Тема 26. Качество жизни как комплексный показатель социального развития региона

Качество жизни в современном социологическом дискурсе является актуальным понятием, которое используется для характеристики социальной реальности. В теориях социального развития региона качество жизни имеет наиболее конкретное содержание, структуру, методики измерения. Качество жизни по праву может претендовать на роль показателя, определяющего социальное развития региона, так как: 1. качество жизни — это показатель, который может свидетельствовать о развитии региона в целом и отдельной личности; 2. качество жизни включает в себя совокупность характеристик всех сторон жизни человека и общества; 3. измерение качества жизни включает анализ объективных и субъективных составляющих, что способствует выявлению наиболее актуальных проблем региона, позволяет зафиксировать те обстоятельства жизни региона, которые не в силах отразить объективный анализ данных; 4. качество жизни - это не статичный показатель, он не содержит фиксированного набора индикаторов, поэтому по мере совершенствования структуры понятия или изменения его объема некоторые индикаторы могут добавляться или сокращаться; 5. качество жизни — это показатель, способный зафиксировать не только индивидуальную оценку того или иного процесса, явления, но и эмоциональное состояние человека. Объективная составляющая качества жизни выясняется через анализ широкого круга статистических данных, включающих анализ демографической и экологической ситуации, а также особенностей экономической, социальной, политической и культурной сфер жизни региона. Понятия «уровень жизни», «образ жизни», «стиль жизни», «качество жизни» по-разному характеризуют жизнедеятельность общества и индивида. «Уровень жизни» фиксирует количественную сторону материального благополучия. «Образ жизни» используется для описания наиболее общих форм жизнедеятельности. «Стиль жизни» раскрывает специфику повседневной жизни. Качество жизни - это социологическое понятие, обозначающее совокупность необходимых и достаточных условий для реализации достойной жизнедеятельности человека в социуме. Измерение качества жизни региона целесообразно проводить, используя комплексную методику, включающую несколько этапов. На I этапе определяется качество сфер жизнедеятельности региона, а также проводится анализ демографических и территориальных особенностей по объективным показателям; полученные данные сравниваются с действующими федеральными стандартами (прожиточный минимум, минимальный размер оплаты труда). На II этапе выявляется субъективная оценка качества жизни. На III этапе производится сопоставление объективных и субъективных показателей, определяется уровень качества жизни региона по шкале В. Глатзера и X. Мора. Обследование качества жизни региона с помощью предложенной методики помогает получить наиболее достоверную информацию, которая может быть использована при разработке управленческих решений и стратегии развития региона. Основными факторами, определяющими уровень качества жизни, выступают пол, возраст, материальное положение и место проживания респондентов. В решении проблемы улучшения качества жизни должны принимать участие органы государственной власти различных уровней, органы местного самоуправления, институты гражданского общества и сами жители региона. Понятие «качество жизни» используется очень широко, но оно не имеет общепризнанной формализованной структуры и стандартного набора индикаторов. Приоритеты зависят от потребностей людей, тесно связанных с уровнем развития стран и регионов, поэтому критерии оценки качества жизни не совпадают для развитых и развивающихся стран.

Наиболее полный перечень компонентов качества жизни, используемых в международных сопоставлениях и национальных оценках развитых стран, включает следующие блоки: • доходы населения; • бедность и неравенство; • безработица и использование рабочей силы; • динамика демографических процессов; • образование и обучение; • здоровье, продовольствие и питание; • состояние жилища (населенных пунктов), инфраструктура, связь; • ресурсы и состояние природной среды; • культура, социальные связи, семейные ценности; • политическая и социальная стабильность (безопасность); • политические и гражданские институты (демократия и участие). Оценки качества жизни сложны не только из-за многомерности этого понятия. Для разных групп населения представления о качестве жизни различны, и они выявляются через субъективные оценки. В западных исследованиях сочетаются объективные (статистические) и субъективные измерения, основанные на регулярных массовых опросах населения или оценках экспертов. Такие компоненты, как социальные связи, семейные ценности, политическая и социальная стабильность могут оцениваться только субъективно, так как объективных критериев не существует. Для регионов России использование субъективных оценок пока невозможно — для этого нужны регулярные социологические обследования, репрезентативные для каждого субъекта РФ. Приходится использовать объективные (статистические) данные, хотя с их помощью можно измерить далеко не все компоненты качества жизни. Еще одна проблема интегральных оценок — определение значимости (веса) отдельных компонентов качества жизни, она остается неразрешимой. Большинство зарубежных и отечественных исследований нацелено на максимально полное отражение всех компонентов, но при этом нередко возникает эффект «средней температуры по больнице» — чем больше показателей, тем сложнее объяснить полученный результат. Для многих регионов России этот эффект почти запрограммирован из-за сочетания индикаторов с противоположными значениями (минимальными и максимальными), а также проблем достоверности измерений большинства индикаторов. Комплексное исследование качества жизни населения возможно только с помощью системы статистических показателей. В последние годы было предложено несколько систем, различающихся структурой и набором показателей. Показатели, используемые для характеристики уровня жизни, можно с некоторой степенью условности разделить на три вида: первый – синтетические стоимостные показатели (ВНП, фонд потребления, совокупные доходы населения и т.д.); второй – натуральные показатели, измеряющие объем потребления конкретных материальных благ (обеспеченность личным имуществом, потребление продуктов питания, число перевезенных пассажиров и т.д.); третий – показатели, демонстрирующие пропорции и структуру распределения благосостояния (распределение населения по доходным группам, показатели концентрации и дифференциации доходов и потребления и т.д.). Прожиточный минимум представляет собой показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия поддержания активного физического состояния взрослых, социального и физического развития детей и подростков. Структура доходов населения. Доходы служат источником удовлетворения личных потребностей населения в потребительских товарах и услугах. Большая часть доходов имеет денежное выражение. Социологией региона изучается структура доходов, оценивается уровень и динамика доходов населения в целом, различных социальных групп и домохозяйств, определяется дифференциация доходов по отраслям экономики, формам собственности, территориям, даётся оценка бедности. Существенную часть в доходах составляют выплаты работника, не являющиеся вознаграждением за труд, а относящиеся к пособиям по соц. обеспечениям и соц. защите. Определённая часть доходов населения приходится на личное подсобное хозяйство.

Данные о составе доходов населения позволяют изучать их структуру по разным направлениям: • по формам собственности источников формирования доходов (государственная, муниципальная, коллективная, акционерная, частная); • по формам распределения дохода (доходы по труду, отличного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, индивидуального и частного производства и т.д.); • по видам доходов (зарплата и доходы её типа, доход от собственности и предприятий, доход пенсии, пособия, стипендии, материальная помощь, ссуды, проценты и девиденты, незаконные денежные доходы). Потребление населения и его регулирование: Различают промежуточное и конечное потребление. Промежуточное потребление представляет собой стоимость продуктов и услуг, потребленных в течение данного периода с целью производства других продуктов и услуг. Конечное потребление - расходы хозяйственных единиц на продукты и услуги, используемые для удовлетворения текущих, индивидуальных коллективных потребностей людей. Они группируются в зависимости от того, кто фактически финансирует расходы. Потребительские расходы домашних хозяйств финансируются за счёт личного бюджета населения; гос. учреждений - за счёт госбюджета; некоммерческих общественных организаций - за счёт добровольных взносов и пожертвований, а также доходов от своей собственности. В структуре потребления населения выделяются потребительские товары (продукты питания, непродовольственные товары) и услуги (материальные и нематериальные, платные и бесплатные). Платное потребление осуществляется за счёт личных доходов населения, его классифицируют как личное. Дополнительно к нему относят стоимость продуктов, произведённых домашними хозяйствами для собственных нужд. Бесплатное потребление населения включает потребление товаров и услуг в учреждениях здравоохранения, образования, культуры и других, а также потребление товаров услуг населением, находящимся на полном государственном обеспечении (военнослужащими срочной службы, воспитателями детских домов, живущими в домах инвалидов, ветеранов труда и войны).

Растет качество жизни в регионах России 24 Августа 2011 (часть статьи газетной) В целом по России, сообщается на сайте Института региональной информации, квартальный индекс демонстрирует устойчивый рост в рассматриваемом периоде, однако с 2009 наблюдается тенденция к его замедлению. Традиционными лидерами по показателю качества жизни являются г. Москва и г. Санкт-Петербург; регионами, стабильно показывающими низкие значения квартального индекса – республики Алтай, Калмыкия и Тыва. В этом году неожиданно для специалистов к верхней планке приблизился Ямало-Ненецкий автономный округ. Округ переместился с 10-го места на 3-е, что связывают с высокими доходами местного бюджета за счет нефти. Индекс качества жизни за 1 квартал 2006-2011 годов в регионах России рассчитывается по шести показателям: 1) размер индивидуальных доходов населения; 2) миграционная привлекательность региона; 3) выживаемость детей до одного года; 4) уровень безопасности жизни; 5) развитость рынков услуг; 6) доступность рабочих мест. Составляющие квартального индекса качества жизни учитывают сразу несколько сфер развития региона: социальную, демографическую и экономическую. Все шесть показателей имеют одинаковый вес (присвоение различных весов требовало бы проведения экспертной оценки, что противоречит принципам методики). В ряде регионов (к примеру, Брянская, Рязанская, Тверская, Ярославская области) на фоне экономического кризиса 2008 года произошел спад качества жизни, что особенно ярко отразилось на значении индекса за первый квартал 2009 года. Основная причина уменьшения значения индекса качества жизни для данных регионов – в уменьшении показателя уровня индивидуальных доходов. Любопытно, что показатели доступности рабочих мест, миграционной привлекательности и развитости рынков услуг, на которых кризис должен был отразиться в не меньшей степени, изменялись в рассматриваемый период крайне незначительно, и почти не повлияли на спад качества жизни. К 1 кварталу 2011 года негативная тенденция в указанных регионах была преодолена.