§ 4. Латинская Америка в 1929—1945 гг.

Мировой экономический кризис, или «великая депрессия» 1929—1933 гг., разрушил экономическое процветание центров ми­рового капиталистического хозяйства и стабильность его латиноа­мериканской периферии. В годы кризиса резко сократился спрос на продовольственную и сырьевую продукцию стран Латинской Америки, что уменьшило почти в три раза стоимость их экспорта. Значительное сокращение доходов от экспорта повлекло за собой комплекс неблагоприятных последствий: банкротство промышлен­ных предприятий, банков и торговых компаний, финансовый кри­зис, стойкий дефицит торгового и платежного балансов, падение национального производства (например, производство кубинско­го сахара сократилось в 2,5 раза), уменьшение импорта, уничтоже­ние огромного количества невостребованной продовольственной продукции (в Бразилии сожгли 27 млн мешков кофе), увеличение более чем в три раза числа безработных, резкое падение уровня жиз­ни латиноамериканцев.

Объем иностранных капиталовложений в экономику латино­американских стран уменьшился в годы кризиса с 15 до 9 млрд долл.

Удельный вес американских и английских инвестиций в 30-е гг. постепенно сравнялся. В конкурентной борьбе за латиноамерикан­ский рынок упрочила свои позиции Германия, инвестиции кото­рой составили около 1 млрд долл. Особую роль сыграла политика «доброго соседа» президента США Ф.Д. Рузвельта по отношению к Латинской Америке, объявленная в марте 1933 г. «Добрососед­ство» означало отказ Соединенных Штатов от интервенции в стра­ны Латинской Америки и признание равенства и суверенитета всех народов. Ближайшими конкретными шагами Соединенных Шта­тов как «доброго соседа» стали вывод американских войск из Ни­карагуа (1933), с Гаити (1934) и отмена так называемой «поправки Платта» против Кубы.

Для выхода из кризисного положения правящие структуры ла­тиноамериканских стран обратились к государственно-монополи­стическому регулированию (ГМР). Среди методов ГМР наиболее широко использовались: государственный сектор, финансово-кре­дитная помощь, таможенный протекционизм. Непосредственное государственное вмешательство в экономику облегчало развитие национальной промышленности. Формы государственного регули­рования и его содержание зависели от конкретных условий той или иной страны. Например, в Аргентине сложился право-консерватив­ный вариант, в Бразилии — буржуазно-националистический вари­ант. Более демократический национально-патриотический вариант продемонстрировали революция 1933—1934 гг. на Кубе и Народ­ный фронт в Чили (1938—1941 гг.).

Глубокий экономический кризис обострил нестабильность со­циально-политической жизни. В Аргентине в результате военного переворота 1930 г. был свергнут популярный президент Иригойен. В 1932 г. в Сальвадоре началось восстание под руководством лиде­ра компартии Фарабундо Марти, восстание было безжалостно по­давлено, а его руководитель казнен. В Перу в 1932 и 1934 гг. были подняты антиправительственные восстания, также жестоко подав­ленные властями.

Здесь против американских интервентов и пра­вительственных войск продолжала сражаться партизанская армия А.С.Сандино. Успехи повстанцев вынудили правительство начать с ними переговоры. Сандино согласился на это при условии вывода американских войск. К началу января 1933 г. оккупационные войска США покинули Никарагуа. В фев­рале 1934 г. во время официальных переговоров Сандино был аре­стован и расстрелян. Два года спустя в результате государственного переворота в Никарагуа установилась диктатура Сомосы.

В 1931—1932 гг. Чили было охвачено революцион-

^ЧИЛИ ТЭ £ Л(\Г>4

ным кризисом. В сентябре 1931 г. произошло вос­стание моряков чилийского военно-морского флота, поддержанное трудящимися. После его разгрома состоялись президентские вы­боры, на которых одержал победу представитель буржуазно-либе­ральных сил. В первой половине 1932 г. развернулось движение в защиту арестованных военных моряков, против предания их воен­ному суду, по всей стране прошли забастовки и демонстрации, на­чалась подготовка восстания. В июне 1932 г. восстание столичного гарнизона свергло президента, а Чили было объявлено «социалис­тической республикой», к власти пришли революционеры-социа­листы и буржуазно-националистические силы. По инициативе ком­мунистов создавались советы. За 12 дней своего существования правительственная хунта «социалистической республики» ликви­дировала прежний госаппарат, национализировала Банк Чили, объявила об амнистии политзаключенным. Далее предполагалось ввести государственный контроль над добычей полезных ископае­мых, увеличить налоги на крупный капитал, улучшить положение беднейших слоев населения и установить дипломатические отно­шения с СССР. Ситуация встревожила олигархию. Верховный суд Чили отказался признать мероприятия «социалистической респуб­лики» конституционными, и был организован военный переворот. Правительство «социалистической республики» было свергнуто. На прошедших вскоре выборах 1932 г. победил кандидат умерен­ных кругов А. Алессандри, восстановивший Конституцию и бур­жуазно-демократические свободы, это означало завершение рево­люционного кризиса 1931—1932 гг.

~ Кризис 1929—1933 гг. безжалостно подорвал эко-

Бразилия ^ тл s

номику Бразилии. Резко обострились противоре­чия между находившейся у власти «кофейной олигархией» и другими социальными группами. В 1930 г. из представителей средней и мелкой буржуазии и обуржуазившихся помещиков был создан оппозиционный Либеральный альянс, который возглавил политический и государственный деятель 47-летний Жетулиу Варгас. Либеральный альянс поддержали тенентисты, интелли­генция, студенчество, трудящиеся. В октябре 1930 г. началась вооруженная борьба: сторонники Альянса подняли восстания в различных частях страны. Борьба увенчалась успехом восставших, и спустя месяц Ж. Варгас сформировал временное правительство, установив военный режим против попыток реставрации со стороны свергнутой олигархии и для поддержания внутреннего порядка. События 1930 г. в Бразилии называют «Либеральной революцией 1930 г.», т. е. буржуазной революцией, подорвавшей власть консервативной олигархии и открывшей путь националь­но-буржуазным преобразованиям.

Правительство Варгаса проводило экономический курс в инте­ресах национальной буржуазии. Социальная политика Варгаса со­четала уступки трудящимся (8-часовой рабочий день, минимум зар­платы, отпуска) с подавлением их выступлений. Высшие посты в отдельных штатах заняли правительственные военные комиссары; В 1934 г. принимается новая Конституция, декларировавшая основ­ные гражданские права. В Конституции было зафиксировано по­ложение, согласно которому в аппарате управления промышлен­ности, торговли и финансов должно преобладать большинство бра­зильцев. Однако принятая Конституция почти не соблюдалась. В политике Варгаса наметился отход от первоначальных принципов и от поддержки тех, кто участвовал в революции. Варгас предпочел, опереться на более могущественные силы, заигрывая с влиятель­ными олигархами и привлекая к сотрудничеству иностранный ка­питал. В бразильской экономике продолжали наращивать влияние американские монополии, английский капитал, а также герман­ские и итальянские компании (например, «Германский банк для Южной Америки» открыл 300 отделений по всей Бразилии). Про­никновение фашистских государств не ограничивалось только сфе­рой экономики. Италия и особенно Германия поддерживали фа­шистское движение в Бразилии, внедряли свою разведагентуру, искали пути влияния на политических и государственных деяте­лей. С 1932 г. активно действовала фашистская партия «Бразиль­ское интегралистское действие».

Против распространения фашизма и для защиты демократичес­ких свобод левые партии и организации Бразилии создают в 1935 г. Национально-освободительный альянс — массовую организацию, в программе которой утверждается необходимость свержения пра­вительства Варгаса, проведения аграрной реформы, социального страхования трудящихся, непризнания внешнего долга и борьбы против иностранных монополий, отделения Церкви от государства. Когда правительство запретило деятельность Альянса, стоявшие во главе его коммунисты и левые тенентисты решили поднять воору­женное восстание. Осенью 1935 г. в ряде городов Бразилии нача­лись народные вооруженные выступления. Власти ввели осадное положение, провели массовые аресты и разгромили восставших.

В 1937 г. Варгас распустил конгресс и принял корпоративную конституцию, провозгласившую Бразилию «Новым государством». Были запрещены все политические партии, значительно расшире­ны полномочия президента, увеличен до 6 лет срок его правления, вводилась корпоративная система. Репрессии против оппозиции сочетались с незначительными уступками трудящимся, состоявши­ми в принятии декретов о минимуме зарплаты и о пенсиях. Широ­ко используя социальную демагогию, Варгас называл себя создате­лем «государства справедливости» и говорил о наступлении «но­вой эры» в истории Бразилии. Правительство Варгаса проводило экономический курс, направленный на некоторое ограничение при­вилегий иностранного капитала и поощрение государственного сек­тора. Так, в 1936 и 1938 гг. были национализированы нефтяные ис­точники и несколько предприятий, в том числе английских. Варгас заявлял, что его цель — стимулировать развитие национального бразильского капитализма. Диктатура Варгаса в рамках «нового государства» просуществовала до 1945 г.

В годы диктатуры Мачадо кубинская монокультур­ная экономика оказывалась все больше привязан­ной к одному рынку^80 % экспорта, 4/5 которого составлял сахар, направлялось в США. Кризис 1929—1933 гг. привел экономику Кубы к полному расстройству и массовой безработице. Производ­ство сахара упало ниже уровня 1913 г., объем внешней торговли со­кратился в 4 раза, число безработных достигло 0,5 млн человек (при населении менее 6 млн чел.), непрерывно росли цены, резко сни­зился уровень жизни кубинцев. В активное движение протеста про­тив диктатуры включились не только рабочие и крестьяне, но и сту­денчество, мелкая и средняя буржуазия. Летом 1933 г. антидиктатор­ская борьба достигла наивысшего подъема. Всеобщая политическая забастовка в Гаване 4 августа явилась началом революции, главны­ми задачами которой стали свержение Мачадо, создание демокра­тического правительства, защита гражданских прав, ликвидация за­висимости от США, улучшение положения народа. Соединенные Штаты попытались остановить развитие революции ценой отстав­ки Мачадо, но безуспешно. 12 августа 1933 г. Мачадо бежал из стра­ны, его диктатура пала.

Новое буржуазно-либеральное правительство не было заинте­ресовано в продолжении революции и решении насущных эконо­мических и социально-политических задач, поэтому народная борь­ба продолжалась. Армия отказывалась подчиняться новому прави­тельству, на улицах солдаты братались с демонстрантами. Армейские низы составили «заговор сержантов», его возглавил выходец из крестьянской семьи, бывший сержант 32-летний Р.Ф.Батиста-и-Сальдивар. В начале сентября заговорщики подня­ли восстание гарнизона Гаваны и заняли стратегически важные пункты столицы. США направили к берегам Кубы военные кораб­ли, но необходимость соблюдать принципы политики «доброго со­седа», объявленной президентом Рузвельтом, удержала их от ин­тервенции. 6 сентября 1933 г. было сформировано Временное ре­волюционное правительство, заявившее о намерении проводить политику в интересах нации.

Состав правительства не был однородным. Его главой стал 46-лет­ний профессор физиологии Гаванского университета, участник борьбы против диктатуры Мачадо, представитель буржуазно-ли­беральной оппозиции Р. Грау Сан-Мартин. В правительство вошел молодой популярный лидер революционного студенчества, демок­рат и патриот Антонио Гитерас, получивший посты военного ми­нистра и министра внутренних дел. Интересы правого крыла пра­вительства выражал Батиста, назначенный начальником штаба ар­мии. Правительство Грау Сан-Мартина сократило привилегии иностранных компаний, отказалось признать американскую «по­правку Платта». Были восстановлены гражданские свободы, вве­дена 44-часовая рабочая неделя, повышена зарплата, разрешены коллективные договоры. Подобная политика Временного револю­ционного правительства и авторитет лидера его левого крыла А. Гите-раса среди кубинцев серьезно обеспокоили как США, так и кубинс­кую олигархию. Был организован заговор и найден его руководи­тель — им стал Батиста, стремившийся к власти любой ценой. В январе 1934 г. произошел военный переворот, свергнувший прави­тельство Грау Сан-Мартина и положивший конец революции.

После поражения революции Грау Сан-Мартин эмигрировал в Мексику, где основал кубинскую революционную партию «аутен-гиков» («настоящих», «подлинных» последователей революции 1933 г.). А. Гигерас перешел на нелегальное положение и организо­вал в подполье национальную революционную организацию «Мо­лодая Куба» для борьбы с диктатурой. При попытке выехать в Мек­сику в 1935 г. он был убит. К концу 30-х гг. в результате борьбы между отдельными группировками правящих кругов были восста­новлены демократические свободы и легализованы все политичес­кие партии, в том числе коммунистическая. Оппозиционные партии выступили за созыв Учредительного собрания и введение новой конституции. Избранное в 1939 г. Учредительное собрание в июле 1940 г. приняло Конституцию, ставшую одной из самых демокра­тических конституций Запада того времени.

Мексика Кризис 1929—1933 гг. губительно отразился на эко­номике Мексики, обострив не только социальные противоречия, но и националистическую позицию мексиканской буржуазии. В правящей Национально-революционной партии

(НРП) образовалось сильное левое крыло во главе с Л. Кардена-сом, намеревавшимся баллотироваться в президенты. Ласаро Кар-денас (1895—1970) происходил из простой мелкобуржуазной семьи, рано начал трудиться, активно участвовал в революции 1910— 1917 гг. Получив звание генерала, занимал командные должности в военных округах, затем стал губернатором своего родного штата Мичоакан, где в связи с кризисом 1929—1933 гг. ввел строгий ре­жим экономии, очистил администрацию от взяточников, а также увеличил в 2,5 раза число школ. Карденас заслужил репутацию ра­дикального деятеля, немногословного и честного человека. Избран­ный председателем исполкома правящей партии НРП Карденас за­нимал посты сначала министра внутренних дел, затем военно-мор­ского министра.

Во время предвыборной кампании 1934 г. Карденас объехал все 28 штатов Мексики, выступая как в крупных городах, так и в ин­дейских деревнях и маленьких горных селениях, принимая наказы народа и обещая, что двери президентского дворца всегда будут открыты для рабочих и крестьян. Выиграв с громадным отрывом от соперников президентские выборы, 1 декабря 1934 г. Карденас всту­пил в должность президента Мексики на 6-летний срок. Это совпало по времени с окончанием «великой депрессии». Оживление мекси­канской экономики, однако, не вызвало перемен в положении основ­ной массы населения, продолжавшей прозябать в нищете. Росло ста­чечное движение, в 1936 г. оно достигло апогея, подавляющее боль­шинство стачек заканчивалось победой трудящихся. Бывший президент Кальес требовал от правительства решительнее расправ­ляться с забастовщиками и строил планы государственного пере­ворота против «слишком» радикального правительства Карденаса. В ответ на это Кальес и его ближайшие сторонники были высланы из Мексики в США.

Президент Карденас преобразовал НРП в партию мексиканской революции и, опираясь на поддержку профсоюзов, крестьянских организаций, демократической интеллигенции, мелкой и средней буржуазии, осуществил серию глубоких преобразований в интере­сах мексиканского народа. Существенно повысилась зарплата, за­крепилась система коллективных договоров. Карденас заявил пред­принимателям, что нельзя развивать промышленность при низкой зарплате, не признавая профсоюзы и не соблюдая рабочего законо­дательства.

Энергично и радикально возобновилось проведение аграрной реформы. Около 1 млн крестьян получили в два раза больше зем­ли, чем при предыдущих правительствах. Земельными участками наделялись не только индивидуальные хозяйства нуждавшихся крестьянских семей, но и индейские общины (эхидо) с целью со­здания кооперативов. С помощью соответствующих банков госу­дарство организовало финансовую помощь эхидо и кооперативам. Через департамент социальной гигиены и сельской медицины бес­платную медицинскую помощь получали свыше миллиона кресть­ян. Согласно аграрной реформе экспроприировались земли как мексиканских, так и иностранных землевладельцев (американских, немецких, итальянских), которые, естественно, оказывали сопро­тивление. Обвиняя Карденаса в коммунизме и диктаторстве, они выставляли огромные счета за экспроприированные земли, меша­ли работе кооперативов и даже финансировали вооруженные бан­ды. Аграрные мероприятия Карденаса имели большое значение для улучшения положения крестьян-бедняков и для развития сельско­го хозяйства, хотя в стране еще оставалось почти 2 млн безземель­ных крестьян.

В целях ускоренного развития национальной экономики Кар­денас приступил к ограничению деятельности иностранных монополий. В октябре 1936 г. конгресс принял закон, разрешав­ший правительству по его усмотрению национализировать соб­ственность иностранных компаний. В 1937 г. железные дороги были частично национализированы и переданы в ведение рабочей администрации профсоюза железнодорожников. В 1938 г. прави­тельство национализировало всю нефтяную промышленность, принадлежавшую иностранному капиталу, и передало ее под управление национальной мексиканской государственной компа­нии «Петролеос Мехиканос» («Пемекс»). И хотя за национализи­рованную собственность предлагалась денежная компенсация, английские и американские монополии пошли на обострение отношений с Мексикой: были организованы экономические санкции, отказ от покупки нефти и важного экспортного товара — мексиканского серебра; активизировались угрозы, диверсионные акты, дипломатический нажим, клеветническая кампания в сред­ствах массовой информации и т.п. Великобритания потребовала немедленной уплаты компенсации, в ответ мексиканское прави­тельство направило чек на требуемую сумму и заявило о разрыве дипломатических отношений с Великобританией. Национализа­ция нефтяной отрасли и шантаж иностранных компаний обостри­ли патриотические чувства мексиканцев, и, несмотря на скромные заработки, трудящиеся добровольно вносили вклады в фонд сбора средств на выплату компенсации иностранцам.

В области народного образования и просвещения тоже произо­шли большие перемены. Государство вводило систему «социалис­тического воспитания», означавшего создание светской буржуазной школы, устранявшей религиозное воспитание, борющейся с пред­рассудками и фанатизмом, признающей современные научные зна­ния о вселенной и жизни общества. В полтора-два раза увеличи­лось число начальных и средних школ, профессиональных училищ. Началась борьба за ликвидацию неграмотности, особенно среди индейцев и в армии.

Внешнеполитический курс президента Карденаса ориентировал­ся на обеспечение национального суверенитета. Из-за ухудшения отношений с США и Великобританией Мексика налаживала тор­гово-экономические связи (в частности, продажу нефтепродуктов) с Германией, Италией и Японией, хотя и осуждала фашизм. Когда Италия развязала агрессию против Эфиопии,- Мексика ввела эмбар­го на торговлю с Италией. В годы гражданской войны в Испании (1936—1939) Мексика стала одной из первых латиноамериканских стран, оказавших помощь правительству Народного фронта, прода­вая ему вооружение и направляя добровольцев. После установления в Испании диктатуры Франко, развязавшей террор против побеж­денных республиканцев, на мексиканской территории нашли убе­жище тысячи испанских политэмигрантов, в том числе бывшее рес­публиканское правительство. Миролюбивая антифашистская вне­шняя политика Мексики не была реализована полностью, в частности из-за отказа восстановить дипломатические отношения с СССР. Тем не менее прогрессвино-националистическая деятель­ность президента Карденаса укрепила суверенитет Мексики и со­действовала ее социально-экономическому развитию.

События второй половины 30-х гг. демонстриру-