1. Хозяйственное развитие

1) Либерализация цен и приватизация

В январе 1992 г. проведена либерализация цен, т.е. были «освобождены» цены на большинство товаров (предметов и услуг). В условиях отсутствия конкуренции цены выросли в 100-150 раз к концу 1992 г. Упразднена централизованная система распределения ресурсов. С 1992 г. начинается приватизация, т.е. передача в частные руки государственных предприятий. Она проходила в два этапа: 1) Конец 1992 г. – лето 1994 г. В 1992 г. население России получило приватизационные чеки (ваучеры), на которые можно было приобретать акции приватизированных предприятий. Ваучеры свободно покупались и продавались. В конечном счете 70% ваучеров оказалось в руках номенклатуры, хозяйственных руководителей, подпольных бизнесменов. 2) С осени 1994 г. Стало возможным приобретение акций предприятий на фондовой бирже (рынке ценных бумаг) по рыночному курсу. В 1996 г. 60% ВВП (валового внутреннего продукта – стоимости товаров, произведенных внутри страны) создавалось в негосударственном секторе. Колхозы и совхозы преобразовывались в производственные товарищества и фермерские хозяйства.

2) Спад экономики

Большинство предприятий оказалось в трудном положении: они не могли приобретать сырье и оборудование, выплачивать зарплату, между ними установился натуральный обмен (бартер), росла их задолженность. Общий объем производства с 1991 г. по 1996 г. сократился в два раза. Спад в машиностроении, электронике и электротехнике – на 70%, в черной металлургии – на 45%, в сельском хозяйстве – на 1/3 (производство мяса сократилось в два раза, молока в три раза). Значительно меньшим было падение в добывающих отраслях (газ, нефть, руда). В 1992 г. страну захлестнула инфляция (20% в месяц), поэтому в 1993 г. и 1997 г. производились замены денежных знаков. 17 августа 1998 г. правительство отказалось платить по государственным кредитным обязательствам (ГКО), т.е. объявило дефолт, что привело к обесценению рубля и росту цен. В 2008 г. начался мировой экономический кризис, который затронул и Россию. Перед кризисом правительство утверждало, что падение производства прекратилось.

3) Внешняя задолженность

В 1996 г. внешняя задолженность России (индустриальным странам и международным финансовым организациям) составила 130 млрд. долларов (большая часть – долги СССР). На обслуживание внешнего долга (выплату процентов) уходила 1/3 годового дохода страны. Перед началом кризиса в 2008 г. правительство заявляло, что готово досрочно погасить внешнюю задолженность. Это объяснялось тем, что рост мировых цен на нефть позволил увеличить золото-валютные запасы и обеспечить профицит государственного бюджета (превышение доходов над расходами). Из страны вывозится капитал; например, в 1992-1994 гг. – 50 млрд. долларов.

Хозяйственные мероприятия правительства пока не привели к возникновению в стране устойчивой рыночной экономики, гарантий для предпринимателей и ликвидации монополизма в ряде отраслей.

2. Внутренняя политика

1) Борьба за власть в 1992-1993 гг.

В 1992 г. между президентом Ельциным и Верховным Советом возник конфликт. Новое окружение президента стремилось играть главную роль и оттеснить на второй план председателя Верховного Совета Хасбулатова и вице-президента Руцкого (которые вместе с Ельциным победили в августе 1991 г.), что вызывало их недовольство. В 1992 г. обязанности председателя правительства исполнял Гайдар Е.Т. Верховный Совет и Съезд Народных Депутатов выразили недоверие правительству Гайдара; Ельцин был вынужден в декабре 1992 г. отправить его в отставку и назначить главой правительства Черномырдина В.С. В апреле 1993 г. состоялся референдум, в котором участвовало 62% граждан; большинство из них поддержало президента и его политику.

21 сентября 1993 г. Ельцин издал указ о роспуске Верховного Совета и Съезда Народных Депутатов и проведении в декабре того же года выборов в Государственную Думу, т.е. превысил свои полномочия. Против указа выступили Верховный Совет и большинство Конституционного Суда (определявшего соответствие Конституции решений органов власти). Верховный Совет отстранил Ельцина от должности и назначил президентом Руцкого. 2 октября в Москве проходили демонстрации сторонников Верховного Совета, а 3 октября они заняли мэрию и предприняли штурм телецентра «Останкино» (но неудачно). В ночь на 4 октября в Москву были введены войска; утром танки обстреляли Белый Дом (где заседал Верховный Совет); сопротивление было сломлено. Старые Советы были распущены; их заменили назначенные или избранные главы администраций, а позже были выбраны представительные органы (областные и краевые Думы, муниципальные Советы).