Экономический механизм охраны ос (эм оос)

- совокупность предусмотренных НПА экономических мер обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Функции:

1. экономическое обеспечение рационального природопользования и охраны окружающей среды.

2. стимулирующая ( создание условий заинтересованности предприятий для соблюдения экологического законодательства.)

А) платежи за негативное воздействие

Б) налоговые и кредитные льготы

В) экологическое страхование

Требования ЭМ ООС содержаться в законах и подзаконных актах экологического и иных законодательств. Основа – ФЗ «Об охране окружающей среды.»

Элементы:

- планирование

- финансирование

- платежи за природопользование и негативное воздействие на ОС

- экологическое страхование

- меры экономического стимулирования

1. Планирование. ФЗ об охране ОС ст. 14

- разработка целевых программ

- разработка и проведение мероприятий по охране ОС.

Прогнозирование – система научно-обоснованных представлений о направлениях социально экономического развития РФ.

Программа соц-эк развития – комплексная система целевых ориентиров соц-эк Развития и планируемых государством эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров. Прогнозы разрабатываются в целом по РФ, по регионам, в отдельных отраслях экономики. Краткосрочно – до 5 лет, долгосрочные – на 10 лет.

Целевые программы:

- мировой океан

- преодоления последствий радиационных аварий на период до 2010 года.

Осуществляются специально уполномоченными государственными органами по охране данного природного объекта.

2. финансирование. Действующий механизм финансирования основывается на 2 принципах.

1) платность природопользования. Основной принцип. Внесение платежей не только в бюджет но и обязанность субъектов осуществлять текущие затраты и капитальные вложения с целью снижения негативного воздействия их деятельности на окружающую среду и восстановления её нарушенного состояния.

2) участие публично-правовых образований в финансовом обеспечении планируемых ими мер по охране окружающей среды.

Обеспечение экологической безопасности.

Понятие и правовое регулирование ЭБ.

ОЭБ – деятельность по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов отвечающую интересам сохранения благоприятного состояния окружающей среды а также по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Правовое регулирование ОЭБ основано на конституции РФ. И включает в себя совокупность ФЗ и иных НПА…..

ЭБ – состояние защищенности природной среды и жизненно-важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий

Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха.

ФЗ «об охране атмосферного воздуха»

Законодательство об охране АВ рассматривают в качестве составной части подотрасли экологического законодательства.

Конституция РФ. Ст. 71, 72. определяющих вопрос исключительного ведения РФ и совместного ведения РФ. И субъектов РФ. АВ. В качестве самостоятельного объекта правового регулирования не упоминается.

Атмосферный воздух (АВ) –( ст 1 фз «об охране АВ») – жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

Основным признаком АВ является его непосредственная связь с окружающей природной средой.

Закон не содержит понятий «пользование АВ».

Виды пользования АВ:

- в процессе общего природопользования

- в качестве естесственног резервуара для сбросов, выбросов, загрязняющих веществ

- в процессе выделения и присвоения ресурсов АВ