- •Причини виникнення місцевих фінансів.
- •Місцеві фінанси як система та їх сутність.
- •Функції місцевих фінансів.
- •Роль, правовий статус та функції територіальної громади.
- •Місцеві фінанси як інструмент економічного зростання.
- •Фінансова автономія місцевих органів влади.
- •7. Напрями вчення про місцеві фінанси.
- •8. Кількісні показники фінансової автономії.
- •9. Самостійність місцевого бюджету: поняття та сутність.
- •10. Принципи організації місцевих бюджетів.
- •11. Роль місцевих фінансів у фінансовій системі держави.
- •12. Доходи та видатки місцевих бюджетів.
- •13. Розподіл вільних бюджетних коштів.
- •14. Законодавчо-нормативне забезпечення системи місцевих бюджетів.
- •Бюджетні процеси самоврядування в Україні: сучасний стан.
- •Доходна база місцевих бюджетів: склад та структура.
- •Принципи формування доходної частини місцевих бюджетів.
- •18. Джерела формування доходів місцевого самоврядування.
- •Місцеві позики в Україні.
- •Нетрадиційні джерела доходної частини самоврядних бюджетів
- •Доходи місцевих позабюджетних фондів.
- •Видатки місцевих позабюджетних фондів.
- •Правова база формування позабюджетних фондів місцевих рад.
- •Доходи та видатки валютних фондів.
- •Надходження та видатки бюджетних фондів.
- •Резервні фонди: надходження та видатки.
- •Організація регіональних цільових фондів.
- •Надання державних і громадських послуг.
- •Фінансування власних та делегованих повноважень органами місцевого самоврядування.
- •32. Методи планування місцевих бюджетів.
- •34. Поняття та принципи бюджетного унітаризму.
- •35. Принципи та види бюджетного федералізму.
- •36. Принципи концепції бюджетної децентралізації.
- •37. Інструменти міжбюджетних відносин.
- •38. Вертикальні та горизонтальні дисбаланси, їх вирівнювання
- •39.Форми і методи фінансового вирівнювання.
- •40. Правове регулювання бюджетних трансфертів
- •41. Державна регіональна фінансова політика: цілі та завдання.
- •43. Принципи концепції субсидарності.
- •Складання місцевого бюджету.
- •Затвердження та виконання місцевого бюджету.
- •Позабюджетні цільові і резервні фонди, їх утворення.
- •461. Позабюджетні фонди
- •462. Валютні фонди
- •463. Резервні фонди
- •Порядок встановлення місцевих податків і зборів.
- •Функції місцевих фінансових органів.
- •49. Поняття і система касового виконання місцевих бюджетів.
- •50 Контроль фінансової діяльності місцевого самоврядування.
- •51. Оборотна касова готівка: сутність та зміст.
- •52. Поняття та сутність комунальної власності
- •54. Види фінансових ресурсів комунальних підприємств.
- •56.Комунальні підприємства, їх види
- •57.Сутність комунального кредиту.
- •58.Основні та оборотні фонди житлово-комунальних господарств.
- •59. Методи управління комунальними платежами.
- •Причини виникнення місцевих фінансів.
- •Місцеві фінанси як система та їх сутність.
- •Функції місцевих фінансів.
Функції місцевих фінансових органів.
місцевий фінансовий орган - установа, що відповідно до законодавства України здійснює функції по складанню, виконанню місцевих бюджетів, контролю за витрачанням коштів розпорядниками бюджетних коштів, а також інші функції, пов'язані з управлінням коштами місцевого бюджету. Для цілей цього Кодексу Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим віднесено до місцевих фінансових органів.
БЮДЖЕТНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ (ст.2) м. Київ, 8 липня 2010 року N 2456-VІ
49. Поняття і система касового виконання місцевих бюджетів.
Касове виконання місцевих бюджетів – це організація прийому, зберігання та видачі бюджетних коштів, а також ведення обліку і звітності в процесі виконання місцевих бюджетів.
Системи касового виконання місцевого бюджету.банківська; казначейська;змішана.
Виконання місцевих бюджетів здійснюється в межах коштів, що реально надійшли на рахунки відповідних бюджетів в установах банків.
Реально касове виконання місцевих бюджетів в Україні нині здійснюється як установами Національного банку України, так і рядом комерційних банків.
Уряду Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським держадміністраціям за погодженням з територіальними управліннями Нацбанку України було рекомендовано визначити перелік банків, в яких відкриваються рахунки відповідних місцевих бюджетів та підприємств, установ, організацій, що фінансуються з цих бюджетів.
Оборотна касова готівка – грошові кошти, що утворюються в складі бюджетів для покриття тимчасових касових розривів при їх виконанні.
Розмір оборотної касової готівки визначають місцеві ради при затвердженні відповідних місцевих бюджетів.
Якщо касові розриви виникають при виконанні міських, районних, сільських і селищних бюджетів, то за клопотанням відповідних виконавчих органів рад бюджетні позички можуть надаватися з бюджету вищого рівня. Рішення про це приймають керівники відповідних фінансових органів.
50 Контроль фінансової діяльності місцевого самоврядування.
Організація контролю та аудиту в Україні здійснюється: • Міністерством фінансів України;
Головним контрольно-ревізійним управлінням;
Головним управлінням Державного казначейства;
Державною податковою адміністрацією України;
місцевими державними адміністраціями;
іншими органами.
Загальний фінансовий контроль здійснює Верховна Рада України та Рахункова палата Верховної Ради України.
Діють також ревізійні комісії, що створюються безпосередньо представницькими органами місцевого самоврядування для контролю використання коштів бюджету, позабюджетних, валютних та цільових фондів. Окремі контрольні функції в цій сфері виконують самі представницькі органи місцевого самоврядування та їхні комісії.
В Україні здійснюється загальний контроль за використанням бюджетних коштів і обов'язковий аудит підприємств та організацій, включаючи й комунальний сектор.
У багатьох розвинутих зарубіжних країнах розрізняють внутрішній і зовнішній фінансовий контроль у місцевих
органах влади.
Внутрішній фінансовий контроль здійснюється обраними представницькими органами місцевої влади спеціальними комісіями чи комітетами.
Зовнішній фінансовий контроль діяльності місцевих органів влади здійснюється органами державної влади по лінії як виконавчої, так і законодавчої та судової влади. У Франції створено спеціальні органи фінансового контролю за діяльністю місцевої влади – регіональні рахункові палати. Це органи судового характеру. Певні повноваження в цій сфері надано префекту – представнику уряду в регіонах і департаментах. Саме він подає до регіональної рахункової палати матеріали про фінансову діяльність комун та інших органів місцевої влади. Регіональна рахункова палата може зобов'язати місцевий орган влади скасувати рішення, що суперечить закону.