2.4.3.Причины и условия формирования системы регулирования внешней торговли

Преобразования во внешнеэкономической сфере шли в России в направлении ее либерализации. Суть осуществленных мероприятий состояла в отказе от государственной монополии на внешнеторговые и валютные операции и переходе к системе их регулирования с помощью преимущественно экономических методов, в устранении существовавших ранее запретов и ограничений, препятствовавших свободному ведению хозяйствующими субъектами страны экспортно-импортных и валютных операций с зарубежными партнерами.

Реформирование внешней торговли и внешнеэкономической деятельности России с начала 90-х гг. происходило в сложных и порой противоречивых внутренних и внешних условиях. С одной стороны, наряду с перестройкой базовых основ внешнеэкономической деятель­ности в результате рыночных реформ и либерализации сильное воздействие на состояние и тенденции развития внешней торговли оказал pразразившийся в России системный экономический кризис. Спад производства, деградация технически прогрессивных отраслей про­мышленности, свертывание платежеспособного инвестиционного и потребительского спроса на внутреннем рынке во многом определяли динамику, структуру и географические направления экспортно-импортных потоков. С другой стороны, «шоковый» переход к внешнеэкономической открытости резко усилил влияние мирохозяйственной конъюнктуры как на внешнюю торговлю, так и на экономику страны целом. Изменения, происходящие в мировой экономике и на международных рынках, стали одним из ведущих факторов, формирующих объемные и ценовые параметры российской внешней торговли.

В итоге и само развитие внешней торговли, и ее воздействие на отечественную экономику приобрели противоречивый характер.

Формирование системы государственного регулирования внешне­торговой деятельностью России осуществлялось по следующим на­правлениям:

• ликвидация монополии на внешнюю торговлю;

• расширение числа участников внешнеторговой деятельности;

• регулирование экспорта и импорта, ставок таможенного тарифа и курса рубля, а также организации внутреннего валютного рынка, что предоставляет хозяйствующим субъектам свободный доступ к валютным ресурсам;

• уменьшение роли государства в финансировании внешнеторго­вых операций, вовлечение в сферу расчетно-кредитного обслуживания экспорта и импорта в рублях и в иностранной валюте значительного числа коммерческих банков.

Основным итогом перевода внешнеэкономического комплекса страны на рыночные рельсы стала почти полная ликвидация системы прямого административного регулирования внешнеторговых опера­ций в России и ее замена системой государственного контроля за их осуществлением.

Поворот России к политике открытости в отношении мирового хозяйства был и остается необходимым и обоснованным. Иначе, как подтверждает опыт многих стран, невозможно освоить достижения мирового научно-технического прогресса, научиться управлять рыноч­ными процессами, осуществить качественные изменения в нацио­нальной экономике, создать эффективное и конкурентоспособное производство, равноправно включенное в систему мирохозяйствен­ных связей.