопределило признание научных заслуг Солоу.
По расчетам японских экономистов вклад НТП в экономический рост страны в конце 60-х и начале 70-х гг. составлял 40-50%, во второй половине 70-х и первой половине 80-х гг. – 70%. В отдельные годы этого периода поднимался до 80-90%. Японская практика подтвердила обоснованность научных выводов Р. Солоу и показала, что главным фактором «Японского чуда» является умелое, компетентное использование возможностей технического прогресса.
Система показателей, характеризующих НТП
Прежде всего, отметим необходимость системного подхода к формированию показателей, характеризующих уровень, темпы и эффективность научно-технического прогресса.
Первая группа показателей - ресурсные или количественные, характеризует организационно-структурный аспект научно-технической сферы, то есть объём, масштаб научно-технического потенциала страны. Основной показатель в этой группе – финансирование НИОКР (государственное финансирование, муниципальное, финансирование частными фирмами, через различные фонды и др.).
К этой же группе относятся показатели, характеризующие кадры исследователей, научных работников и обслуживающего персонала.
Не менее важными являются показатели технической и информационной вооруженности труда научно-исследовательских звеньев.
Вторая группа показателей – результативные или качественные, показывающие, как используется научно-технический потенциал, насколько полно он используется. Изобретения, патенты, продажа лицензий - важные показатели работы научных звеньев. В сфере фундаментальной науки результатом являются научные открытия, их количество. За всю историю науки их было сделано немного, примерно 100. Например, начало ядерной физики положило открытие в 1895 г. Рентгеном нового рода лучей, Х-лучей. Потом они получили название рентгеновские лучи.
Выделяют и третью группу показателей, характеризующих экономическую и социальную эффективность научно-технического прогресса. Показатели эффективности новой техники и их роль в материальном стимулировании и установлении цен на новую технику. Показатели, характеризующие влияние НТП на увеличение национального дохода, валового дохода.
Сравнительный анализ научно-технических потенциалов четырёх стран
Поскольку одним из наиболее важных результативных показателей научно-технического прогресса являются патенты, то сравнительный анализ должен быть начат именно с них.
В четырех странах: США, СССР, Франции и Японии (см. таблицу 20) в 1976-1986 гг. в среднем ежегодно выдавалось 263,5 тыс. патентов и авторских свидетельств (по международной классификации) в 1987 г. их число возросло до 347,5 тыс., то есть на 27,5%. Суммарно по указанным странам темпы НТП существенно повысились.
При дифференцированном подходе к каждой стране картина резко меняется. В США среднегодовое количество выдаваемых патентов сократилось абсолютно (с 70,7 до 65 тыс.), а их удельных вес снизился с 25,9 до 18,7%. Итак, страна с наиболее колоритной рыночной экономикой оказалась отброшенной. Еще в большей степени сдала свои позиции Франция. За анализируемый период количество выдаваемых в год патентов сократилось в три раза (с 42,7 до 13,5 тыс.).
Позиции СССР, экономика которого в 1987 г. была еще жёстко централизованной, резко ухудшились. Количество изобретений в расчете на год сократилось абсолютно с 60,7 до 43,6 тыс.
Из четырех стран, представленных в таблице, радикально улучшилось положение Японии. Количество изобретений в этой стране возросло почти в два раза. В такой же мере возрос и её удельный вес.
Естественно возникает вопрос, а не изменилась ли ситуация в последующие годы? В 1992 г. количество национальных патентов в Японии составило 200,5 тыс., а в США – 62 тыс., то есть превосходство Японии сохранилось. Разрыв в конечной эффективности еще больше. К этому следует добавить резкое превосходство Японии в тиражировании изобретений. Мировой парк промышленных роботов с 610 тыс. в 1992 г. по оценкам в 1996 г. превысит 800 тыс.; 60% из них – используется в Японии.
Япония, азиатские «драконы» первой и второй волны, опираясь на использование хозяйственного механизма типа «синтез плана рынка», разработали «стратегии прорыва», добились успехов, которые догматики «рыночники» и «плановики» характеризуют, используя термины «экономическое чудо», «экономический парадокс». Сфера действия этого типа хозяйственного механизма расширяется.
Сделаем несколько выводов.
1. Япония является одним из лидеров научно-технического прогресса в мире.
Гражданин США, этнический японец по происхождению, Ш. Тацуно в своей монографии «Стратегия: технополисы» предупреждал еще в 1986 г.: « К 1990 г. Япония бросит вызов США в большинстве фундаментальных исследований и передовой технологии…надвигается лавина творческих японских технологий, которая вызовет колоссальную перестройку мировой экономики» (с.308).
Последствия этой качественно новой ситуации не осознаны как политическими лидерами США, стран ЕС, бывшего СССР, России, так и общественным мнением этих стран. Во внешней политической и внешней экономической стратегии этих стран отсутствует видение будущего, глубокое понимание как собственных, так и общемировых интересов.
2. Принципиально важно отметить, что усилие Японии по наращиванию научно-технического потенциала не ослабевает, а возрастает. Центр тяжести будет перенесен с физического типа эксплуатации (обстоятельно исследованного Марксом) на интеллектуальный тип. Суть новой японской экономической стратегии выражает тезис «мозг Японии, руки других стран».
3.Из анализа тенденций предстоящего развития напрашивается еще один вывод. Ключевой проблемой, определяющей развитие международных событий на планете, будет не противостояние «Север-Юг», как полагают некоторые энергичные политические деятели новой волны, а нарастающее противоборство «Восток-Запад», т.е. Япония и союзники, с одной стороны, и США и союзники, с другой. Проявляясь в настоящее время в экономике и научно-технической сфере, оно неизбежно распространится и на военную сферу.
Достойно сожаления, что Запад еще не осознал, что разрушение экономического и научно-технического потенциала бывшего СССР, его расчленение не отвечает интересам США, стран ЕС, развивающихся стран. Вместе с нашими доморощенными «прорабами», он повинен в экономической и политической дестабилизации мира.
Абсолютно прав новый президент Римского клуба испанский ученый Д. Послайнер (избран в январе 1991 г.) категорично, но справедливо заявил в своё время, что экономическая и социальная ситуация в мире «стала хуже, чем 20 лет назад».
Таблица 20