Тема 11 Право Внешних сношений

Вопрос 1

Внешняя политика государства представляет собой его общий курс в международных делах она определяете цели задачи и направления деятельности а так же формы способы и методы деятельности государства в сфере международных отношений. Важнейшим средством осуществления внешней политики государства является дипломатия, под которой понимают официальную деятельность глав государств правительств внешнеполитических и внешнеэкономических ведомств, специальных делегаций и миссий, а так же дипломатических представительств зарубежном.

Право внешних сношений это отрасль международного права, которое состоит из принципов и норм, регулирующих официальные отношения между государствами, а так же между государствами и международными организациями и другими субъектами международного права по поводу осуществления дипломатической деятельности.

Право внешних сношений включает в себя следующие подотрасли:

1. право внутригосударственных органов внешних сношений

2. дипломатическое право и право дипломатического протокола

3. консульское право

Основными источниками права внешних сношений является международный договор и международный обычай

Среди основных международно-правовых актов выделяют следующие:

1. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1962 г

2. Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г

3. Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г

4. Конвенция о специальных миссиях 1969 г

5. конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г

6. иные международные акты универсального и регионального характера

К правовым актам, регламентирующим внешние сношения РФ относятся:

1. Конституция РФ

2. ФЗ «О международных договорах РФ»

3. Положение о министерстве иностранных дел РФ, утвержденное указом президента РФ от 2004 года

Вопрос 2

Дипломатическая деятельность государств реализуется через систему органов внешних сношений.

Различают внутригосударственные органы внешних сношений и зарубежные органы внешних сношений.

Внутригосударственные органы:

к ним относятся: глава государства, парламент, правительство, ведомство иностранных дел, другие ведомства и службы в функции которых входит осуществление внешних сношений по отдельным вопросам.

Согласно ст. 86 Конституции РФ в полномочия президента входит:

1. осуществление руководства внешней политики

2. руководство внешней политикой рф

3. ведение переговоров и подписание международных договоров РФ

4. подписание ратификационных грамот

5. принятие вверительных и отзывных грамот, аккредитуемых при нем дипломатических представителей

Полномочия Парламента:

1. федеральное собрание принимает ФЗ по вопросам международных отношений, ратификации и денонсации международных, договоров по вопросам войны и миа и т.д.

Полномочия Правительства.

Согласно Конституции рф правительство осуществляет меры по реализации внешней политики рф. Согласно ст. 21 ФКЗ «О правительстве» в его полномочия входят:

обеспечение представительства РФ в иностранных государствах и международных организациях; в пределах своих полномочий заключает международные договоры РФ и обеспечивает выполнение обязательств РФ по ним; отстаивание геополитических интересов РФ и защита граждан рф за пределами ее территории; осуществление регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества.

МИД РФ. Согласно положению о МИДе 2004 года МИД РФ осуществляет следующие полномочия:

1. разрабатывает общую стратегию внешней политики РФ и представляет предложение президенту

2. реализует внешнеполитический курс РФ

3. обеспечивает дипломатические и консульские отношения с иностранными государствами и международными организациями

4. Разрабатывает проекты международных договора

5. ведет переговоры

6. осуществляет общее наблюдение за выполнением договоров

Зарубежные органы внешних сношений.

Данную группу органов можно разделить на 2 вида: постоянные зарубежные органы и временные.

К постоянным органам относятся:

1. дипломатические представительства ( посольства и миссии)

2. консульские учреждения

3. торговые представительства

4. постоянные представительства государств при международных организациях

Ко временным зарубежным органам относятся:

1. специальные миссии, направляемые в иностранные государства для участия в переговорах, церемониальных мероприятий и для других целей.

2. Делегации и группы наблюдателей на международных совещаниях и конференциях

3. делегации для участия в работе сессий международных организаций