- •Цели и задачи курса
- •1.1 Целью изучения дисциплины «Политология» является:
- •1.2 Задачи дисциплины состоят в следующем:
- •1.3. В результате освоения учебного материала студент должен знать:
- •Уметь характеризовать:
- •2. Учебно – тематический план курса
- •2.1. Театральный факультет. Дневное отделение
- •2.1. Факультет дизайна, художественный факультет. Дневное отделение
- •2.2. Театральный факультет. Заочное отделение.
- •3. Содержание дисциплины
- •Раздел I. Политология как наука и учебная дисциплина
- •Тема 1. Политика как предмет политологии
- •Тема 2. Методы и функции политологии
- •Тема 3. Этапы становления и развития политической науки
- •Раздел II. Политическая система и институты власти
- •Тема 4. Политическая власть
- •Тема 5. Политическая система общества
- •Тема 6. Политические режимы
- •Тема 7. Государство в политической системе
- •Тема 8. Институты государственной власти
- •Тема 9. Политические партии и общественные объединения
- •Раздел III. Политические процессы
- •Тема 10. Политические процессы: сущность и структура
- •Тема 11. Деятельность субъектов политического процесса
- •Тема 12. Представительство и выборы
- •Тема 13. Средства массовой информации и коммуникации в политике
- •Тема 14. Политические конфликты и кризисы
- •Тема 15. Политическая модернизация
- •Раздел IV. Политическая культура и идеология
- •Тема 16. Политическая культура и политическая социализация
- •Тема 17. Политическое поведение
- •Тема 18. Политическая идеология
- •Раздел V. Международные отношения и внешняя политика
- •Тема 19. Система современных международных отношений
- •Тема 20. Мировая политика и глобальные проблемы современности
- •Тема 21. Геополитика
- •4. Лекционные материалы по курсу
- •Тема 1. Политика как предмет политологии
- •Тема 2. Методы и функции политологии
- •Тема 3. Этапы становления и развития политической науки
- •Формирование политических взглядов и учений в различных регионах мира. Мыслители Древней Греции и Древнего Рима о власти, политике, праве (Платон, Аристотель, Цицерон и др.)
- •Разработка христианско-теологической концепции политики мыслителями средневековья (Августин Блаженный, Фома Аквинский)
- •Формирование гражданской концепции политики и разработка идеологии централизованного государства мыслителями эпохи Возрождения (н. Макиавелли, ж. Боден)
- •Представления мыслителей Нового времени о сущности государства, политики и права (Дж. Локк, т. Гоббс, ш. Монтескье, ж.-ж. Руссо, и. Кант, г.В.Ф. Гегель, к. Маркс и др.)
- •Особенности развития политической мысли в России и Беларуси. Политическая мысль и политическая наука в ссср. Тенденции развития современной политической науки
- •Тема 4. Политическая власть
- •Тема 5. Политическая система общества
- •Тема 6. Политические режимы
- •Тема 7. Государство в политической системе
- •Тема 8. Институты государственной власти
- •Тема 9. Политические партии и общественные объединения
- •Тема 10. Политические процессы: сущность и структура
- •Тема 11. Деятельность субъектов политического процесса
- •Тема 12. Представительство и выборы
- •Тема 13. Средства массовой информации и коммуникации
- •Тема 14. Политические конфликты и кризисы
- •Тема 15. Политическая модернизация
- •Тема 16. Политическая культура и политическая социализация
- •Тема 17. Политическое поведение
- •Тема 18. Политические идеологии
- •4. Отмена запретов на профессии.
- •5. Отмена запрета на донорство.
- •7. Использование методов т.Н. «исправляющей дискриминации».
- •8. Право на регистрацию брака.
- •9. Усыновление.
- •Тема 19. Система современных международных отношений
- •Тема 20. Мировая политика и глобальные проблемы современности
- •Тема 21. Геополитика
- •5. Планы практических (семинарских) занятий
- •Тема 3. Этапы становления и развития политической науки
- •Вопросы:
- •Тема 6. Политические режимы
- •Вопросы:
- •Тема 8. Институты государственной власти
- •Вопросы:
- •Тема12. Представительство и выборы
- •Тема 13. Средства массовой информации и коммуникации в политике
- •Тема 14. Политические конфликты и кризисы
- •Тема 18. Политические идеологии
- •Тема 21. Геополитика
- •Вопросы:
- •6. Вопросы к зачету по курсу
- •7. Примерная тематика рефератов по дисциплине
- •8. Нормативные источники и литература к темам курса
- •8. 1. Документы, нормативно-правовые акты, рекомендуемые к изучению
- •2. Литература по курсу. Первоисточники и оригинальные произведения
- •8. 3. Литература по курсу. Учебники и пособия
Тема 10. Политические процессы: сущность и структура
Политический процесс – это политическая жизнь общества в динамике (развитии, изменении), это также взаимодействие субъектов политики, обеспечивающее достижение общественных целей с помощью механизмов и ресурсов государственной власти.
Все, что происходит в политической жизни общества, — явления, события, поведенческие акции субъектов власти, изменения их статусов и влияний, деятельность и трансформация политических институтов, реакция политической системы на вызовы окружающей среды — подпадает под категорию «политический процесс». Политический процесс раскрывает эволюцию политических явлений — развитие и изменение их состояний во времени и пространстве.
Проблема политического процесса в том или ином аспекте находится в центре внимания многих исследователей. Они представляют разные подходы к изучению политического процесса, среди которых особо выделяются: институциональный, бихевиористский (поведенческий), структурно-функциональный и системный подходы.
В центре внимания представителей институционального подхода находятся конкретные институты власти, процесс их функционирования и трансформации. Сторонники бихевиористского (поведенческого) подхода рассматривают политический процесс как поведение и деятельность субъектов политики, направленные на завоевание и использование власти. Структурный функционализм политический процесс трактует более широко – как совокупное функционирование всех структурных элементов политической системы. Представители системного подхода определяют политический процесс как взаимодействие политической системы с окружающей социальной средой, обществом.
Структура политического процесса (составляющие его элементы):
- субъекты политики;
- политические интересы и цели;
- объекты политики:
- технологии политических действий;
- политические отношения;
- условия и результаты политической деятельности.
Содержание политического процесса составляют поведенческие акции, взаимодействие и соперничество субъектов политики в борьбе за государственную власть. При этом деятельность субъектов политического процесса направлена на решение значительного комплекса практических задач:
изучение общественных проблем и определение приоритетов политического руководства;
выявление, согласование и представление уже действующим властным институтам интересов социальных групп;
разработка новых эффективных концепций (моделей, программ) общественного развития;
принятие необходимых и своевременных политических решений, организация и контроль за их исполнением;
урегулирование возникающих политических конфликтов;
политическое участие, внимание к политической жизни общества, выказывание активной и заинтересованной гражданской позиции;
обмен информацией с другими субъектами, формирование и учет общественного мнения;
создание или реорганизация, обновление органов государственного управления, корректировка и пересмотр их полномочий;
проведение мероприятий с целью создания благоприятного имиджа политических институтов, конкретных лидеров, популяризации идей и концепций, продвижение политических брендов (политический маркетинг);
оценка эффективности своих действий, построение стратегии дальнейшей политической борьбы.
Политический процесс может проявлять себя в трех режимах:
режим функционирования – воспроизводство политической системы традиционными средствами и методами;
режим развития – динамичность и стабильность политических вменений под влиянием инноваций;
режим упадка – политические изменения неадекватны интересам общества.
Имманентная (возобновляющаяся) сущность политического процесса заключена в циклических стадиях функционирования политики — инициирования, формирования, реализации, оценки результатов влияния на общество. В условиях систематических выборов демократического общества можно также говорить о политических циклах, регламентирующих общие рамки политического процесса.
Типы политических процессов:
- эволюционные – революционные;
- открытые – скрытые;
- стабильные – нестабильные;
- внутрисистемные – переходные;
- региональные – глобальные;
Эволюционные – постепенная политическая трансформация, опирающиеся друг на друга реформы, преемственность политического курса;
Революционные – радикальные изменения в обществе, изменение вектора политики, решительные действия политических субъектов, использование преимущественно насильственных средств и методов;
Открытые – широкое обсуждение политики государства общественностью, учет властными структурами общественного мнения в своей деятельности;
Скрытые – сокрытие информации о деятельности органов государственной власти, кулуарное принятие политических решений;
Стабильные – последовательные, комплексные, устойчивые и управляемые политические преобразования, доверие к институтам власти, расширение области обеспечения прав и свобод граждан;
Нестабильные – зыбкость и непредсказуемость политической ситуации в обществе, массовое недовольство граждан, ужесточение политического режима;
Внутрисистемные – изменения в рамках сложившейся политической системы;
Переходные – изменения на этапе перехода от одной политической системы к другой;
Региональные – локальные политические процессы в конкретной стране, группе соседних стран;
Глобальные – изменения на международной политической арене.
В развитии политического процесса выделяются следующие стадии:
• разработка и принятие политического (управленческого) решения;
• организация исполнения управленческого решения;
• регулирование политического процесса;
• учет, контроль, анализ и подведение итогов деятельности субъектов политики.
Одно из центральных мест при реализации названных стадий политического процесса занимает выработка, принятие и реализация конкретного политического решения. Эффективная и целеустремленная деятельность субъектов политического процесса может быть достигнута только на основе взвешенных политических решений.
Политическое решение – есть сознательный выбор стратегии и тактики политического поведения, достижения целей в сфере государственной власти.
Правильный, адекватный выбор предполагает:
анализ ситуации в обществе;
разработку стратегии и тактики действий, соответствующих политической ситуации в стране и общественным запросам;
сравнение альтернативных вариантов политического поведения и экспертную оценку его последствий;
принятие научно обоснованных политических решений и определение механизмов их реализации;
применение демократических, нравственных средств и методов достижения политических целей, общественно полезных результатов.
Специфика политического процесса в Республике Беларусь состоит в ориентации на умеренное и последовательное реформирование всех сторон общественно-политической жизни, тесную экономическую интеграцию с Российской Федерацией в рамках развития единого союзного государства, на выстраивание равноправных партнерских отношений с западноевропейскими странами, адресную социальную поддержку малоимущего населения, на увеличение участия молодежи в решении насущных и перспективных проблем страны.
Существенной особенностью современного политического процесса в республике является и то, что нынешняя многопартийность, задержавшаяся на начальном периоде своего развития, пока не способна оказать сколько-нибудь решающего влияния на формирование белорусской государственности в широком смысле этого слова. Можно утверждать, что она пока не отражает реального настроения широких масс, что дает возможность власти не только стремиться, но и обеспечить себе значительную автономизацию, в условиях которой она сама нередко становится катализатором политических процессов.
Определенное влияние на политический процесс оказывает и критическое отношение ряда стран и международных организаций к темпам и характеру реформирования политической и экономической сфер Республики Беларусь. Критике подвергаются независимый подход органов власти и управления к определению пути и способы реализации программ демократических преобразований в стране, особый вариант внедрения рыночных отношений, либерализации экономики. Предлагаемые иностранными экспертами проекты социально-экономического развития с недоверием воспринимаются значительной частью белорусского общества, не находят отклика и поддержки среди широких масс населения, но создают отрицательный имидж страны в глазах международной общественности, что в определенной степени усложняет политический процесс в Беларуси.
В целом политический процесс в Беларуси может быть охарактеризован как эволюционный, в значительной степени открытый, стабильный в условиях функционирования переходного общества, имеющий отличительные региональные особенности.