• Глава 3. Социально-экономическая политика

Нашей целью по прежнему остается достижение такого общественного устройства, при котором не будет частной собственности на средства производства. Рассматривая многоукладность нашей экономики как неизбежную реальность переходного периода, мы считаем, что после возврата государству и трудовым коллективам экспроприированных у них крупных и средних предприятий дальнейшее преодоление частной собственности будет осуществляться экономическими методами.

В стратегическом плане мы выступаем против получения доходов от капиталистической собственности и эксплуатации наемной рабочей силы. Но пока эти доходы являются реальностью, они должны в большей мере вовлекаться в бюджетное перераспределение.

РПК за прогрессивное налогообложения не только капиталистических доходов, но и самой частной собственности. Необходимо льготное налогообложение той части прибыли, которая направляется на развитие культуры, медицины, народного образования, спорта и другие социальные нужды.

Основу будущей экономической системы России должна составить общественная собственность на средства производства в ее разных формах, которая позволит положить конец эксплуатации человека как капиталистическим собственником, так и бюрократическим аппаратом. Экономическая власть трудящихся будет обеспечена не только их решающим участием в формировании экономической политики государства и в осуществлении контроля за рациональным использованием всех форм собственности в интересах общества, но и их реальным владением средствами производства и результатами труда, участием в управлении предприятиями через органы самоуправления, профсоюзы. РПК считает необходимым уделить первостепенное внимание экономическому просвещению трудящихся и выработке специальных мер контроля трудовых коллективов по предотвращению бюрократического перерождения органов самоуправления и профсоюзных активистов.

Мы боремся за решительный отказ от проводимых в России либерально-рыночных реформ, обусловливающие отчуждение трудящихся от средств производства и результатов их труда.

РПК выступает за:

• приоритет общественной собственности на средства производства при допущении в рамках переходного периода частной собственности в отдельных отраслях и в ограниченных размерах под государственным и общественным контролем и при обеспечении социальной защищенности наемных работников;

• повышение удельного веса в структуре общественного производства отраслей, обеспечивающих потребности населения;

• плановую экономику с элементами рыночного регулирования на первом этапе построения социалистического общества

РПК требует вернуть приватизированные предприятия государству или трудовым коллективам. Предлагаемое РПК реформирование экономики направлено прежде всего на превращение ее государственного сектора в действительно общественный, т.е. на преодоление отчуждения трудящихся от управления производством и предоставление им возможности самостоятельно распоряжаться плодами своего труда. При этом РПК будет бороться с проявлениями группового эгоизма и обособленности предприятий коллективных форм собственности.

Это преобразование может быть осуществлено как путем обеспечения широкого участия трудовых коллективов в управлении государственными предприятиями, так и путем передачи национализированных предприятий в полное хозяйственное ведение трудовым коллективам.

Полное государственное ведение (оперативное управление) национализированными предприятиями будет применяться в отраслях, имеющих жизненно важное значение для страны (в атомной энергетике, связи, сырьевых отраслях, металлургии, оборонной промышленности, на транспорте) и требующих единого управления. Государство будет иметь право определять профиль таких предприятий, устанавливать обязательную номенклатуру изделий, объемы их выпуска. Распределение доходов на таких предприятиях будет напрямую связано с результатами труда его работников.

Другие государственные и муниципальные предприятия могут передаваться в хозяйственное ведение трудового коллектива. В этом случае трудовой коллектив от полного собственника отличается только отсутствием' права продажи самого предприятия. Коллективы таких предприятий получают право полного хозяйственного ведения безвозмездно, заключая договор с органом, представляющим государство. Договор предоставляет коллективу полную хозяйственную самостоятельность, право найма администрации, планирования производства, реализации продукции, установления на нее цен и распределения доходов. Доход работников будет зависеть только от результатов работы коллектива и каждого работника в отдельности. Такое предприятие свободно и в выборе производимой продукции. Государственный заказ для этих предприятий должен быть основан на их заинтересованности в нем. Обязательный госзаказ возможен только в том случае, если предприятие является монополистом на выпуск той или иной продукции и только как временная мера.

Государство оставляет за собой право установления максимального уровня цен и контроля за их соблюдением на важнейшие виды продукции, в т.ч. товары первой необходимости.

РПК считает, что в современных условиях может существовать и коллективная собственность на средства производства в различных ее видах (кооперативы, народные предприятия и т.п.) особенно в сельском хозяйстве, сфере торговли и услуг.

РПК против частной собственности на землю. Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир в их естественном состоянии должны находиться исключительно в общенародной собственности. Земельные участки передаются гражданам, желающим и способным заниматься сельским хозяйством, в пожизненное и наследуемое владение или в аренду. РПК категорически против продажи или залога земли. При этом за гражданами сохраняется право свободной продажи по рыночной цене под общественным или государственным контролем производимой ими продукции.

На переходном к социализму этапе РПК выступает за такую экономику, в которой централизованное управление народным хозяйством на основе государственного плана органически дополняется рыночными механизмами государственного регулирования. РПК рассматривает рынок не как самоцель, а как механизм, функционирующий в любом обществе, в котором действуют товарно-денежные отношения..

В зависимости от юридических рамок, экономических регуляторов, направления государственного воздействия, а, в конечном счете, от соотношения классовых сил, рынок может быть как средством извлечения капиталистической прибыли, так и действенным способом осуществления социалистического принципа распределения по результатам труда.

Отвергая бюрократические извращения и проявления ненаучного подхода в прошлой практике народнохозяйственного планирования. РПК выступает за социалистическое планирование с использованием всех современных достижений в этой области, рассматривая его как главное средство координации работы предприятий и научных учреждений в масштабе всей экономики для обеспечения сбалансированного развития народного хозяйства. Располагая политической властью, собственностью на землю и основные средства производства, составляющие командные высоты в экономике, победивший трудовой народ покончит с разрушительным буржуазным рынком и овладеет рыночными рычагами государственного регулирования в своих классовых интересах.

Основными функциями будущего социалистического государства в сфере экономики должны быть:

• определение основных народнохозяйственных межотраслевых и межрегиональных пропорций на основе разработки межотраслевых балансов;

• разработка перспективных планов, прогнозов и целевых программ, в том числе с использованием методов индикативного планирования;

• установление цен на продукцию, выпускаемую по госзаказу, контроль над рыночными ценами;

• координацию производственной деятельности предприятий, находящихся под государственным управлением и формирование госзаказа на важнейшую продукцию;

• осуществление единой внешнеэкономической политики;

• поддержку отраслей, определяющих развитие экономики и обеспечивающих оборону страны и ее экологическую безопасность;

• формирование и использование общественных фондов потребления;

• поддержку отраслей, определяющих развитие экономики и обеспечивающих оборону страны и ее экологическую безопасность;

• формирование и использование общественных фондов потребления.

Борясь за интересы трудящихся в условиях существующего в России капиталистического строя, РПК будет требовать:

• прекратить приватизацию госсектора и иного общенародного достояния, ликвидацию коллективных предприятий в сельском хозяйстве;

• национализировать частные банки при строгом соблюдении интересов вкладчиков с переходом всей ответственности по их вкладам к государству;

• восстановить госзаказ в объемах, необходимых для нормального функционирования отраслей экономики, принять закон о государственном регулировании экономики;

• проводить политику государственной поддержки сельскохозяйственного производства путем кредитных и налоговых льгот, субсидирования производства отдельных видов его продукции, обеспечения паритета цен между городом и деревней;

• восстановить государственную монополию внешней торговли, отказавшись от бюрократических форм этой монополии;

• установить жестко контролируемые предельные цены на товары первой необходимости;

• установить предельный уровень торгово-посреднических надбавок в розничных ценах товаров;

• реально восстановить государственную монополию на производство и торговлю алкогольными и табачными изделиями;

• осуществить налоговую реформу, предусматривающую перераспределение налоговых поступлений в пользу регионов и органов местного самоуправления с целью выполнения ими обязательств по финансированию социальных программ, отменить налог на добавленную собственность, ввести прогрессивную шкалу налогов на доходы и имущество физических лиц;

• немедленно принять меры для повышения реального уровня жизни народа, ввести гарантированный государством минимум заработной платы и пенсий не ниже прожиточного уровня, обеспечить регулярную индексацию заработной платы, пенсий, пособий и стипендий; повышение реальной заработной платы наемных работников.

Осуществляемый правящими кругами России курс на обеспечение условий для роста класса предпринимателей за счет созданного народом национального богатства в сочетании с подачками отдельным слоям населения и мерами прямого социального подкупа влиятельных групп при обнищании подавляющего большинства граждан ведет страну в тупик социальной напряженности.

РПК выступает против курса на освобождение государства от функций социальной защиты населения. Мы будем добиваться принятия государственных программ социального развития и выработки эффективного механизма их реализации на всех уровнях с участием государственных структур, работодателей, профсоюзов, органов территориального и производственного самоуправления, при усилении ответственности органов исполнительной власти и объединений работодателей за их выполнение.

РПК будет бороться против разрастания такого социального зла как безработица. Мы предлагаем решать эту проблему прежде всего путем оживления экономики, а также с помощью таких мер как государственное инвестирование в создание новых рабочих мест, организацию подготовки и переподготовки кадров, введение пособия по безработице не ниже прожиточного уровня.

РПК выступает за усиление государственных гарантий оплаты труда, за увеличение тарифной доли заработной платы, за создание механизма индексации зарплаты в соответствии с ростом цен, за отмену социального налога и восстановления социального страхования за счет платежей работодателей при контроле профсоюзов за работой фондов социального страхования.

РПК будет организовывать давление трудящихся масс на органы законодательной и исполнительной власти с целью изменения Трудового Кодекса РФ в интересах наемных работников, добиваясь восстановления отнятых у них прав, а также восстановления прав независимых профсоюзов. РПК за закрепление в трудовом законодательстве условий для формирования органов рабочего и производственного самоуправления, в т.ч. гарантий получения ими экономической информации.

Каждый член общества должен иметь право на охрану здоровья и получение высококвалифицированной бесплатной медицинской помощи. РПК считает обязательным создание реальных гарантий реализации этого права обеспечением необходимого финансирования здравоохранения. РПК выступает против элитарности в медицинском обслуживании, за поддержание за счет государственных дотаций низких цен на медикаменты, путевки в оздоровительные учреждения и дома отдыха.

Состояние здоровья людей во многом определяется условиями их труда, и поэтому мы выступаем за постепенную ликвидацию вредных производств, а также усиление контроля профсоюзов и иных органов, уполномоченных трудовыми коллективами отстаивать их интересы, за охраной труда.

Должна быть восстановлена и всемерно укреплена система массового общедоступного спорта и физической культуры, подменяемая ныне широко насаждаемым буржуазным культом профессионального спорта.

РПК за проведение активной демографической политики, стимулирующей естественный рост населения, охрану материнства и детства, развитие сети дошкольных учреждений, бесплатное обеспечение детей медикаментами и детским питанием, формирование системы морального и материального поощрения усилий семьи, связанных с воспитанием детей. Вместе с тем РПК считает необходимым обеспечение права граждан на планирование рождаемости.

Необходимо восстановить систему учреждений отдыха и лечения детей, включающую санаторий, пансионаты, лагеря отдыха.

РПК считает необходимым обеспечение со стороны общества равных стартовых условий для молодежи, независимо от имущественного и служебного положения родителей. Мы считаем необходимым создание системы социальных гарантий для молодежи на производстве, восстановление статуса молодого специалиста. Молодежь должна иметь возможность сама отстаивать свои интересы и стать самой активной общественной силой в стране.

Социально уязвимые слои населения должны пользоваться особым вниманием и поддержкой государства. Пенсионеры и инвалиды, дети и учащиеся, безработные и беженцы должны получать помощь для поддержания достойного уровня жизни. Все лица, достигшие пенсионного возраста должны получать социальную пенсию не ниже размера прожиточного уровня. Должна быть обеспечена индексация пенсий, пособий, стипендий, вкладов в Сбербанке по мере роста цен.

РПК добивается реального права инвалидов на труд, учебу, научную и культурную деятельность, а также на полнокровное участие в политической жизни страны. РПК считает, что необходимо добиваться более широкого участия инвалидов в решении их профессиональных проблем на всех уровнях политической жизни.

В стране не должно быть бездомных, и тем более, бездомных детей. Государство должно нести ответственность за судьбу детей, лишенных крова и родительской опеки. Государство трудящихся проведет комплекс мер для полной ликвидации бездомности, в том числе и путем естественного для народной власти изживания причин социального сиротства.

РПК выступает категорически против политики, ведущей к алкоголизации народа, и считает необходимым принятие и осуществление специальной программы, направленной на борьбу с такими, связанными между собой асоциальными явлениями как алкоголизм и наркомания.

РПК за развертывание государственных программ жилищного строительства и за бесплатное предоставление квартир из государственного и муниципального жилищного фонда всем нуждающимся.

РПК выступает за преодоление неоправданных различий в социальном развитии регионов страны, за создание условий для возрождения форм хозяйственной деятельности и быта, отвечающих местным условиям и традициям, за оказание срочной и эффективной помощи районам экологических бедствий. РПК выступает за укрепление коллективистского образа жизни граждан нашего Отечества.

РПК связывает преодоление антагонизма между человеком и природой с исчерпанием классовых противоречий. Только сознательное управление экономикой и совершенствование общественных отношений позволит не только сохранить, но и значительно улучшить биосферу земли, качественно изменить всю среду обитания на основе гармонии человека с природой. С этой целью РПК поддерживает основные цели и задачи экологических движений, стремится придать их акциям массовый антибуржуазный характер, считая при этом необходимым систематическое разъяснение невозможности полного и последовательного осуществления этих целей без социалистического переустройства всех общественно-экономических отношений.

Утверждая в обществе принципы коллективизма, солидарности и взаимопомощи, социальная политика РПК служит целям защиты и возвышения личности, направлена на то, чтобы сделать условия жизни и труда любого члена общества достойными человека.