8. Участие в долевом строительстве жилья

Отношения по долевому участию граждан в строительстве регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Основными субъектами, участвующими в долевом строительстве, являются застройщик и дольщик.

Термин «застройщик» обозначает одну из сторон договора долевого строительства. Это понятие не упоминается в ГК РФ,но подробно раскрывается в ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Застройщик — юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Только застройщик имеет право привлекать денежные средства граждан для создания многоквартирных домов. В результате исполнения обязательства застройщика у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся многоквартирном доме.

В случае привлечения денежных средств иными лицами, не застройщиком, сделка является недействительной согласно ст. 168 ГК РФ в силу ее противоречия требованиям законодательства.

Объектами долевого строительства могут быть жилые и нежилые помещения, входящие в состав многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, возводимого при помощи привлеченных денежных средств, принадлежащих участникам долевого строительства. Очевидно, что жилые и нежилые помещения должны входить в состав многоквартирного жилого дома или иного объекта недвижимости, строящегося с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

Закон предусматривает ряд обязательных условий строительства.

Основанием для начала строительства является наличие права на земельный участок. Помимо права собственности на земельный участок, права аренды и права субаренды на котором будет вестись строительство, ст. 40 и 41 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) установлено, что лицо, обладающее земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования или наследуемого земельного владения, также вправе быть застройщиком.

Право собственника на строительство или выдачу разрешения на строительство установлено положением п. 1 ст. 263 ГК РФ. Это право ограничено обязанностью соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований, определяющих назначение земельного участка.

Только право собственности, право аренды и право субаренды земельного участка дает основание застройщику вести деятельность по привлечению денежных средств для строительства. Остальные вещные права на земельный участок, которыми обладает лицо, заинтересованное в развитии деятельности по привлечению денежных средств на строительство, не являются основаниями для начала такой деятельности.

Само право собственности на земельный участок необходимо зарегистрировать в территориальном органе Федеральной регистрационной службы субъекта РФ — Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения строящегося объекта.

Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды, договора субаренды такого земельного участка. (п. 1 ст. 3 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

С принятием Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» появился новый тип договора — договор о долевом участии в строительстве.

По договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства; другая же сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор участия в долевом строительстве является консенсуальным, возмездным и взаимным. Предметом договора участия в долевом строительстве являются, с одной стороны, самостоятельные либо с привлечением иных лиц действия застройщика по строительству (созданию) многоквартирного дома (иного объекта недвижимости) и его передаче после разрешения на ввод в эксплуатацию участнику долевого строительства, с другой же стороны — действия участника долевого строительства по принятию указанного объекта недвижимости и уплате застройщику предусмотренной договором цены.

Существенными условиями данного договора являются:

1) предмет, определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

2) срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства;

3) цена договора, сроки и порядок ее уплаты;

4) гарантийный срок на объект долевого строительства.

В законе подтверждено право наследников умершего участника договора долевого строительства на вступление в этот договор. Для того чтобы наследник стал правообладателем по договору участия в долевом строительстве, он должен принять наследство. Акт принятия наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В договоре долевого участия в строительстве устанавливается срок, не позднее которого объект должен передаваться участнику долевого строительства (дольщику). Гражданское законодательство допускает определение срока при помощи отсылки до наступления того или иного события.

Договор участия в долевом строительстве и уступка прав по нему подлежат государственной регистрации.