- •1. Финансы рф: понятие, виды, функции.
- •2. Виды финансовых фондов
- •3. Финансовая система рф.
- •4. Муниципальные финансы: виды, особенности.
- •5. Финансовая деятельность рф: понятие, особенности.
- •6. Конституционные основы финансовой деятельности.
- •7. Правовые принципы финансовой деятельности рф.
- •8. Юридические формы финансовой деятельности. Виды финансово-плановых актов.
- •9. Организационно-правовые методы осуществления финансовой деятельности.
- •10. Финансы развитых зарубежных стран
- •11. Органы, осуществляющие финансовую деятельность: понятие, виды.
- •12.Законодательные органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, как органы финансовой деятельности
- •13.Исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления, как органы финансовой деятельности
- •14. Специальные органы финансовой деятельности: виды, разграничение полномочий.
- •15. Министерство финансов рф.
- •16. Федеральная налоговая служба. Система налоговых органов.
- •17. Федеральное казначейство рф
- •18. Банк России: задачи и функции.
- •19. Банковская система рф
- •20. Финансовое право как отрасль российского права: особенности предмета и метода правового регулирования.
- •21. Место финансового права в системе российского права.
- •22. Источники финансового права. Кодификация в системе отрасли финансового права.
- •23. Система отрасли финансового права.
- •24. Финансово-правовая норма: понятие, особенности.
- •25. Структура финансово-правовой нормы
- •26. Виды финансово-правовых норм.
- •27. Финансовые правоотношения: понятие, особенности содержания, объект.
- •28. Субъекты финансовых правоотношений.
- •29. Виды финансовых правоотношений, основания для классификации.
- •30. Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений.
- •31. Защита прав и законных интересов субъектов финансовых правоотношений
- •32. Понятие финансово-правовой ответственности, ее место в системе государственного принуждения.
- •33. Финансовое правонарушение: признаки, состав.
- •34. Финансовая санкция как мера финансово –правовой ответственности. Виды санкций.
- •35. Наука финансового права: понятие, задачи.
- •36. Курс финансового права: понятие, система, соотношение с наукой.
- •37. Финансовый контроль в России: понятие, правовые основы, значение.
- •38. Виды финансового контроля: основания для классификации.
- •39. Органы финансового контроля в рф.
- •40. Аудит и финансовый контроль. Общественный финансовый контроль.
- •41. Организационно-правовые формы и методы финансового контроля.
- •42. Бюджеты в рф: понятие, виды, значение.
- •43.Структура бюджета. Бюджетная сбалансированность.
- •44. Государственные внебюджетные фонды в рф: понятие, виды, структура.
- •45. Бюджетные фонды в рф: понятие, виды, особенности.
- •46. Бюджетное право в системе отрасли финансового права.
- •47. Бюджетные права Российской Федерации, бюджетная компетенция федеральных органов государственной власти.
- •48. Бюджетные права субъектов рф, бюджетная компетенция региональных органов государственной власти.
- •49. Бюджетные права муниципальных образований, бюджетная компетенция органов местного самоуправления.
- •50. Бюджетное устройство рф: понятие, правовые основы.
- •51. Бюджетная система рф: понятие, структура, принципы построения. Консолидированные бюджеты.
- •52. Межбюджетные отношения в рф: понятие, распределение доходов и расходов.
- •53.Бюджетный процесс: понятие, стадии.
- •54. Бюджетная классификация рф: понятие, структура.
- •1) Классификацию доходов бюджетов рф:
- •2) Классификацию расходов бюджетов рф:
- •3) Классификация источников финансирования:
- •4) Классификацию операций публично-территориальных образований.
- •55. Бюджетное планирование в рф. Порядок составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
- •56. Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса. Особенности кассового обслуживания региональных и местных бюджетов.
- •57. Отчетность по исполнению бюджетов как стадия бюджетного процесса.
- •58. Государственные и муниципальные доходы: понятие, правовые основы, источники.
- •59. Классификация государственных и муниципальных доходов. Бюджетные доходы в системе государственных и муниципальных доходов.
- •60. Собственные доходы бюджетов и государственных внебюджетных фондов. Налоговые и
- •61. Межбюджетные трансферты: формы и условия их предоставления
- •62. Плата за землю в рф. Земельный налог
- •63. Платежи за пользование недрами. Налог на добычу полезных ископаемых.
- •64. Водный налог.
- •65. Плата за пользование лесными ресурсами
- •66. Налоговое право в системе отрасли финансового права. Налоговая политика рф.
- •67. Налог и налоговый платеж: понятие, виды. Неналоговые платежи.
- •68. Федеральные налоговые платежи: понятие, виды, особенности.
- •69. Региональные и муниципальные налоговые платежи: понятие и виды.
- •70. Государственная пошлина в налоговой системе рф.
- •71. Таможенные сборы и пошлины в рф
- •72. Косвенные налоги России: Виды, объекты и ставки налогообложения.
- •73. Налог на прибыль организаций.
- •74. Налог на доходы физических лиц.
- •75. Имущественные налоги: виды, плательщики, объекты налогообложения.
- •76. Транспортный налог.
- •77. Налог на имущество Физических лиц.
- •78. Государственный и муниципальный кредит в системе доходов государства и муниципальных образований. Государственный и муниципальный долг.
- •79. Финансово-правоая сущность государственного кредита и государственного страхования в рф.
- •80. Правовое регулирование расходных обязательств в рф: правовые основы, понятие, виды расходов.
- •81. Финансирование казенных заводов, фабрик, хозяйств.
- •82. Сметно-бюджетное финансирование. Смета бюджетного учреждения.
- •83. Финансирование оборонных и управленческих расходов
- •84. Банк России как орган регулирования и надзора в банковской системе.
- •85. Финансово-правовое регулирование расчетных отношений. Банк России и организация расчетных отношений.
- •86. Денежная система рф. Развитие законодательства о денежной системе России.
- •87. Банк России и регулирование денежного обращения.
- •88. Правила ведения кассовых операций.
- •89. Валютное регулирование и валютный контроль: понятие, правовые основы, роль.
- •90. Валютные ценности и валютные операции, валютный резерв: понятие, правовой режим.
- •91. Органы и агенты валютного регулирования и валютного контроля. Банк России как орган валютного регулирования и валютного контроля.
82. Сметно-бюджетное финансирование. Смета бюджетного учреждения.
Сметно-бюджетное финансирование - обеспечение государственными денежными средствами на основе индивидуального финансово-планового акта, устанавливающего целевое направление, объем и поквартальное распределение средств (сметы). Так финансируется почти вся непроизводственная сфера общества, которая именуется бюджетнойсферой, а учреждения и организации, действующие в этой сфере, являютсябюджетными учреждениями. Смета - финансовый план организаций и учреждений, получающих денежные средства из соответствующего бюджета для производства расходов, обеспечивающих их функционирование. Смета действует в течение финансового года - с 1 января до 31 декабря. Сметы устанавливают объем, целевое направление с поквартальным распределением средств, выделяемых учреждениям из бюджета соответствующего уровня для выполнения стоящих перед ними задач. Сметы подразделяются на индивидуальные и сводные. Утверждаются сметы и на централизованно проводимые мероприятия. Индивидуальная смета содержит расходы и доходы только одного учреждения и позволяет учитывать все особенности его назначения, характера и масштаба деятельности1. Индивидуальные сметы учреждений, принадлежащих к одной отрасли или сфере деятельности, объединяются соответствующими министерствами, ведомствами или департаментами, отделами органов местного самоуправления в сводные, которые включаются в соответствующийбюджет. Смета состоит из статей. Статьи сметы имеют предметно-целевое назначение. Все учреждения финансируются по трем укрупненнымстатьям: заработная плата, текущие расходы и капитальныевложения (в том числе капитальный ремонт). Статьи расходов имеют строго обязательный характер и произвольному изменению не подлежат. Это правило вытекает из требований сметно-бюджетной дисциплины и из природы самого бюджета, имеющего силу закона. Статьи расходов составляются на основе норм расходов. Под нормами расходов понимаются единые типовые измерители сметных расходов по однородным учреждениям. Нормы расходов подразделяютсяпо ряду оснований на: обязательные (штаты и ставки заработной платы; расходы на командировки, питание, медикаменты) и необязательные (расходы на содержание зданий, сооружений; затраты на освещение, отопление). Обязательные нормы при их применении не подлежат изменению; необязательные, наоборот, изменяются и применяются (в пределах общей нормы) в соответствии с конкретными условиями субъекта финансирования; материальные и денежные: материальные нормы определяют объем материальных (натуральных) средств на единицу измерения расходов. Денежные нормы являются стоимостным выражением материальных (натуральных) норм расходов.
83. Финансирование оборонных и управленческих расходов
Расходы на оборону также входят в систему сметно-бюджетного финансирования. Они проходят по разделу IV функциональной бюджетной классификации РФ «Национальная оборона».
Деятельность государства по обороне страны является важным фактором укрепления его независимости и могущества.
Конституция РФ провозглашает:
1. «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации».
2. «Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом...» (ст. 59).
Расходы на содержание Вооруженных Сил РФ охватывают бюджетные ассигнования, направляемые на содержание Центрального аппарата Министерства обороны РФ, боевую подготовку и материально-техническое обеспечение войск, содержание и эксплуатацию военных объектов; на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, учебные расходы военно-учебных заведений, ведомственные расходы в области образования и на здравоохранение.
В условиях сокращения численности Вооруженных Сил РФ все большее значение приобретают расходы на выплаты единовременных денежных пособий военнослужащим при увольнении в запас. В данные пособия входят выплаты компенсации за вещевое имущество, оплата транспортных услуг; обеспечение жильем военнослужащих, увольняемых с военной службы, предоставление им жилищных сертификатов.
Расходы по финансированию военно-учебных заведений также проходят по разделу «Национальная оборона». В последние годы учебные расходы в Вооруженных Силах постоянно сокращаются. Постановлением Правительства РФ от 29 августа 1998 г. № 1009 «О военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны РФ» произведена реорганизация военных образовательных учреждений с целью их совершенствования, а фактически сокращения.
Все мероприятия по созданию, преобразованию, реорганизации, ликвидации и содержанию военных учебных заведений осуществлялись в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Министерством обороны РФ.
Денежные средства, выделяемые государством на национальную оборону, предусматриваются сметой Министерства обороны РФ, которой распоряжается главный распорядитель бюджетных средств, т.е. министр обороны.
Особым подразделением бюджетного раздела на военные цели являются расходы на проведение военной реформы, которой придается исключительно важное значение в совершенствовании Вооруженных Сил РФ.
Денежные средства, выделяемые из бюджетов разных уровней на обеспечение деятельности Президента РФ, руководителей субъектов Федерации, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Ден. средства на обеспечение функционирования органов гос. власти и местного самоуправления предоставляются Администрации Президента РФ, соотв. законодат. (представит.) органам (Государственной Думе Федерального Собрания РФ, Совету Федерации Федерального Собрания РФ, законодат. органам власти субъектов РФ и представит, органам местного самоуправления), Счетной палате РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральным органам исполнительной власти (Правительству РФ, мин-вам, ведомствам, структурным подразделениям мин-в, ведомств), органам исполнит, власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, отраслевым департаментам,управлениям,отделам. Расходы на управление включают: оплату труда работников аппарата управления; начисления на оплату труда; затраты на приобретение предметов снабжения и расходных материалов; расходы на командировки и служебные разъезды; оплату коммун., трансп. услуг, услуг связи; пр. текущие расходы; капит. расходы, связ. с обеспечением деятельности аппарата управления. Согласно Бюджетному кодексу РФ расходы на обеспечение функционирования законодат. (представит.) и исполнит, органов гос. власти и органов местного самоуправления разграничены между бюджетами разных уровней. При планировании расходов на управление по предметным статьям экономич. классификации расходов бюджета за базу расчетов принимаются предварит, итоги исполнения бюджета текущего года по данному виду расходов сучетом мероприятий по экономии и реструктуризации расходов в планируемом году. В процессе планирования используются след. методы: нормативный, прямого счета, экстраполяции. Осн. финанс. документ, отражающий объем расходов на содержание аппарата управления, - смета доходов и расходов, показатели к-рой определяются исходя из действ, бюджетного и налогового законодательства, миним. размера оплаты труда, тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки, материальных и денежных норм, и др. При планировании фонда оплаты труда работников аппарата управления кол-во штатных должностей в штатном расписании устанавливается на базе типовых штатов. В штатном расписании отражаются: наименования должностей руководителей и специалистов по структурным подразделениям; кол-во штатных единиц по каждой должности; схемы должностных окладов; надбавки; месячный фонд заработной платы по должностным окладам. Начисления на оплату труда определяются в соответствии с установл. действ, законодательством размерами единого социального налога (взноса) во внебюджетные фонды. Планирование расходов на управление по др. предметным статьям осуществляется на основе действ, норм возмещения командировочных расходов, заключаемых договоров на оказание коммунальных и иных услуг и др. Использование бюдж. ассигнований, выделяемых на управление, контролируют Минфин РФ, территориальные финанс. органы, Счетная палата РФ, Контрольно-счетные палаты в субъектах РФ, Главное контрольно-ревизионное управление при Президенте РФ и др. органы финанс. контроля. Для обеспечения экономного расходования средств на содержание аппарата управления производятся: сокращение расходов в связи с проводимыми мероприятиями по совершенствованию структуры аппарата управления; нормирование численности работников аппарата управления и расходов на его содержание.