ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

Самостійні та індивідуальні роботи

з курсу «Митне право України»

Виконав: студент

групи ПБ-48

Яськов Р. Б.

Перевірив: к.ю.н, старший

викладач Бригінець О.О.

Ірпінь – 2012

Тема 1.1. Митне право в системі права. Правове забезпечення митної справи та митної політики

1.Становлення митної справи на території України за часів Київської Русі.

Перші згадки про митну справу на території України пов’язані з Київською Русю. Чому саме з цим періодом? Історія завжди опирається на писемні джерела, а докладні по історії наших земель вони з’являються з Х століття. Згадки про традиційне право у торговельних договорах, як свідчення наявності митної справи в більш ранні часи. Наприклад, у торговельних договорах князь Олега (907 рік).

Розмова про торгівлю в давні часи вимагає розгляду таких вузлових моментів, як розподіл праці; поняття “купці – кочовики”; торгові артерії давнього світу. Великий трикутник “Європа – Азія –Африка”. Східний промінь “Великого шовкового шляху”. Відгалуження від Самарканду перед Аральським, Каспійським та Чорним морем.

Специфіка географічного розташування українських земель та їх місце в торговельній мережі давнього світу. Полягав у тому, що Київ був важливим торговельним пунктом на північному розгалуженні Великого Шовкового Шляху. Київбув, фактично, воротами у Європу. Тут відбувалося розгалуження шляхів у Західну та Північну Європу “шлях із варягів у греки”.

Еволюція відношення держав до торгових людей пройшла такі стадії: від розбою до політики заохочення. Будівництво караван – сараїв та облаштування доріг.

Митна справа. В ті часи мито виступало не як регулятор економіки, а як засіб збагачення .

Види мита:

Мито

Промито

Заповєдь

Головина

Задні калачі

Амбарне

Кантарне

Гостинне

Провізне

Бродове

Мостове

У XI – XIII столітті відбулися великі геополітичні зміни. Глобальне потепління нанесло удар по північних торговельних мережах у Средній Азії.

Були знищенні оазиси, зруйнована Хазарії. Зменшилася торгівля у Києві. Руйнація Арабського халіфату-привела до руйнації консолідованої позиції арабів на Близькому Сході. Це дало можливість здійснити вторгнення європейців. Відбулися хрестові походи. Були облаштовані хрестоноські держави на східному узбережжі Середземного моря. Пожвавішали південні торговельні шляхи з Середнього Сходу. Відбулася зміна у напрямах европейської торгівлі. Занепав шлях “із варяг у греки”. Занепав Київ.

2. Розбудова митної справи в сучасній Україні.

Доленосні еволюційні процеси кінця 1980-х — початку 1990-х рр., привели до розпаду СРСР та утворення суверенних держав у межах колишніх союзних республік.

16 липня 1990 р. Верховна Рада України прийняла Декларацію про державний суверенітет України. 24 серпня 1991 р. відбувся Всенародний референдум, був ухвалений Акт проголошення незалежності України.

Українська держава розпочала самостійне політичне та економічне життя.

25 червня 1991 р. Верховна Рада прийняла Закон України “Про митну справу в Україні”, який проголосив, що Україна як суверенна держава самостійно створює власну митну систему і здійснює митну справу.

У спадщину від колишнього СРСР на території України залишилося 26 митниць, багато з яких розташовувалося в орендованих приміщеннях, та автомобільні пункти пропуску, чотири з яких було побудовано в 50—60-х рр. (Тиса, Ужгород, Шегині, Порубне). На стадії будівництва були 4 пункти пропуску, а 7 пунктів спрощеного переходу являли собою невеликі тимчасові споруди.

12 грудня 1991 р. Верховна Рада України прийняла Постанову про створення Державного митного комітету України як центрального митного органу України та перший Митний кодекс України.

29 листопада 1996 р. Президент України видав Указ про створення на базі колишнього Державного митного комітету Державної митної служби України. Підсумки першого етапу розбудови митної справи в Україні позитивні: за короткий час було сформовано дієздатний центральний орган управління митною справою, 10 регіональних митниць, 42 митниці, 195 митних постів, 12 спеціалізованих митних установ (митні лабораторії, навчальні заклади тощо).

У 1995 р. митна система принесла до Державного бюджету 340 млн грн., у 1996 р. — 1,249 млрд грн., у 1997 р. — понад 2,73 млрд грн., у 1998 р. — понад 3,5 млрд грн., у 1999 р. — понад 5 млрд грн., у 2000 р. — 9,2 млрд грн.

В одному з перших законів, прийнятих Верховною Радою суверенної України, — законі України “Про митну справу в Україні” від 25 червня 1991 р. в ст. 1 зазначається: “Митна справа є складовою частиною зовнішньополітичної і зовнішньоекономічної діяльності України”. Ст. 2 фіксує важливий принцип: “Територія України становить єдину митну територію, в межах якої Україна має виключну юрисдикцію щодо митної справи”. За короткий час створено митну інфраструктуру на кордонах із сусідніми державами:

Польщею (кордон — 543 км) — 8 автомобільних пунктів пропуску;

Словаччиною (кордон — 48,5 км) — 7 автомобільних пунктів пропуску;

Румунією (кордон — 625,41 км) — 14 пунктів пропуску.

Етапним у митному законодавстві було прийняття Закону України “Про Єдиний митний тариф” від 5 лютого 1992 р. та створення міжвідомчої Митно-тарифної Ради України, до якої входять представники Кабінету Міністрів, Міністерства зовнішньоекономічних зв’язків і торгівлі, Міністерства економіки, Міністерства фінансів, Держмитслужби, Міністерства закордонних справ, Міністерства юстиції.

Принциповою залишається позиція щодо нарощування потенціалу митних органів, діяльність яких забезпечує не тільки підтвердження положень щодо політичного значення суверенної державної діяльності митної служби, але й значне надходження коштів до державного бюджету та реальне втілення в життя принципу захисту вітчизняного виробника та економіки України від міжнародних економічних процесів або цілеспрямованої невигідної економічної політики окремої держави проти України.

Суттєві аспекти сучасної митної політики України буде розглянуто в тематичних лекціях.