- •1)Предмет конституционного права зарубежных стран.
- •2)Источники конституционного права зарубежных стран.
- •3))Система конституционного права зарубежных стран.
- •Основные тенденции конституционного развития.
- •Функции современных конституций.
- •Правовая охрана конституции.
- •Конституционный контроль и его виды.
- •Понятие гражданства.
- •Институт прав и свобод граждан: общая характеристика.
- •Основные виды прав и свобод граждан.
- •Форма правления в зарубежных странах.
- •Форма государственного (территориально- политического) устройства.Понятие «форма государственного устройства»
- •Государственный режим.
- •Понятие политических партий, их сущность, организация и функции.
- •Классификация политических партий.
- •Партийные системы.
- •Организация и порядок проведения выборов.
- •Определение результатов голосования и избирательные системы.
- •Полномочия главы государства.
- •Место парламентов в системе высших органов государственной власти.
- •Структура парламентов.
- •Компетенция парламентов. Парламентский контроль.
- •Правовое положение депутата.
- •Место правительства в системе высших органов государства.
- •Полномочия правительства в зарубежных странах.
- •Судебная власть и судебная система зарубежных стран.
- •Порядок формирования органов местного самоуправления.
- •Компетенция органов местного самоуправления.
- •Общая характеристика конституции сша,
- •Судебная власть сша.
- •Конгресс сша.
- •Президентская власть в сша.
- •Избирательная система сша
- •Общая характеристика конституции Великобритании.
- •Политические партии и партийная система Великобритании.
- •Политико- территориальное устройство Великобритании.
- •Конституционно- правовое положение личности в Великобритании.
- •Конституция и конституционное развитие Франции.
- •Административно- территориальное деление и местное самоуправление Франции.
- •Конституционные права и свободы во Франции.
- •Политические партии и партийная система Франции.
- •Система государственных органов Франции.
- •Избирательное право и избирательная система Франции.
- •Конституция и конституционное развитие фрг.
- •Государственные органы фрг.
- •Органы местного самоуправления фрг.
- •Административно- территориальное деление фрг.
- •Политические партии фрг.
- •Общая характеристика конституции Италии.
- •Конституционные основы правового статуса человека и гражданина в Италии.
- •Политико- территориальное устройство Италии.
- •Областная автономия и местное самоуправление в Италии.
- •Государственные органы Италии.
- •Политическая система Италии.
- •Избирательная система Италии.
- •Конституция и конституционное развитие Японии.
- •Система государственных органов Японии.
- •Судебная система Японии.
- •Конституция кнр.
- •Система государственных органов кнр.
- •Партии и общественные (народные) организации кнр.
- •Основы конституционного статуса граждан кнр.
Органы местного самоуправления фрг.
При общей схеме организация самоуправления и управления в общинах земель неодинакова. Обычно различают 4 модели организации местного самоуправления и управления в общинах: 1) южногерманская модель (например, в Баварии). Представительный орган — совет общины и исполнительный орган — бургомистр составляют в известной мере единую коллегию. Они избираются населением раздельно, но бургомистр становится по должности председателем совета общины. Ведущая роль принадлежит совету; 2) северогерманская модель (например, в земле Нижняя Саксония). Представительный орган (совет и др.), избранный населением, избирает директора общины и исполнительный комитет. Комитет занимается подготовкой решений совета, а директор руководит общинной администрацией, ведет текущие дела. Решающая роль также принадлежит совету; 3) модель совет — бургомистр. Представительный орган избирается населением, бургомистр избирается представительным органом и является по должности его председателем. Однако в отличие от южногерманской модели бургомистр обладает значительными полномочиями, единолично решая важные вопросы;4) модель совет — магистратура (земля Гессен, земля-город Гамбург). Представительный орган избирается населением, а исполнительным органом является коллективная магистратура, избираемая советом. Магистратура состоит из оплачиваемого бургомистра (нередко им является, по существу, нанимаемый на срок специалист по управлению, который лишь оформляется на должность в порядке избрания) и неоплачиваемых членов магистратуры — своего рода совета при бургомистре. Важные вопросы решаются коллегиально, а бургомистр ведет в основном текущую работу по управлению.Правовой надзор за деятельностью муниципальных органов осуществляет МВД, а также вышестоящие по подчиненности органы — окружные и районные управления различных министерств. Этот контроль по подчиненности объясняется тем, что в Германии, как и во многих других странах, муниципалитеты рассматриваются как корпорации публичного (а не частного) права и потому подлежат контролю со стороны государства. Есть и судебный контроль, осуществляемый административными судами.
Конституционные права и свободы в ФРГ.Основные права закреплены в конституции как неотчуждаемые, неотъемлемые права и свободы человека и гражданина. Особо значимые права открывают конституцию (Раздел I), но основной закон гарантирует и другие права, обозначенные как основные (ч.1 ст.33, ч.2 ст.38, ч.1 ст.101, ст. 103, 104). Естественная школа прав признается государством - права не создаются конституцией, а признаются ею. Основные права являются непосредственно действующими, все 3 ветви государственной власти связаны основными правами (ч.3 ст.1). Основные права обеспечиваются не только на федеральном, но и на земельном уровне.Центральное место занимают права человека на достоинство и право человека на свободу (ст. 1 и 2). Но использование прав и свобод ограничивается там, где начинается сфера прав других лиц. В спорных случаях обеспечивается судебное разбирательство. Общее право немца на свободу дополняется правом на жизнь, здоровье, свободу вероисповедания, свободу мнений, объединений. Права, обеспечивающие свободы дополняются правами, обеспечивающими равенство. Наряду с общей формулировкой принципа равенства (ч.1 ст.3) имеются специальные положения, обеспечивающие равенство мужчины и женщины (ч.2 ст.3), запрет предпочтения по признакам пола, происхождения, расы, языка, отечества, места рождения, вероисповедания, религиозных и политических взглядов, не допускается ущемление из-за недостатков (ч.3 ст.3). Также закрепляется равенство статуса граждан (ст.33) и равенство в избирательных правах (ст.38). Конституция обеспечивает незыблемость конституционных прав и их судебную защиту (ч.4 ст.19). Конституция предусматривает меры по защите от антидемократического развития. Вводится положение (ч.3 ст. 79) о недопустимости изменения важнейших принципов конституции и возможность ограничения в осуществлении прав и свобод в случае злоупотребления ими. Утрата прав и пределы утраты определяются решением Федерального конституционного суда. Ограничиваются право выражать и распространять свое мнение, а также право петиции для военнослужащих на время службы (ст. 17а).Однако Конституция проводит различие между всеобщими правами человека и т.н. гражданскими правами, которыми обладают только немцы. Немец - это тот, кто обладает гражданством ФРГ, беженцы или перемещенные лица немецкой национальности, также супруга и потомки этих лиц. Немцами признаются и те, кто был лишен своего гражданства с 1933 по 1945 гг.Лишение немецкого гражданства запрещено, утрата возможна лишь на основании закона. Ни один немец не может быть выдан иностранному государству. Основной способ приобретения гражданства ФРГ - по рождению. Для иностранцев это натурализация (ряд требований). Гражданство утрачивается в результате приобретения иностранного гражданства, а также выхода из гражданства. Выход считается недействительным, если вышедший из гражданства в течении года не приобрел иностранное гражданство. Более подробно вопросы гражданства урегулированы в Законе о государственной принадлежности от 22 июля 1913 года.