3. Наличие собственного метода правового регулирования. В теории права выделяют несколько подходов к определению метода:

• Метод – это все формы юридического воздействия на поведение людей.

• Метод – это организационное воздействие на общественные отношения путем закона.

• Метод – лишь такой способ воздействия права на поведение людей, который связан с реализацией нормы права в правоотношении.

В целом метод – это способ воздействия (с помощью права), целью которого является побуждение людей действовать в интересах общества.

Обобщая определение метода, он представляет собой совокупность юридических приемов и средств, с помощью которых осуществляется правовое воздействие в конкретной области отношений. Вопрос о числе методов также неоднозначен. Метод правового регулирования может быть раскрыт через структурные компоненты:

• Правовое положение субъектов правоотношения, определяемое особым способом взаимосвязи прав и обязанностей его участников. Например, в силу акта государства.

• Характер действий субъектов правоотношений: автономия или отсутствие волеизъявления.

• Содержание отношения, определяемое положением его субъектов по отношению друг к другу (равенство сторон или подчинение одной стороны другой).

• Способы защиты прав и средства обеспечения исполнения обязанностей субъектов правоотношения (меры государственного принуждения и процедуры их применения).

В зависимости от особенностей указанных элементов методы условно делят на 2 вида:

• Императивные.

• Диспозитивные – в финансовом праве все имеют императивный отпечаток.

Отрасли права делятся на публично–правовые и частно-правовые:

• Публично-правовые - направлены на защиту интересов общества в целом. Участники правоотношений лично не заинтересованы в выполнении требований норм права.

• Частно-правовые – на защиту интересов отдельных членов общества. Участники лично заинтересованы в выполнении требований норм права. Поэтому в публичных отраслях для того, чтобы заставить субъекта действовать в соответствии с нормой права, применяется властный или императивный метод.

Для того, чтобы первые отрасли права действовали, необходимо применять меры принуждения.

Финансовое право является публичной отраслью права поэтому в ней используется императивный метод, который обладает следующими признаками:

• Формирование и исполнение правоотношений по принципу команда-исполнение, то есть субъект, принимающий обязательные решения не связан согласием стороны, которой они адресованы.

• Субъекты, выполняющие властные функции, действуют по своему усмотрению в пределах предоставленных им полномочий, которые четко зафиксированы в нормативных актах.

• Позитивное обязывание, которое может иметь общеправовой характер (принимает акт, устанавливающий полномочия властного органа) либо приобретает смысл конкретного предписания (поручения совершить конкретное юридически-значимое действие).

• Запрещение каких-либо действий, когда нормы-запреты очерчивают область возможного неправомерного поведения, тем самым предостерегая субъектов от вторжения в нее.

4. Наличие собственной отрасли законодательства и принципов, закрепленных в Конституции.

Финансовое право как отрасль права – это самостоятельная отрасль права, регулирующая общественные отношения по организации государственных и муниципальных финансов и отношения, возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности с использованием императивного метода правового регулирования.

Основные направления развития финансового права

1. Изменения, обусловленные переходом российской экономики к рыночным отношениям. Действующие финансово-правовые нормы основаны на равенстве прав субъектов независимо от формы собственности и равенстве их финансовых обязанностей перед государством. Финансово-правовые институты нацелены на стимулирование производства и их использование для регулирования экономики.

2. Дальнейшее развитие и усиление финансово-правовой ответственности, в том числе ответственности органов, осуществляющих финансовую деятельность.

3. Поиск большего разнообразия в методах финансовой деятельности, то есть переход от фискальной составляющей к развитию социальной направленности финансовой деятельности.

4. Повышение роли и расширение самостоятельности субъектов РФ и муниципальных образований.

5. Обеспечение и дальнейшее развитие принципа разделения властей через совершенствование финансово-правовых норм, закрепляющих полномочия государственных и муниципальных органов.

Роль финансового права

1. Призвано защищать экономические интересы государства.

2. Призвано обеспечивать денежными ресурсами все сферы государственной и муниципальной деятельности.

3. Функционирование отдельных институтов финансового права гарантирует планомерность, рациональность и эффективность работы всего финансово-кредитного механизма государства.

Соотношение финансового права с другими отраслями российского права

Самостоятельные отрасли права в теории делят на:

• Профилирующие – существовали изначально.

• Специальные – выделились из профилирующих на определенном этапе их развития.

В отношении финансового права нет единства мнений, к какому виду отраслей оно относится. Одни авторы утверждают, что финансовое право – профилирующая отрасль, возникло наряду с другими профилирующими отраслями изначально, доказывая этот факт самостоятельностью финансового права в дореволюционной России и самостоятельностью финансового права в современных зарубежных государствах. Другие авторы относят финансовое право к специальным отраслям, то есть, считают, что оно выделилось в качестве самостоятельной из государственного (конституционного) права и административного права. По сути, финансовая деятельность является исполнительно-распорядительной деятельностью государственных и муниципальных органов. Часть этой деятельности с участием представительных органов была заимствована из государственного права, а с участием исполнительных – из административного права. Мы же будем придерживаться второй точки зрения, что финансовое право – специальная отрасль права.