§ 3. Латинская Америка в первое послевоенное десятилетие (1918—1929 гг.)

С началом первой мировой войны большинство латиноамери­канских стран заявили о своем нейтралитете, некоторые из них ра­зорвали дипломатические отношения с государствами Тройствен­ного союза. После вступления Соединенных Штатов в войну в ап­реле 1917 г. ситуация изменилась: 8 стран — Бразилия и республики Центральной Америки (Гаити, Гондурас, Гватемала, Коста-Рика, Куба, Никарагуа, Панама) объявили о состоянии войны с Герма­нией, остальные продолжали сохранять нейтралитет. США попы­тались создать межамериканский военный союз, но в тот период им это не удалось.

В годы войны цены мирового рынка на латиноамериканские то­вары повысились. Экспортируя в широком объеме военно-страте­гическое сырье и продовольственные товдры воюющим державам, страны Латинской Америки заметно увеличили свои валютные за­пасы. Ведение боевых операций значительно сократило экономи­ческие связи Латинской Америки со странами Европы, но зато сти­мулировало развитие собственной национальной промышленнос­ти. Активизировалось производство традиционных экспортных отраслей, выросло число предприятий обрабатывающей, особенно легкой промышленности. Окрепли позиции местной буржуазии, увеличилась численность рабочих, средних городских слоев.

В годы первой мировой войны усилилась экспансия США в страны Латинской Америки. До 1914 г. 80 % иностранных инвестиций в латиноамериканскую экономику принадлежало европейским государствам, главным образом Великобритании; на долю США приходилось 20 %. За время первой мировой войны Соединенные Штаты увеличили капиталовложения в Латинскую Америку на 50 % и потеснили Великобританию. В области торговли США смогли опередить ее уже в 1913 г. Основная часть американ­ского капитала была размещена в Мексике, на Кубе и в странах Центральной Америки.

20-е годы оказались для стран Латинской Америки довольно благополучными, так как их экспортно-сырьевая экономика про­должала «работать» на удовлетворение устойчивого спроса миро­вого рынка, принося хорошие доходы. Иностранные инвестиции в латиноамериканскую экономику продолжали расти. По сравненивэ с довоенным временем их объем увеличился в 1,5 раза. Самыми вы­сокими были темпы инвестирования США, что позволило им прак­тически догнать Англию по объему капиталовложений в Южную Америку (обе по 5,5 млрд долл.).

По окончании войны страны Латинской Америки приняли учас­тие в работе Парижской мирной конференции, стремясь расширить свое участие в международных делах. К 1924 г. они вступили в Лигу наций (за исключением Мексики и Эквадора), а Бразилия несколь­ко лет входила в Совет Лиги в качестве непостоянного члена.

Характерной чертой общественно-политической жизни Латин­ской Америки после первой мировой войны стал рост социальной напряженности и классовых конфликтов. В их основе лежали не только экономические (низкий уровень жизни и высокая степень эксплуатации), но и политические мотивы (среди них — призна­ние прав профсоюзов и 8-часового рабочего дня, солидарность с Советской, Россией). Забастовочное движение развернулось во многих странах региона. Стачки, отличавшиеся упорством и раз­махом, охватили не только промышленность, но и аграрные райо­ны, перерастая в общенациональные всеобщие забастовки. Неред­ко происходили столкновения с полицией и войсками, в ходе ко­торых были убитые и раненые. Восстание «революционных синдикалистов» в Рио-де-Жанейро в ноябре 1918 г., «трагическая неделя» в январе 1919 г. в Аргентине, всеобщие стачки с барри­кадными боями 1918—1919 гг. на Кубе, мощное забастовочное дви­жение 1919 г. и восстание рабочих сахарных плантаций 1921 г. в Перу, стычки с войсками стачечников Чили в 1919—1921 гг. — лишь несколько примеров, характеризующих ситуацию в рабочем дви­жении первых послевоенных лет. И хотя большинство выступле­ний заканчивалось поражением, в ряде случаев забастовщикам уда­валось добиться от властей уступок, главной из которых было ус­тановление 8-часового рабочего дня. Среди руководителей и вожаков рабочего движения наибольшую активность проявляли анархо-синдикалисты и социалисты. На базе социалистических партий в 1918—1925 гг. возникли коммунистические партии Арген­тины, Мексики, Уругвая, Чили, Бразилии, Кубы. Однако активной роли в политической борьбе они не играли, так как были малочис­ленны и не пользовались влиянием среди основной массы населе­ния. Призывы коммунистов к социалистической революции и дик­татуре пролетариата, их принадлежность к Коминтерну вызывали негативную реакцию властей: преследования и запрещение легаль­ной деятельности..

На фоне размаха рабочего движения и крестьянских выступле­ний в первые послевоенные годы активизировалось и студенчес­кое движение. Латиноамериканские студенты выступали с обще­демократическими требованиями, но особенно энергично они тре­бовали осуществления университетской реформы. Инициаторами этого движения выступили в 1918 г. студенты университета города

Кордовы в Аргентине. Захватив университетские учебные аудито­рии, они бойкотировали занятия и заявили о своем праве выбирать себе преподавателей. Состоялись митинги и шествия. Движение студентов поддержала интеллигенция, рабочие. Студенты обрати­лись к народам Латинской Америки с «Кордовским манифестом», в котором призывали не только к борьбе за студенческое самоу­правление и автономию университетов, за обновление учебных про­грамм и увольнение преподавателей-консерваторов, но и к борьбе против социальной несправедливости, против иностранной зави­симости, а также к поддержке трудящихся. Студенческое движе­ние 1918—1919 гг. в ряде других стран Латинской Америки, как и в Аргентине, закончилось проведением университетских реформ и созданием так называемых «народных университетов», где препо­даватели и студенты читали лекции рабочим, служащим и всем желающим.

В политическом развитии латиноамериканских государств обо­значились различные тенденции, главными из которых стали дик­татуры, консерватизм, буржуазно-либеральный реформизм, «рево­люционный каудильизм».

Диктаторские режимы были установлены на Кубе (1925 г.) и в Чили (1927 г.), в Венесуэле диктатура просуществовала с 1909 по 1935 г. Кубинский диктатор X. Мачадо и чилийский диктатор К. Ибаньес не скрывали своих симпатий к фашизму в его итальян­ском варианте: Ибаньес стремился создать в Чили корпоративное государство, а Мачадо называл себя «антильским Муссолини». Консерватизм характеризовал внутреннюю и внешнюю политику правящих кругов Бразилии, выражавших интересы буржуазно-зем­левладельческой олигархии «кофейных» штатов.

Более демократический либерально-реформистский вариант сложился в Аргентине и Уругвае. Либерально-демократические правительства этих стран опирались на достаточно широкую соци­альную базу, состоявшую из местной буржуазии, средних слоев, трудящихся. Президент Аргентины И. Иригойен за два срока сво­их служебных полномочий (1916—1922 и 1928—1930 гг.) осуще­ствил значительные демократические преобразования. Была про­ведена частичная экспроприация земель крупных землевладельцев. Стимулировалось развитие сельского хозяйства и национальной промышленности, в частности нефтяной отрасли, национализиро­вались нефтяные месторождения. Под давлением трудящихся вво­дился 8-часовой рабочий день, повышалась заработная плата, не­которые категории рабочих добились пенсионного обеспечения, регулировался женский и детский труд. Иригойен провел рефор­мы: административную, муниципальную, университетскую, было

открыто множество новых школ. Во внешней политике правитель­ство Иригойена выступало с осуждением войн, за мирное урегули­рование межгосударственных споров, за самоопределение народов, против вмешательства США во внутренние дела латиноамерикан­ских стран. Успешно развивались торгово-экономические связи с Советским союзом, в Буэнос-Айресе (впервые в Латинской Аме­рике) состоялась советская выставка экспортных товаров.

В Уругвае основы национальной прогрессивной либерально-де­мократический традиции были заложены президентом X. Батлье-и-Ордоньесом (1903—1907 и 1911—1915 гг.). В годы его правления и при его последователях были приняты законы о всеобщем изби­рательном праве, 8-часовом рабочем дне, о пенсиях, об отделении Церкви от государства и школы от Церкви, принята буржуазно-либеральная конституция (1917 г.), улучшена система народного образования, введено бесплатное образование, признано право рабочих на забастовку и пособия по безработице. В результате на­ционализации образовался государственный сектор, часть прибы­лей от деятельности которого предназначалась для занятых в нем трудящихся.

«Революционный каудильизм», в отличие от более распрост­раненного в Латинской Америке варианта консервативного кауди-льизма, представлен в истории Мексики 20-х гг. и связан с имена­ми президентов А.Обрегона (1920—1924 гг.) и П.Э.Кальеса (1924— 1928 гг.). В период их правления на базе идеи о единстве всей нации во имя продолжения революции 1910—1917 гг. и при широком ис­пользовании пропаганды развернулась масштабная реформаторс­кая деятельность. Началась аграрная реформа, крестьяне получи­ли около 3 % земель латифундистов. Социальные декларации Кон­ституции 1917 г. реализовались на практике, мексиканские трудящиеся добились 8-часового рабочего дня, коллективных тру­довых договоров, признания профсоюзов. Через посредство Мек­сиканской региональной рабочей конфедерации (КРОМ) отдель­ные представители рабочих интегрировались в государственные структуры, занимая депутатские места в парламенте, госаппарате, правительстве. Укрепились позиции национальной средней и мел­кой буржуазии, получившей финансовые льготы, был создан госу­дарственный банк. С принятием «Нефтяного закона» 1925 г. были ограничены позиции американских монополий в нефтяной промыш­ленности. Внешнюю политику страны отличал достаточно самосто­ятельный курс, например, в 1924 г. Мексика первой из стран Аме­рики установила дипломатические отношения с СССР.

Исторические события первого послевоенного десятилетия оз­наменовались еще одним проявлением демократической борьбы: вооруженными выступлениями в Бразилии и Никарагуа. В Брази­лии против всевластия олигархии выступила группа радикально настроенных молодых военных, названных «тенентистами» (от пор­тугальского «тененте» — лейтенант). В 1922 г. под лозунгом уста­новления демократического конституционного режима они подня­ли сначала в Рио-де-Жанейро, а два года спустя в Сан-Паулу во­оруженные восстания. После их разгрома часть тенентистов под руководством Л.К.Престеса организовалась в колонну и начала по­ход по территории страны. «Колонна Престеса» вступала в сраже­ния с правительственными войсками, преследовавшими ее, вызы­вая восхищение и надежды простого люда. Перевес сил противни­ка заставил повстанцев через два года покинуть территорию страны. Патриотическое революционное мелкобуржуазное движение тенен­тистов оказало влияние на ход последующих политических собы­тий в Бразилии.

В Никарагуа против оккупации американских войск поднялось повстанческое движение во главе с А.С. Сандино. Партизанская народная армия Сандино, куда помимо никарагуанцев вступали патриоты из многих стран Латинской Америки, в 1927—1932 гг. в тяжелых условиях вела борьбу против отрядов американской мор­ской пехоты и правительственной национальной гвардии.