2. Примечания в тексте документа и значок "I".

Довольно часто при работе с российским законодательством возникает необходимость получить комментарии специалистов к изучаемому нормативному документу, более того, к конкретной его статье.

Рассмотрим, как это можно сделать на Примере 15

Пример 15. (Окно "Кодексы"; окно "Оглавление"; Примечания в тексте документа; значок "i")

При изучении нормативного правового акта возникла необходимость найти разъяснения по применению отдельных положений документа. В частности, Вам необходимо найти разъяснения и комментарии к статье 346.12 Налогового кодекса РФ (часть вторая).

Решение:

Для начала найдем статью 346.12 НК РФ.

Для поиска статьи воспользуемся кнопкой на Панели быстрого доступа "Кодексы".

В окне "Кодексы" визуально найдем Налоговый кодекс (часть вторая) и войдем в текст, щелкнув мышью по его названию.

Для того чтобы быстро найти интересующую статью, воспользуемся "Оглавлением".

• При помощи "Оглавления" найдите статью 346.12 и, щелкнув мышью по ее названию, перейдите в текст документа.

Мы оказались на статье 346.12. "Налогоплательщики".

<СИТУАЦИЯ 17: ЕСЛИ НЕОБХОДИМО НАЙТИ РАЗЪЯСНЕНИЯ И КОММЕНТАРИИ К ОТДЕЛЬНЫМ ПОЛОЖЕНИЯМ ДОКУМЕНТА>

Во-первых, обратите внимание, что непосредственно над пунктом 2 настоящей статьи находится примечание, которое отделено от основного текста цветом и горизонтальными линиями.

В виде примечаний в тексте представлены сведения о документах, содержащих важнейшую информацию к изучаемому документу. Знание этой информации поможет Вам правильно применить соответствующий фрагмент документа.

В примечании может быть представлена следующая информация:

• О документах, которые внесли изменения в отдельные положения изучаемого документа;

• О документах, которые внесли некоторые дополнения в изучаемый документ;

• О документах, которые признали некоторые положения изучаемого документа противоречащими Конституции;

• О документах, которые приостановили действие какой-либо статьи или пункта;

• О документах, которые разъяснили применение отдельных положений изучаемого документа.

Поэтому для правильного применения отдельных положений документа внимательно изучайте информацию, представленную в виде примечаний в тексте документа.

Помимо этого, мы также можем к изучаемому фрагменту получить документы, содержащие дополнительную информацию, которая поможет понять, как правильно применять отдельные положения документа. Сделать это можно при помощи значка "i" на полях документа.

Обратите внимание, что в тексте документа размещаются как яркие, так и бледные значки "i".

При помощи бледных "i" мы получаем документы, которые содержат дополнительную информацию только к одному абзацу, напротив которого они стоят. При помощи ярких – ко всей структурной единице (статье, главе, разделу).

Таким образом, чтобы решить нашу задачу и найти комментарии к статье 346.12 НК РФ, необходимо нажать на значок "i", стоящий напротив статьи. При этом система построит структурированный список документов, состоящий из различных разделов и информационных банков.

Соответственно, в зависимости от того, какой вид правовой информации Вас интересует, Вы выбираете нужный раздел.

• Перейдите к Комментариям и продемонстрируйте, что система нашла необходимые материалы.

При помощи клавиши Esc (кнопки "Назад") вернитесь в текст Налогового кодекса (часть вторая).

Также мы можем получить список документов, которые содержат дополнительную информацию не только к определенной статье, но и ко всему документу. Для этого обратите внимание на правую панель текста документа, в которой размещается ссылка "Доп. информация к документу". Нажмем на нее.

Итак, мы получили список документов, которые содержат в себе дополнительную информацию ко всему документу.

• Примечание. В начале документа размещается большой значок "I", который также позволяет получить дополнительную информацию ко всем документу.

Конечно же, значок "i", который размещается на Правой панели текста документа, эффективнее всего использовать в случае работы (изучения) небольших по объему документов. В том же случае, если Вы работаете с большим по объему документом (как в нашем случае, со второй частью Налогового кодекса), наиболее эффективным способом будет использование значков "i", которые размещаются непосредственно в тексте документа, напротив интересующих нас фрагментов.

Таким образом, изучая примечания в тексте документа и используя значки "i", мы можем определить особенности применения отдельных положений документа.

Описание пиктограммы "Связи документа"

Важно отметить, что даже в случае использования "i", которая размещается на Правой панели текста документа, мы получаем далеко не все документы, так или иначе связанные с изучаемым. А в некоторых случаях может возникнуть необходимость найти все документы, которые связаны с изучаемым.

Сделать это возможно при помощи пиктограммы "Связи".

Нажмите на пиктограмму "Связи".

Информация о документах, так или иначе связанных с изучаемым, будет представлена в виде Дерева связей (левая панель экрана).

Описание Дерева связей

Обратите внимание, что в начале Дерева связей размещаются так называемые Обратные ссылки. Речь идет о документах, в текстах которых непосредственно упоминается изучаемый. Именно они в большинстве случаев для нас представляют интерес, так как именно они могут внести изменения в изучаемый документ, приостановить его действие, признать документ утратившим силу и т.д.

В конце Дерева связей размещаются так называемые прямые ссылки. Речь идет о тех документах, на которые изучаемый ссылается. Соответственно, информацию об этих документах Вы можете найти непосредственно в его тексте, т.к. именно наш документ упоминает другие.

И прямые, и обратные ссылки имеют сложную внутреннюю структуру. Выделим в этой структуре основные ее элементы. Для этого обратим внимание на обратные ссылки.

• Итак, первая группа документов – так называемые Важнейшие связи (изменен следующим документом; … разъяснен следующим документом). Речь идет о тех документах, информацию о которых Вы, на наш взгляд, должны знать обязательно: без знания этой информации нельзя корректно применить положения документа. Собственно говоря, информацию об этих документах мы размещаем либо в Справке к документу (если речь идет об особенностях применения документа в целом), либо в виде примечаний непосредственно в тексте документа (если речь идет об особенностях применения отдельных положений документа).

• Вторая группа документов – так называемые Полезные связи (дополнительную информацию смотри в следующих документах). Напомню, что речь идет о тех документах, которые существенно не влияют на применение изучаемого, но помогают разобраться в порядке его применения. Именно эти документы Вы получаете, когда используете пиктограмму "i".

• Третья группа документов – так называемые Формальные связи (упоминается в следующем документе). Речь идет о тех документах, которые просто упоминают изучаемый, но не влияют на его применение и не содержат никакой дополнительной (разъяснительной) информации. Если Вам интересно посмотреть и эти документы, их можно получить через пиктограмму "Связи".

В свою очередь, Прямые ссылки также могут иметь аналогичную внутреннюю структуру и содержать в себе важнейшие, полезные и формальные связи.

Важно также отметить, что Дерево связей можно построить не только к документу в целом, но и к конкретному его фрагменту. В этом случае нужный фрагмент требуется для начала пометить, а затем нажать на пиктограмму "Связи" и выбрать команду "Связи выделенного фрагмента".

Таким образом, для того чтобы эффективно проанализировать отдельные положения найденного документа, используйте инструменты, изученные на данном примере: 1) примечания в тексте документа, 2) значок "i" и, в случае необходимости, 3) пиктограмму "Связи".

Пример 16 выполните самостоятельно:

Пример 16. (окно "Кодексы"; окно "Оглавление"; значок "i"; информационный банк (ИБ) Подборки судебных решений; кнопка "Искать в найденном").

Необходимо ответить на вопрос: может ли налоговое правонарушение, совершенное впервые, в соответствии со статьей 112 Налогового кодекса РФ, рассматриваться судом как обстоятельство, смягчающее ответственность?

1-ый шаг. Так как известно, что этот вопрос регулируется статьей 112 Налогового кодекса, следует найти эту статью и изучить её.

Мы оказались на статье 112 "Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения".

В п. 4 статьи 112 сказано: Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций. Следовательно, необходимо обратиться к судебной практике и ознакомиться с судебными решениями, которые были приняты по данному вопросу.

Напомню, что суды при вынесении решений ссылаются на конкретные статьи нормативных документов, а поэтому, наиболее простой и эффективные способ поиска судебных решений – воспользоваться пиктограммой «i», стоящей напротив соответствующей статьи.

С помощью данной пиктограммы мы получаем список всех документов, которые несут в себе полезную информацию относительно статьи 112. Нажмем на неё.

• Построить список документов содержащих дополнительную информацию к статье 112, при помощи пиктограммы "i".

Итак, мы получили список документов, которые содержат дополнительную информацию к статье 112.

Как Вы видите, в данном разделе представлено большое количество решений касающихся статьи 112 НК РФ. Для анализа этих решений Вы можете потратить не один час. Чтобы помочь Вам в такой работе, компанией "КонсультантПлюс" и был создан информационный банк "Подборки судебных решений", который находится в самом начале списка банков раздела "Судебная практика". Это сделано не случайно, т. к. он может стать некой отправной точкой в дальнейшем подробном изучении судебной практики по интересующему вопросу.

Перейдите в ИБ Подборки судебных решений.

Итак, мы получили подборку судебных решений, касающихся статьи 112 части первой НК РФ.

Каждая подборка создается одним автором и содержит в себе существенные судебные решения, объединенные одной темой и годом их принятия.

Чтобы просмотреть подборки, которые относятся к нашему вопросу, с помощью опции "Искать в найденном" уточним по "Тексту документа", записав "ВПЕРВЫЕ".

• Войти в подборку судебных решений за 2011 год подготовленную ООО "Журнал "Налоги и финансовое право".

Как Вы видите, подборка содержит несколько судебных решений, которые представлены в компактной форме: дается краткое изложение решения, а на полный текст судебного решения стоит ссылка, при помощи которой Вы всегда можете перейти в него и более детально с ним ознакомиться.

Изучив краткие изложения судебных решений, Вы быстро получаете представление о том, какие обстоятельства могут быть признаны судом как смягчающие при совершении налогового правонарушения.

Как Вы видите, налоговое правонарушение, которое было совершенно впервые, суд, в большинстве случаев, рассматривает как обстоятельство, смягчающее ответственность.

Пополнение данного банка будет происходить еженедельно, однако количество документов в нем при этом может и не измениться. С чем это связано? Постараюсь объяснить на примере. Напомню, что каждая подборка – это судебные решения, принятые в течение одного года, по одной теме, составленная одним автором. Так вот, допустим, автор составил подборку решений к статье 40 НК РФ, через некоторое время, появились новые судебные решения по данному вопросу, и он решил их также дополнить в подборку. В результате количество решений в подборке увеличилось, а подборка, как и прежде, осталась одна.

Для того чтобы Вы не тратили свое время на поиски тех подборок, которые пополнились новыми судебными решениями, для каждого пополнения мы будем готовить специальный короткий обзор, в котором будем приводить список пополненных подборок.

Таким образом, при работе с большим количеством судебных решений, чтобы сэкономить свое время используйте информационный банк "Подборки судебных решений", который позволит Вам существенно ускорить первичный анализ служившейся судебной практики.