Экологические права граждан в области охраны окружающей среды

1. Понятие экологических прав

Граждане РФ имеют права как в рамках природоохранного, так и в рамках природоресурсного законодательства. Права граждан в рамках природоресурсного законодательства – это прежде всего право на природопользование. Права граждан на природопользование регулируются природоресурсным законодательством. Экологические же права в отличие от прав природопользования имеют внеэкономический характер и в наименьшей степени привязаны к каким-либо вещным правам на природные ресурсы. Термин «экологические права» применяется в качестве собирательного наименования для всех тех полномочий граждан и общественных объединений, которые закреплены в Конституции, ФЗ и других НПА.

Бринчук: экологические права – признанные и закрепленные в законодательстве права индивида, обеспечивающие удовлетворение его разнообразных потребностей при взаимодействии с природой.

2. Классификация экологических прав

1 – по акту, закрепляющему экологические права

а. основные (конституционные; ст. 42 К право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о ее состоянии, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением; ст. 37 К – право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; право на охрану здоровья и мед. помощь)

б. иные (закрепленные в иных НПА; право на защиту в чрезвычайных ситуациях – ст. 18 ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера; право на радиационную безопасность – ст. 22 ФЗ О радиационной безопасности населения; право потребителя на безопасность товара, работы, услуги – ст. 7 Закона о защите прав потребителей; ст. 11 ФЗ Об охране окружающей среды)

2 –

а. права граждан

б. права общественных объединений

3 – по субъектам

а. экологические права, закрепленные за общим субъектом

б. закрепленные за специальными категориями субъектов, выделенными по профессиональному или иным признакам или за гражданами, проживающими на определенных территориях (ФЗ об уничтожении химического оружия; ФЗ о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АС)

Данными законами устанавливаются особые социальные дополнительные права – денежные и материальные компенсации, льготы за ущерб, причиненный здоровью и имуществу, бесплатное обязательное медицинское страхование, обязательное бесплатное мед. наблюдения.

Социальные права – это экологические права, закрепленные за гражданами, относящихся к малочисленным коренным народам, ведущим традиционный образ жизни или проживающими на опр. территориях (ФЗ О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ).

3. Право на благоприятную окружающую среду

Бринчук: экологические права – самостоятельный вид прав

В соответствии с ФЗ Об охране окружающей среды, благоприятная окружающая среда – это окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем природных и природноантропогенных объектов.

Многие авторы это определение критикуют.

В законодательстве помимо права на благоприятную окружающую среду закреплены иные смежные права: н-р, право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека% право на благоприятные условия жизнедеятельности человека.