- •Прокурорский надзор
- •Общие положения курса Прокурорский надзор
- •Понятие и признаки прокуратуры как органа государственной власти
- •Прокуратура в системе органов государственной власти
- •Цели и задачи прокурорской деятельности
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •Понятие прокурорского надзора
- •Соотношение прокурорского надзора с иными видами надзора и контроля
- •Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе
- •Общепризнанные нормы международного права
- •Конституция рф
- •Период 1722-1864гг.
- •1992-Настоящее время
- •Функции и иные направления деятельности прокуратуры
- •Часть 5 статьи 1 закона «о прокуратуре» говорит, что прокуратура может осуществлять иные функции, возлагаемые на нее федеральным законом. На сегодняшний день к ним можно отнести:
- •Понятие и виды отраслей прокурорского надзора
- •Участки надзорной деятельности
- •Понятие и виды правовых средств
- •Полномочия прокурора
- •Акты прокурорского реагирования
- •Акты прокурорского надзора, т.Е. Акты, служащие формой реализации сугубо надзорных полномочий прокурора
- •Акты, служащие одновременно формой реализации надзорных и иных полномочий прокурора
- •Акты, служащие формой реализации ненадзорных полномочий прокурора
- •Механизм реализации правовых средств прокурорского надзора
- •Планирование в органах прокуратуры
- •Контроль и проверка исполнения
- •Понятие, значение и специфика
- •Предмет и пределы надзора
- •Правовые средства прокурорского надзора
- •Проведение прокурорских проверок
- •2 Направление - Профилактика и противодействие экстремизму и террористической деятельности
- •Санкционирование деятельность иных административных и контролирующих органов
- •Непосредственное участие в административной и юрисдикционной деятельности
- •4 Направления деятельности:
- •Понятие, значение и специфика надзора
- •Предмет, пределы надзора
- •По кругу правоотношений
- •Правовые средства осуществления надзора
- •Разрешение обращений в органах прокуратуры
- •Понятие, специфика и задачи
- •Предмет и пределы надзора
- •Правовые средства и полномочия
- •Понятие, специфика и значение данного надзора
- •Предмет и пределы надзора
- •Правовые средства прокурорского надзора
Акты, служащие одновременно формой реализации надзорных и иных полномочий прокурора
Это самая многочисленная группа актов по своим видам:
Различные виды прокурорский постановлений
О направлении материалов по подследственности
О возбуждении дела по материалам
Об освобождении лиц, незаконно удерживаемых по решению несудебного органа
Теперь постановление приравнивается к рапорту об обнаружении признаков преступления.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении
В законе о прокуратуре – постановление о возбуждении производства. Ст. 28.4 КоАП прокурор вправе возбудить производство, связанное с административным правонарушением. По своей природе данное постановление приравнивается к протоколу. И поэтому по форме и содержанию оно должно соответствовать протоколу.
Есть составы, которые могут быть возбуждены только прокурором: нарушение избирательных прав и т.д.
Прокурор вправе возбудить производство о любом административном правонарушении при осуществлении надзора за соблюдением конституции и исполнением закона, действующим на территории России. Прокурорская практика пошла по пути: прокурор может возбуждать любое дело, если есть признаки административного правонарушения. Но это не так: он имеет право возбудить дела только в отношении субъектов, которые входят в предмет надзора
Участие в судебном производстве по привлечению к административной ответственности
Постановление об освобождении лиц, незаконно удерживаемых по решению несудебного органа
Это постановление выносится редко, так как непродолжителен срок административного задержания. Если прокурор обнаруживает таких лиц, они просто освобождаются, даже документов не надо.
Заявление в суд
Прокурор вправе подать заявление в любой суд, кроме КС РФ. Конституционное судопроизводство регулируется исключительно законом о КС РФ, но это не значит, что здесь прокурор не участвует: дает заключение.
Санкция (согласие) прокурора
На сегодняшний день термин санкция используется только в УПК. В остальном используется понятие «согласие». Считается, что санкция – не только акт прокурора, который разрешает проведение действия, одновременно он уполномочивает на совершение действия.
Виды санкций:
УПК: санкция прокурора на применение ряда мер дисциплинарного взыскания (помещения камерного типа)
Санкция на введение режима ЧС в местах ЛС
Согласие дает прокурор в ходе уголовного судопроизводства дознавателю на применение мер пресечения, прокурор дает согласие на проведение внеплановых административных проверок.
Согласие предусмотрено рядом ФЗ, например, о государственной границе: прокурор санкционирует задержание лица, оказавшегося на приграничной территории.
Утверждение обвинительного заключения или обвинительного акта.
Акты, служащие формой реализации ненадзорных полномочий прокурора
Самая немногочисленная группа.
Указания прокурора органу дознания о производстве процессуальных или следственных действий
Указания, которые дает прокурор в случае отказа утвердить обвинительное заключение
Поручения органу дознания, например, о проведени ОРМ.
Акты предусмотрены УПК
Координационные акты, которые принимаются в ходе осуществления координационной деятельности, например, координационные планы, указания и т.д.