Рекомендуемая литература

1. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка Изд. 3-е стереотип. — М.: РАН. 1995. С.896.

2. Политология. Словарь-справочник / Под ред. М.А. Василик, М.С. Вершинина. — М., 2001. С.320.

3. Федеральный закон от 25.07.2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности».

4. Ростокинский А.В. Экстремизм и теории коренных изменений (радикализм): проблема разграничения // Вестник МГЛУ №551. 2007. Москва.

5. Истомин А.Ф., Лопаткин Д.А. К вопросу об экстремизме // Современное право. 2005 №7.

6. Лунеев В.В. Преступность ХХ века: мировые, региональные и российские тенденции Изд. 2-е. — М., 2005.

7. Паин Э.А. Этнополитическая ситуация в современном российском обществе: куда движется этнополитический маятник? // Проблемы формирования толерантности, преодоления ксенофобии и этнического экстремизма в российском обществе. Материалы круглого стола 27.01.2005 г. Ярославль, 2005.

8. Политический экстремизм и его профилактика у студенческой молодежи Дона / Под ред. А.С. Зайналабидова и В.В. Черноуса. Ростов-на-Дону. 2003.

9. Сазонов И.А. Политический экстремизм и проблема его категориального осмысления // Вестник Московского ун-та. Серия 12. Политические науки. 2000. №2.

10. Фридинский С.Н. Борьба с экстремизмом: уголовно-правовой и криминологические аспекты. — Ростов-на-Дону. 2004.

Тема 2. Уголовно-правовая ответственность за совершение деяний с элементами экстремизма, преступлений экстремистской направленности и экстремизм: современное состояние, проблемы и перспективы развития

Во второй теме, на основе анализа норм УК РФ и Федерального закона от 25.07.2002 г. №114-ФЗ, обосновывается вывод о существовании системы преступлений экстремистского характера, которая включает, в том числе, нормы ст. 289, 282, 282.1 и 282.2 УК РФ. Различия между ними законодатель не проводит, а круг деяний с использованием казуального метода изложения норм Федерального закона №114-ФЗ постоянно расширяется.

Автор далек от признания уголовного закона панацеей борьбы с экстремизмом в нашем обществе, но считает, что санкции названных статей Особенной части УК РФ необоснованно заниженными относительно соответствующих норм законов иностранных государств. Кроме того, контрпродуктивным представляется дальнейшее расширения понятия экстремизма за чет преступлений террористического характера, а также иных государственных преступлений. Названные проблемы требуют комплексного решения в целях повышения эффективности правоприменительной практики, исключения произвола и субъективизма.

Иллюстративный материал

1. Не каждый, кто эксплуатирует настроения межобщинной вражды и ненависти, либо декларирует свою принадлежность к экстремистской группировке, является экстремистом, даже если его действия повлекли рост межобщинной напряженности:

В сентябре 2003 года банда «скинхедов» (так они сами себя называли, хотя от идеологии у них остались только бритые головы — А.Р.), четверо молодых людей, вооруженных топором, арматурой и ножом-бабочкой, совершили налет на табор цыган племен «люли», выходцев из Таджикистана, расположенный на пустыре рядом с железнодорожной платформой «Дачное» в окрестностях Санкт-Петербурга. В лагере в этот момент почти никого не было, и в руки молодчиков попали только две женщины и их дочери, которые были избиты с особой жестокостью. В результате одна девочка скончалась в больнице, вторую, получившую опасные для жизни ранения, врачам удалось спасти.

Через несколько месяцев сотрудники уголовного розыска задержали молодых людей, подозреваемых в совершении этого преступления. Все они предстали перед судом. Присяжные признали их виновными в убийстве, покушении на убийство и умышленном причинении тяжкого вреда здоровью. Обвинение в экстремизме не предъявлялось.

Расследованием установлено, что несколько подростков из расположенных рядом с табором домов, объединившись в банду, требовали от цыган либо покинуть место стоянки, либо платить им за «постой» деньги по 200 рублей на каждого. Обитатели лагеря платить не захотели. И поэтому стычки несовершеннолетних хулиганов с цыганами были обыденным явлением. Не прошло и недели с момента убийства, как обвиняемые снова напали на табор.

Телехов М. 200 рублей без экстремизма // Российская газета. 2004. 23 ноября.

2. Рост организованности экстремистских группировок влечет рост тяжести и общественной опасности совершаемых ими преступлений:

В середине 90-х гг. в Санкт-Петербурге возникла неонацистская группировка «Шульц-88». На её счету был десяток доказанных в суде эпизодов с избиениями иностранцев. От «Шульц-88» отпочковалась более радикальная группа, которая назвала себя «Mad Growd» («Бешеная толпа»). На счету этой группировки было уже более двух десятков нападений на выходцев с Кавказа и китайцев, в ходе одного из них потерпевшего пытались сбросить с платформы под приближавшийся электропоезд.

Но после процесса над членами группировки возникла новая структура «Банда без названия». Входившие в неё лица (а их было в разное время от 7 до 10) находились на нелегальном положении, не пользовались мобильниками и связывались условными сигналами. «Постоянно пичкая самих себя идеологией, они дошли до некоего психического состояния… самоотрешенности… Были как сжатые пружины… Всё это похоже на постнаркотическую ремиссию…»

По сообщениям ГУВД Санкт-Петербурга, члены этой банды сознались в совершении, помимо многочисленных избиений граждан иных национальностей, в ранее нераскрытом убийстве гр-на КНДР К. Хеника (июль 2003г.); в убийстве цыганки Н. Явоновой, за совершение которого уже осуждены 7 человек (сентябрь 2003г.); в ранее нераскрытом убийстве ученого-этнографа Н. Гиренко (январь 2004г.); в убийстве вьетнамского студента В.А. Туана, за совершение которого уже привлечены к уголовной ответственности 14 человек из числа местных «трудных» подростков (октябрь 2004г.); в убийстве антифашиста С. Бельды, за совершение которого также были привлечены к уголовной ответственности и арестованы 8 человек (октябрь 2004г.); в убийстве сенегальца Л. Самбы, по делу которого задерживался и был освобожден один человек (апрель 2006г.)

Стешин Д. Кто сделал «столицу фашизма» из города-героя на Неве? // Комсомольская правда. 2006. 4 июля.

3. Совершение экстремистских деяний может на практике выступать этапом для совершения более тяжкого преступления:

Карачаевским городским судом было рассмотрено уголовное дело по обвинению гр. Шайлиева К.А. в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.280 и ч.1 ст.282 УК РФ. Судом установлено, что Шайлиев К.А. с 1998 по март 2001 года являлся активистом, а с 1999 года и руководителем религиозного объединения «Мусульманское общество №3» (признанного судом экстремистской организацией).

Активисты этого общества по приказу Шайлиева К.А. публично пропагандировали исключительность и превосходство мусульман над остальным населением Карачаево-Черкесской Республике и всего Северо-Кавказского региона, публично призывали к ведению войны против всего немусульманского населения с целью его порабощения.

Организация ставила своей целью насильственный захват власти в Карачаево-Черкесской Республики и во всем Северо-Кавказском регионе, насильственное изменение в этом регионе конституционного строя Российской Федерации путем насильственного установления религиозного мусульманского правления.

Первым руководителем данной организации являлся с 1997г. А. Гочияев, ныне разыскиваемый за совершение террористических актов в г. Москве и Волгодонске, а из членов этого общества 19 человек привлечены к уголовной ответственности за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, причем 9 из них — за участие в незаконном вооруженном формировании.

Архив Карачаевского городского суда. Уголовное дело №21110.

4. Количество преступлений, совершенных на почве вражды и ненависти

5. Расширение перечня преступлений террористической направленности в российском законодательстве (90-е гг. ХХ – начало ХХI века)

Ковенционные Преступления террористической направленности	УК РСФСР (1960 г.) в ред. ФЗ от 1. 07. 1994 г.	УК РФ от 13.06. 1996 г.	ФЗ «О борьбе с терроризмом» от 25.07. 1998 г.	УК РФ в ред. ФЗ от 5.11. 2002 г.	УК РФ в ред. ФЗ от 8.12. 2003 г.	УК РФ в ред. ФЗ от 27.07. 2006 г.
Предусмотренные в сфере безопасности гражданской авиации Гаагской (1970 г) и Монреальской (1971 г) конвенциями	Ст.2131 +2132 2133 2134	Ст.211, 227 +205, 207	Без изм	Без изм	Без изм	Без изм
Тяжкое преступление, связанное с посягательством на жизнь, физическую неприкосновенность или свободу лиц, пользующихся международной защитой, включая дип агентов	Ст.1251, Ч.2 ст. 102, 267, 268, 72 + изм. ст. 67	Ст. 360, 277, ч.2 ст. 105, 208, 210,282 356	Ст.360, 277, ч.2 ст.105, 208	+ ст.2051	Без изм	Изм. ст. 205 + ст.2052
Преступления, связанные с похищением людей, захватом заложников или серьёзным незаконным задержанием	Ст.1261	Ст. 126, 127, 206, 301	Без изм	Без изм	+ ст. 1271 1272	+ изм. ст.277 + ст. 278, 279
Преступления, связанные с использованием бомб, гранат, ракет, автоматического стрелкового оружия, заминированных почтовых отправлений, если они ставят в опасность жизнь людей (в т.ч. пособничество и покушение)	Ст.218, ч.2 ст.149, 86, 861 + изм. ст.2181	Ст.218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, ч.2 ст. 167.	Без изм	Без изм	+ изм. ч.1 ст.222 и ч.2 ст.226	Без изм.