Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КПЗС.doc
Скачиваний:
7
Добавлен:
07.07.2019
Размер:
409.09 Кб
Скачать
  1. Порядок формирования органов местного самоуправления.

Местным ( или муниципальным управлением) именуется управление делами, главным образом, местного значения, осуществляемое выборными органами, которые уполномочены представлять население той или иной административно-территориальной едиицы, и их административным аппаратом. Эти органы состоят из выборных муниципальных советов, и исполнительного аппарата. Эти выборы регулируются специальными законами, которые как правило издаются в самом субъекте.

В странах с давними демократич. традициями установлен принцип всоебщего избирательного права, но он нарушается различными цензами, - недопускаются должники, мало женщин, молодежи, ценз оседлости и д Порядок выдвижения кандидатов, определение избирательных округов, и подсчет голосов в различных странах, и даже в пределах одной страны, нарпимер в США, отличается большим разнообразием. Самый распространенный способ выдвижение кандидатов – представление петиций, подписанных определенным числом избирателей. Так же – Праймериз – т.е. местные первичны выборы.

Округа могут быть одномандатные, многомандатные, или вся территория может составлять многомандатный избирательный округ.Во Франции например: при населении менее 3500 чел., выборы проходят по мажоритарной системе, а если более то по мажоритарной и пропорциональной. Генеральные советы департаментов избираются по мажоритарной системе в два тура голосования в пределах своего избирательного округа – кантона.Региональные советы – избираются на основе всеобщего и прямого избирательного права по списку в один тур по системе пропорционального представительства.

  1. Компетенция органов местного самоуправления.

Законодательство относит к ведению органов местного управления дела, связанные, главным образом, со сферой обслуживания и охраной порядка.С конца XIX века объем деятельности этих органов вырос в основном за счет расширения их функций в области просвещения, дорожного строительства и частично – жилищно-коммунального хозяйства. Полномочия органов местного управления обычно устанавливаются специальными законами о местном управлении и законами, регулирующими отдельные отрасли государственного управления (просвещение, здравоохранение и т.д.). В федеративных государствах определение прав и обязанностей муниципалитетов относится к ведению законодательных органов субъекта.В некоторых странах, таких как Великобритания, Канада, муниципальные органы могут сами обращаться в парламент с просьбами об издании законоположений (частных биллей), устанавливающих для них какие-либо дополнительные полномочия и льготы. Так же во многих государствах (США, Великобритания), могут устанавливаться пределы полномочий муниципалитета путем детального перечисления их прав, обязанностей и предметов ведения.Основная деятельность муниципалитетов: управление муниципальным имуществом, регулирующая и контрольная деят-ть (выдача лицензий), выделение участков под застройки, установка правил поведения в общественных местах, охрана окружающей среды, противопажарный и санитарный надзор и т.д. Финансовая база складывается из собственных доходов муниципалитета.