71. Конституция кнр.

Действующая Конституция принята на специальной сессии Всекитайского собраниянародных представителей в 1982 г.

Структура Конституции 1982 г.: преамбула (введение), свыше 140 статей, объединенных в 4 главы.Ее характерные черты:1) это Конституция социалистического типа, в ее основу положены марксистско-ленинские идеи. Марксизм-ленинизм и маоизм являются официальной идеологией КНР;2) декларируется принадлежность власти народу, а КНР провозглашается социалистическим государством демократической диктатуры народа;

3) характерно конституционно-правовое закрепление ведущего положения в политической системе правящей партии – Коммунистической (КПК). Она объявлена «руководящей и направляющей силой китайского общества»;4) установлены особое место в экономической системе и привилегированный режим для государственной собственности, составляющей важнейшую основу китайского социалистического общественного строя. В то же время допускаются другие формы собственности, включая частную, если они служат целям социалистического строительства;5) на современном этапе взят курс на осуществление радикальных социально-экономических реформ, обозначаемых в КНР как политика социалистической модернизации. Появились конституционные положения о задаче строительства социалистической рыночной экономики и социалистического правового государства;6) Конституция установила унитарную форму государственного устройства. Однако допускаются и достаточно широко используются различные формы административной автономии (автономный район, автономный округ, автономный уезд). Это имеет принципиальное значение, поскольку КНР – многонациональное государство, хотя преобладают этнические китайцы (хань); 7) Конституция исходит изсоциалистической системы прав и обязанностей гражданина. Законодатель закрепил в целом небольшую номенклатуру основных прав и свобод с акцентом на социально-экономические права. Однако провозглашенное право на труд фактически не гарантировано государством, в стране существует безработица. С большими ограничениями действует право на образование. Отсутствует единое право на социальное обеспечение в старости в общегосударственном масштабе. Установлено большое число обязанностей: защищать единство КНР и сплоченность всех национальностей; защищать Родину и отражать агрессию; хранить государственную тайну; соблюдать трудовую дисциплину и общественный порядок. Существует уникальная конституционная обязанность (требование), обращенная к семьям: осуществлять плановое деторождение. Она неуклонно воплощается в жизнь в связи с официально проводимой государством демографической политикой, направленной на снижение высоких темпов роста населения.

72. Система государственных органов кнр.

Система высших органов государственной власти и управления Китая основана на Конституции КНР и представляет собой систему органов: Председатель КНР, Всекитайское собрание народных представителей с Постоянным комитетом, Государственный совет и Верховный народный суд.В современной КНР государственная власть по всем направлениям принадлежит только собраниям народных представителей.

Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) обладает полномочиями:

1) вносить изменения в Конституцию;2) изменять и утверждать «основные законы»: гражданские и уголовные, избирательные и др.;3) утверждать общенациональные планы экономического и социального развития страны, контролировать их выполнение;

4) утверждать государственный бюджет и контролировать его выполнение;

5) объявлять начало войны и заключать договоры о мире.ВСНП состоит из Постоянного комитета, Президиума сессии и специальных комиссий, делегаций по территориальному признаку.Основные полномочия Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей:1) проведение разъяснительных работ по тексту Конституции, контролирование, исполнение ее законов и положений;2) внесение изменений законов в Конституцию;3) корректировка планов социально-экономического развития страны, государственного бюджета;4) пересмотр международных договоров КНР.

В КНР существует два законодательных органа власти: ВСНП, Постоянный комитет, который формируется в переделах самого ВСНП и полностью зависим от него.

Председатель КНР обладает единоличным правом управления государством.

Функции главы государства:1) представление интересов КНР в международном сообществе;2) утверждение законов, подзаконных актов;3) утверждение указов о помиловании;4) объявление военного положения в стране или на определенной территории;5) проведение награждений государственными знаками отличия и присвоение государственных почетных званий.Государственный совет КНР представляет собой орган исполнительной власти центрального правительства. Государственный совет КНР обладает исключительными полномочиями в социально-экономической и военно-политической сферах жизнедеятельности страны, проведения административных мероприятий, а также одобрения административных правовых актов. Государственный совет КНР возглавляет Премьер Государственного совета.Правительство КНР несет ответственность перед ВСНП или перед Постоянным комитетом.Высшую судебную систему представляет Верховный народный суд КНР. Полномочия Верховного народного суда включают надзор и контроль над деятельностью судебных органов. Верховный народный суд несет ответственность перед ВСНП и его Постоянным комитетом.