2) Земская и городская

В 1864 г. в губерниях и уездах стали создаваться земства – всесословные выборные учреждения. Депутаты (гласные) земских собраний избирались на 3 года по трем куриям (избирательным съездам): 1) землевладельческой – владельцы земли и другой крупной недвижимости; 2) городской – крупные городские собственники (недвижимость, промышленные и торговые предприятия); 3) крестьянской. Земские собрания выбирали земские управы – постоянно действующие исполнительные органы. В 1870 г. в городах учреждались бессословные городские думы и городские управы. Избирателями были плательщики городских налогов. По имущественному положению (цензу) они делились на три группы; каждая выбирала 1/3 депутатов (гласных) в городскую думу. Земства и города ведали местными хозяйством, медициной, образованием. Они находились под контролем царских чиновников.

В 1863 г. Александру II был представлен проект о привлечении «государственных гласных» (от земств и городов) для обсуждения законопроектов перед внесением их в Государственный Совет; но император его не подписал.

3) Судебная

В 1864 г. была проведена судебная реформа. Вводились гласность и состязательность судопроизводства (обвинение и защита), равная ответственность перед судом, суд присяжных по ряду дел, независимость суда от администрации. Наряду с общими судами сохранились особые военные и церковные суды. Частично были отменены телесные наказания.

4) Военная

В 1874 г. была изменена система комплектования вооруженных сил вместо рекрутского набора вводилась всеобщая воинская повинность для мужчин с 21 года. Посредством жеребьевки одни из них зачислялись в ополчение, а другие направлялись в постоянную армию. В постоянной армии солдаты служили 6 лет на действительной службе и 9 лет числились в запасе, а матросы соответственно 7 лет и 3 года; после этого они зачислялись в ополчение. Имевшие образование служили меньше. Была создана небольшая армия мирного времени с резервом на случай войны.

2. Хозяйственное развитие

1) Производство

В сельском хозяйстве наблюдался рост пашни, сборов хлебов и технических культур. Среди крестьян увеличилось число наемных рабочих (батраков) и предпринимателей (кулаков), использовавших наемный труд. Часть дворянства разорилась; богатые крестьяне покупали помещичьи земли. Развивалась промышленность – легкая (пищевая, текстильная) и тяжелая (добыча руды и угля, металлургия, машиностроение). Происходит концентрация производства, т.е. увеличивается число крупных предприятий. Растут иностранные (Англия, Франция, Германия) капиталовложения - с 9,7 млн. руб. в 1860 г. до 97 млн. руб. в 1880 г.; особенно значительными они были в тяжелой промышленности. Возрастает численность наемных рабочих - на крупных предприятиях работало в 1861 г. 706 тыс. человек, а в 1890 г. 1.432 тыс.; среди них было много крестьян-отход- ников. Приписанные к предприятиям рабочие (посессионные) получили свободу без выкупа, но должны были определенное время работать на хозяев.

2) Транспорт, кредит и внешняя торговля

Совершенствовался транспорт. Выросла протяженность железных дорог: с 1,6 тыс. км в 1861 г. до 28 тыс. км в 1891 г. Дороги соединили Москву с Ярославлем, Нижним Новгородом, Воронежем. Увеличилось количество пароходов, особенно в бассейне Волги. Развивается кредитная сфера – сумма вкладов (депозитов) в государственный и акционерные банки за 15 лет увеличилась в четыре раза и в 1879 г. составила 1 млрд. руб. На мировом рынке Россия ввозила главным образом оборудование и готовые изделия, а вывозила в основном продукты сельского хозяйства (зерно) и в небольшом количестве промышленные товары (25 % стоимости) на Восток.