Раздел 4. Органы государственной власти рф.

Тема 1. Президент Российской Федерации.

1. Конституционно-правовой статус Президента РФ.

2. Порядок выборов Президента РФ.

3. Полномочия Президента РФ.

4. Прекращение полномочий Президента РФ.

Список дополнительной литературы для подготовки к практическому занятию

1. Котенков А.А. Президент – парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе // Государство и право. 1998. № 9. С.5-8.

2. Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента РФ: основные социальные и политические характеристики. М., 2000.

3. Муравьев А.А. К вопросу о статусе полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах // Журнал российского права.2003. № 8. С.11-19.

4. Тарасов А.М. Президентский контроль: теоретические и практические аспекты оценки его эффективности // Государство и право.2002. № 11. С.54-64.

Источники в сети Интернет:

1. http://president.kremlin.ru/

2. http://www.gov.ru/index.html

Нормативные акты и судебная практика

1. Федеральный закон «О выборах Президента РФ» от 10.01.2003 г. // СЗРФ. 13.01.2003. № 2 Ст. 171. (ред. 21.07.2005г.)

2. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2000 «По делу о толковании положений ст. 91 и 92 (ч.2) Конституции РФ о досрочном прекращении полномочий Президента РФ в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия» // СЗ РФ. 2000. № 29.Ст. 3118.

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1999 г. № 17-П «По спору о компетенции между Советом Федерации и Президентом РФ относительно принадлежности полномочия по изданию акта о временном отстранении Генерального прокурора РФ от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела» // Справочная правовая система «Консультант плюс»

Практические задания для семинарского занятия

Задание 1.

Проанализируйте содержание понятия «неприкосновенность» применительно к Президенту РФ (статья 91 Конституции РФ), а также порядок досрочного прекращения полномочий Президента РФ, закрепленный в части 2 ст. 92 Конституции РФ.

Вопросы:

1.Что означает понятие «неприкосновенность Президента РФ»? Что говорится по поводу неприкосновенности Президента РФ в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.07.2000 «По делу о толковании положений ст. 91 и 92 (ч.2) Конституции РФ о досрочном прекращении полномочий Президента РФ в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия» // СЗ РФ. 2000. № 29.Ст. 3118.

2. Оцените ситуацию с точки зрения наличия неприкосновенности у Президента РФ: Президента РФ вызывают в Генеральную прокуратуру РФ для дачи показаний по делу о нарушении порядка проведения выборов Президента РФ.

3. Оцените ситуацию с точки зрения наличия неприкосновенности у Президента РФ: Президента РФ вызывают в суд в качестве свидетеля.

4. Оцените ситуацию с точки зрения наличия неприкосновенности у Президента РФ: Президента РФ вызывают в суд общей юрисдикции в качестве ответчика по гражданскому иску.

5. Каков порядок прекращения Президентом РФ исполнения полномочий в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья? Какие условия предусмотрены Конституцией РФ и о каких условиях идет речь в Постановлении Конституционного Суда?

6. Как соотносятся положения о неприкосновенности Президента РФ и прекращение исполнения полномочий в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья?

Задание 2. Покажите роль и участие Президента РФ в законотворческом процессе. Что подразумевается под отлагательным вето Президента РФ? Каковы основания и порядок его применения?

Приведите примеры применения вето Президентом РФ: вето президента РФ (опубликовано в Российской газете 3 декабря 2004 г.; Российской газете 13 января 2005 г.). Используйте иные примеры.

Задача 3.

Указом Президента РФ Генеральный Прокурор РФ был отстранен от должности на период расследования возбужденного в отношении него уголовного дела.

Пункт три части первой ст. 102 Конституции РФ предусматривает, что к ведению Совета Федерации относится назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ.

Обратитесь к постановлению Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1999 г. № 17-П «По спору о компетенции между Советом Федерации и Президентом РФ относительно принадлежности полномочия по изданию акта о временном отстранении Генерального прокурора РФ от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела».

Вопросы:

1. Прокомментируйте правомерность указа Президента РФ, исходя из соответствующих статей Конституции РФ и федерального законодательства, и с точки зрения разделения полномочий между главой государства и парламентом.

2. Имело ли место вмешательство Президента РФ в сферу деятельности Парламента РФ?

3. Ознакомьтесь с особым мнением судьи Конституционного Суда РФ В.О. Лучина. По каким пунктам судья Конституционного Суда РФ В.О. Лучин был не согласен с другими судьями Конституционного Суда?