5. Процедура ліквідації банків

5.1. Основні етапи ліквідації банку

Основними етапами ліквідації є:

1. Прийняття рішення про ліквідацію банку та відкликання банківської ліцензії

Як видно із викладеного вище, рішення про ліквідацію банку може прийняти його вищий орган (якщо ліквідація банку відбувається за ініціативою власників банку), або ж НБУ (якщо ліквідація банку відбувається примусово). Слід підкреслити, що банк може бути ліквідований за рішенням загальних зборів учасників банку за умови отримання на це згоди НБУ, а відповідне рішення приймає Правління НБУ (правила одержання цієї згоди містяться у п.п. 16.1 – 16.4 глави 16 розділу YI «Положення про застосування Національним банком України заходів впливу за порушення банківського законодавства»).

Процедура ініціації та прийняття рішення про ліквідацію банку описана у пунктах 3.1.1, 3.1.2 та 3.2 цієї лекції. Слід ще раз відзначити, що відкликання НБУ ліцензії банку є ключовим пунктом його ліквідації. У випадку примусової ліквідації відкликання банківської ліцензії відбувається одночасно із призначенням ліквідатора. Після відкликання банківської ліцензії санація банку не допускається.

Згідно зі ст. 91 Закону України «Про банки і банківську діяльність» з дня прийняття рішення про відкликання ліцензії та призначення ліквідатора:

1) припиняються повноваження загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) банку та тимчасового адміністратора, який негайно передає ліквідатору всі справи;

2) банківська діяльність банку завершується закінченням технологічного циклу конкретних операцій у разі, якщо це сприятиме збереженню або збільшенню ліквідаційної маси;

3) строк виконання всіх грошових зобов'язань банку та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) вважається таким, що настав;

4) припиняється нарахування процентів, неустойки (штрафу, пені) та інших економічних санкцій по всіх видах заборгованості банку;

5) відомості про фінансовий стан банку, боржників, які порушили строки виконання зобов'язань перед банком, вимоги банку до боржників, які порушили строки виконання зобов'язань перед ним, перестають бути конфіденційними чи становити банківську таємницю;

6) укладення угод, пов'язаних з відчуженням майна банку чи передачею його майна третім особам, допускається в порядку, передбаченому Законом України «Про банки і банківську діяльність»;

7) скасовуються арешт, накладений на майно (в тому числі на власні кошти банку на його рахунках) банку, чи інші обмеження щодо розпорядження його майном. Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута не допускається;

8) вимоги за зобов'язаннями банку, що виникли під час проведення ліквідації, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури;

2. Оголошення про ліквідацію та приймання вимог кредиторів

Згідно зі ст. 89 Закону України «Про банки і банківську діяльність» ліквідатором здійснюється опублікування відомостей про відкриття ліквідаційної процедури у газеті «Урядовий кур'єр» чи «Голос України» за рахунок банку у строки, передбачені законами України, з дня прийняття НБУ рішення про відкликання ліцензії або власником банку рішення про ліквідацію банку.

Згідно з вимогами п.п. 6.1 глави 6 «Організація роботи ліквідатора» Розділу VI «Відкликання банківської ліцензії та ліквідація банку» «Положення про застосування Національним банком України заходів впливу за порушення банківського законодавства» зазначене повідомлення також повинно містити інформацію про адресу, за якою працює ліквідатор, та строк, протягом якого кредитори мають право заявити ліквідатору про свої вимоги до банку. Повідомлення про відкриття ліквідаційної процедури може бути опубліковане, крім газети «Урядовий кур'єр» або «Голос України», в одній із місцевих газет за місцезнаходженням банку і повинно розміщуватися в кожному відокремленому підрозділі банку.

Відповідно до положень ст. 89 Закону України «Про банки і банківську діяльність» протягом одного місяця з дня опублікування оголошення про відкриття ліквідаційної процедури кредитори мають право заявити ліквідатору про свої вимоги до банку.

Не дозволяється опублікування або розголошення іншим чином відомостей про неплатоспроможність банку до дня прийняття рішення про його ліквідацію. Особи, винні у розголошенні даної інформації, несуть відповідальність згідно з законами України.

Крім цього, повідомлення про ліквідацію банку як юридичної особи підлягає опублікуванню в порядку, встановленому у ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців». Про прийняття рішення про ліквідацію банку вноситься відповідний запис до Єдиного державного реєстру (ЄДРПОУ). Зокрема, відповідно до ч.1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» про прийняття засновниками (учасниками) або уповноваженим ними органом рішення щодо припинення юридичної особи, про постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, якщо таке рішення не пов'язане з банкрутством юридичної особи, про постановлення судового рішення щодо порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи підлягає обов'язковому опублікуванню в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації.

Форма та зміст повідомлення щодо внесення відомостей до Єдиного державного реєстру встановлюються спеціально уповноваженим органом з питань державної реєстрації.

Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» підставою для публікації повідомлень у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації є внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру (ЄДРПОУ).

Повідомлення підлягають опублікуванню спеціально уповноваженим органом з питань державної реєстрації в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації протягом десяти робочих днів з моменту внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру (ЄДРПОУ);