Билет 33.
Совокупность финансовых звеньев обеспечивающих гос-во выполнение его экономических и политических функций- финансовая система
Она состоит из ;
1)гос. Бюджета
2)муниципал финансов
3)социальных правительственных фондов
В совокупности они и составляют финансовую основу социально экономической деятельности гос-ва.
Государственный бюджет.
Центральное место в финансовой системе занимает ГБ- самый крупный денежный фонд который использует правительство для финансирования своей деятельности.
ГБ состоит из двух взаимосвязанных частей;
1)доходная
2)расходная
Источниками доходов гб являются;
Прямые и косвенные налоги.
Они должны составлять от 80-90 % дохода, самые крупные- подоходный налог, налог на прибыль корпорации, НДС.
Гос. Займы
Осуществляются с помощью выпуска и реализации гос. Ценных бумаг (облигаций, векселей) их доля в гос. Бюджете должна составлять от 10-20%
Эмиссия бумажных денег.
К этому источнику правительство прибегает в том случае если мало доходов.
Билет 5.
Основные направления развития хозяйственного механизма Кейнсианского типа.
Огосударствление экономики.
Образование и развитие государственной собственности. Доля государственного сектора увеличилась прежде всего в отраслях с высокими капиталовложениями и высокими сроками окупаемости.
Наблюдается устойчивая тенденция увеличения доли НДС изымаемый в государственный бюджет.
Это значит, что при помощи прогрессивной шкалы налогообложения, работники материальных отраслей материального производства обеспечивают неработающих нематериальной сферы
Дефицитное финансирование.
Превышение бюджетных расходов над доходами компенсируется государственными займами и денежной эмиссией (выпуск денег), а это ведет к выпуску денег сверх товарного покрытия, а значит к увеличению государственного долга, что связано с инфляцией.
Кейнс был за ползучую инфляцию, то есть инфляцию до 2-4% в год., которая не вызывает общественного возмущения.
Работа предприятия по государственным заказам.
Государственное программирование экономики. Координация государственных и частных капиталовложений, в масштабах народного хозяйства для реализации среднесрочных и долгосрочных задач и целей.
Стержень программирования - Косвенное регулирование с использованием кредитно-финансовых рычагов.
Государственные планы носили индикативный рекомендательный характер с применением определенных экономических стимулов.
Субсидии
Налоговые льготы
Льготный кредит
Государственные заказы.
Но последнее слово оставалось за собственниками капитала.
6)Осуществление государственного социального программирования то есть создание и развитие социальных инфраструктур.
1) ЖКХ
2) Образование
3) З\О.
7) Использование социальных амортизаторов- мер по стабилизации жизненного уровня населения в изменчивой часто непредсказуемой рыночной экономикой.
1) пособие по безработице
2) Установление минимальной обеспеченности
3) дотации неимущим
(для стимулирования спроса).
Кейнсианство дало второе дыхание капитализму с учетом технических особенностей исторического и экономического характера, характерным для 40-70х годов двадцатого века. Оно обеспечивало программирование развития производительных сил общества и упрочнению производственных отношений.
Критика Кейнсианства.
80 год 20 века показали дальнейшую неспособность Кейнсианства. Новый экономический кризис. Рецептура Кейнса перестала действовать.
Государственные предприятия чувствую постоянную поддержку государственного бюджета стали работать крайне неэффективно. Конкурентно способность.
Ползучая инфляция связана с дефицитом финансирования превратилась в галопирующую инфляцию (30% в год), которая переросла в стагфляцию (увеличение уровня инфляции, отсутствие развития).
Налоги достигли 40% национального дохода, то есть своего предела и это подрывает экономическую эффективность производства.
В результате рост налогов привел к совершенно обратному результату, к уменьшению налогооблагаемой базы, так как возник теневой рынок- уход от налогообложения в сферу где это не грозит (30% товаров и услуг в Италии проходило через теневую экономику). Рост и развитие налоговой системы привели к обратному результату. Иссяк источник дохода в Государственном Бюджете. Государственный бюджет в этих странах составлялся на основе потребности в деньгах. И только потом изыскивались источники покрытия и большую часть расходов страны покрывались государственными займами (внутренними и внешними). Рост государственного долга имеет свои пределы и они уже были достигнуты. В 1979 году Форд собрал весь свет экономической науки мира и поставил вопрос о том как выйти из создавшегося кризиса. Вывод специалистов был один: «Государство не справилось с такими процессами которые стали происходить в экономике и поэтому его необходимо от управления его». Этот рецепт получил название неоконсерватизм