2) Руководство Андропова и Черненко

После смерти Брежнева в ноябре 1982 г. генеральным секретарем ЦК КПСС стал Андропов Ю.В., возглавлявший КГБ (Комитет государственной безопасности). Он понимал, что в государстве необходимо навести порядок; но предполагал это сделать путем борьбы с нарушениями партийной и трудовой дисциплины. По стране проходили «облавы» на прогульщиков (в магазинах, кинотеатрах). Андропов осуществил значительные кадровые перестановки: было смещено 18 союзных министров, 37 первых секретарей ЦК компартий союзных республик и обкомов. После смерти Андропова генеральным секретарем в феврале 1984 г. стал Черненко К.У., который был тяжело болен. Страна вернулась к брежневским временам.

В 1964-1985 гг. в СССР сохранялся авторитарный режим, но без массовых репрессий и кровавых «чисток».

2. Хозяйство

1) Промышленность

В 1965 г. началось проведение хозяйственной реформы. Количество спускаемых сверху показателей сократилось; в распоряжении предприятий оставалась часть прибыли («свободный остаток прибыли»), которая раньше поступала государству (в государственный бюджет). Упразднялись СНХ и восстанавливался отраслевой принцип управления. Однако, работа предприятий продолжала оцениваться не по стоимости проданной (реализованной), а по стоимости произведенной продукции. В 70х гг. реформа была сведена на нет; в начале 80х гг. снова увеличилось количество плановых показателей. На мировом рынке поднялись цены на нефть, поэтому в 1960-1985 гг. доля сырья и топлива в вывозе (экспорте) выросла с 16% до 54%, а машин и сложной техники упала с 20% до 12%. Экономика СССР превращалась в сырьевой придаток «стран Севера». Однако, государство расходовало «нефтедоллары» неэффективно. Много средств получал военно-промышлен- ный комплекс (ВПК).

2) Сельское хозяйство

Государство списало долги колхозам и совхозам, повысило закупочные цены, установило надбавку на сверхплановую продукцию. Для обеспечения страны продовольствием в 70х гг. создаются агропромышленные комплексы (АПК), которые должны были организовать взаимодействие колхозов и совхозов с обслуживающими сельское хозяйство отраслями промышленности, торговлей, транспортом. Создавались районные агропромышленные объединения, а в 1985 г. – Госагропром СССР. В 1982 г. была принята «Продовольственная программа», увеличились капиталовложения. Однако, сельское хозяйство не стало эффективным и закупки продовольствия за рубежом продолжались.

Существующая командная система оказалась неспособной обеспечить быстрое развитие хозяйства; СССР все больше отставал от «стран Севера» по внедрению новой техники и росту производительности труда. Эта система не смогла создать внутренние стимулы развития, т.е. заинтересовать рядовых работников и руководителей производства. Возникла нелегальная («теневая») экономика.

3. Положение населения

С середины 60х гг. руководство страны взяло курс на повышение доходов населения. Увеличились гарантированная оплата труда колхозников и оклады низкооплачиваемых рабочих. Однако, рост денежных доходов опережал производство качественных потребительских товаров (предметов и услуг), что приводило к возникновению дефицита. Качественные товары было трудно купить; очередь стала обычным явлением. С середины 70х гг. начинают расти цены практически на все товары. Обострился жилищный вопрос, т.к. потребность в жилье опережала жилищное строительство. Однако, эти проблемы касались только рядовых граждан. Номенклатура (партийные и советские чиновники) имела другую систему жизнеобеспечения без дефицита и высоких цен – спецмагазины, спецбольницы, дома отдыха и т.п.