Вопрос 6

Основные нормы по вопросу правопреемства в отношении гос собственности содержатся в венской конвенции 1983 года. Эти нормы касаются только гос собственности государства предшественника, режим правопреемства не распространяется на права и обязанности физических лиц и юр лиц.

Государствен собственность (ст 8 Конвенции) – это имущество интересы и права которые на момент правопреемства государств принадлежали согласно внутреннему праву государства предшественника этому государству.

Согласно ст 11 конвенции предусматривается что переход собственности должен происходить без компенсации если иное не согласовано заинтересованными государствами или не предусмотрено решением соответствующего международного органа. Нормами правопреемства устанавливается не одинаковый режим для перехода движимой и недвижимой собственности:

-во первых когда государства объединяются и создается одно государство преемник , к этому государству переходит вся гос собственность государств предшественников

-при разделении государства и образовании на его территории двух или более государств преемников действуют следущие правила:

1. Недвижимая собственность государства предшественника переходит к тому государству преемнику на территории которого она находится

2. Недвижимая собственность находящаяся за пределами территории государства предшественника переходит к государствам преемникам в справедливых долях согласно венской конвенции.

3. Движимая собственность государства предшественника связанная с его деятельностью в отношеннии территорий являющихся объектом правопреемства переходит к соответствующему государству преемнику а иная движимая собственность переходит к преемникам в справедливых долях.

-в третьих при передачи государствам части своей территории другому государству переход государственной собственности регулируется соглашением между этими государствами , при отсутствии такого соглашения недвижимая собственность государства предшественника расположенная на передаваемой территории переходит государству преемнику, движимая собственность связанная с деятельностью государства предшественника в отношении этой территории также переходит к государству преемнику.

-в четвертых При отделении части территории государства и образовании на ней государства преемника или ее объединении с другими государствами действуют следующие следущие правила:

1. Недвижимая собственность государства предшественника находящаяся на отделившейся от него части территории переходит государству преемнику.

2. Движимая собственность связанная с деятельностью государства предшественника в отношении этой части территории также переходит государству преемнику. Иная движимая собственность переходит к нему в справедливой доли. По всем вопросам правопреемства по этому основанию государство предшественник и государство преемник могут достичь договоренности о других правилах перехода собственности.

В пятых В случае создании в результате деколонизации нового независимого государства к нему переходит вся недвижимая собственность государства предшественника на его территории. Недвижимая собственность принадлежащая территории нового государства и находящаяся за ее пределами переходит к последнему если она стала собственностью предшественника в период колониальной зависимости соответствующей территории. Иная недвижимая собственность государства предшественника находящаяся за пределами данной территории если в ее образовании принимала участие данная территория переходит к преемнику в доле соответствующей вкладу данной территории. Движимая государственная собственность связанная с деятельностью государства предшественника в отношении данной территории согласно ст 15 Венской конвенции переходит к государству преемнику. Положение о правопреемстве в отношении государственной собственности не применимы в том что касается ядерного оружия которое также является такого рода собственностью.

Правопреемство государств в отношении гос архивов.

Согласно ст 20 Венской конвенции 1983 года государственные архивы государства предшественника это совокупность документов любой давности и рода произведенных или приобретенных государством предшественником в ходе его деятельности которые на момент правопреемства государства принадлежали государству предшестеннику согласно его внутреннему праву и хранились им непосредственно или под его контролем в качестве архивов для различных целей.

Датой перехода гос архивов государства предшественника является момент правопреемства государства. Переход гос архивов происходит без компенсации однако по договоренности заинтересованных государств или по решению соответствующего международного органа может устанавливаться компенсация за переход архивов государства предшественника государству преемнику. Согласно Венской конвенции 1983 года от государства предшественника требуется чтобы оно принимало все меры по предотвращению ущерба или уничтожения архивов которые переходят государству преемнику.

Правопреемство в отношении государственных архивов происходит по следующим правилам:

1. При объединении государств и образовании одного государства преемника к нему переходят гос архивы государства предшественника.

2. При разделении государства когда на его месте возникает несколько государств преемников часть архивов государства предшественника которая должна находится на территории государства преемника в целях нормального управления этой территорией переходит к этому государству, к нему также переходит другая часть архива имеющая непосредственное отношение к его территории. Соответствующие государства преемники могут договорится об ином. Другие архивы государства предшественника переходят к государствам преемникам справедливым образом с учетом всех соответствующих обстоятельств.

3. При отделении от государства части его территории на которой образуется самостоятельное государство часть архивов государства предшественника которые для целей нормального управления отделившейся территории должна находится на этой территории переходит к государству преемнику, к нему переходит и другая часть архивов имеющая непосредственное отношение к отделившейся территории. Аналогичные правила применяются в ситуации когда отделившееся часть государства объединяется с другим государством. По договоренности между государством предшественником и государством преемником могут быть установлены другие правила перехода архивов однако при условии что такая договоренность не должна нарушать право народов этих государств на развитие и на информацию об их истории и культурном наследии.

4.В случае передачи части территории одной страны другому государству переход гос архивов регулируется соглашением между этими государствами. При отсутствии такого соглашения часть архивов государства предшественника которая в целях нормального управления этой территорией должна находится в распоряжении приобретающего ее государства переходит к нему. Другие архивы имеющие отношение исключительно или главным образом к передаваемой территории переходят государству преемнику.

Применительно к случаем правопреемства при разделении государства отделение от него части территории, передача одной части страны другому государству Конвенция 1983 года регулирует вопросы предоставления на основе обмена или по просьбе заинтересованной стороны надлежащего воспроизведения гос архивов связанной с интересами соответствующих территорий а также предоставления достоверных сведений которые касаются границ этой территории или необходимы для внесения смысла передаваемых архивных документов.

Правопреемство не касается архивов которые находятся на территории предшественника но принадлежат третьему государству согласно внутреннему праву государству предшественника.

Правопреемство государств в отношении государственных долгов.

Государственный долг – означает любое финансовое обязательство государства предшественника в отношении другого государства международной организации или иного субъекта международного права возникшее в соответствии международным правом. Правопреемство в отношении государственных долгов не затрагивает прав и обязанностей кредиторов. Датой перехода долга к государству преемнику является момент правопреемства если договоренностью между заинтересованными государствами или решением международного органа не предусмотрено иное.

При правопреемстве действуют следущие правила:

- при объединении государств и образовании одного государства преемника к нему переходят государственные долги государств предшественников

-при разделении государств на несколько частей и если государства преемники не договорились об ином государственный долг переходит к ним в справедливой доли с учетом имущества прав и интересов которые переходят к ним в связи с государственным долгом.

-если между вовлеченными в правопреемство сторонами не достигнуто новое соглашение данные правила применяются когда происходит отделение части территории государств и образования на ней государства преемника когда отделившаяся часть территории объединяется с другим государством а также когда часть территории передается одним государством другому

-при деколонизации и образовании нового независимого государства никакой государственный долг государства предшественника не переходит к данному государству, иной порядок может быть установлен только путем взаимного соглашения